Ухвала

від 29.03.2017 по справі 656/168/17

ІВАНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 656/168/17

Номер провадження 1-кс/656/27/17

27.03.2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2017 року смт.Іванівка

Іванівський районний суд Херсонської області

у складі:

слідчого судді Крисанової В.І.

за участі:

прокурора Каховської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_1

заявника ОСОБА_2

секретаря судового засідання Шиян М.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо невнесення заяви про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Іванівського районного суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення заяви про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), посилаючись на те, що 17 січня 2017 року він подав до Нижньосірогозької об'єднаної прокуратури Херсонської області заяву про злочин в якій зазначив, що посадові особи Іванівського відділу Держгеокадастру через недбалість, протягом 2012-2016 років не вчинили необхідних дій для внесення змін до державної статистичної звітності та інших реєстрів щодо обсягу земельного масиву, який залишився у постійному користуванні фермерського господарства Новатор ЄДРПОУ 24961508, після приватизації частини земель площею 32,33 га із загальних 50 га, які були надані фермерському господарству у постійне користування у 1999 році.

22 березня 2017 року поштовим листом він отримав повідомлення № 598/100 від 6 березня 2017 року начальника Іванівського відділення поліції ОСОБА_3 та висновок працівника Іванівського відділення поліції Каховського відділу поліції ГУНП України в Херсонській області ОСОБА_4 від 25 лютого 2017 року, складеного за результатами перевірки заяви про злочин від 17 лютого 2017 року, із яких він зрозумів, що прокурор не вніс заяву про злочин до ЄРДР, а переадресував її до поліції для перевірки.

Заява про злочин подана ним у зв'язу з тим, що 28 липня 1999 року фермерське господарство Новатор отримало у постійне користування 50 га землі, розташованої на території Трохимівської сільської ради Іванівського району Херсонської області (державний акт серії 1-ХС № 002850 від 31 січня 2003 року), із яких: він приватизував 10,87 га (державний акт на право приватної власності на землю 11-ХС № 005934 від 23 травня 2005 року); його діти - ОСОБА_2 та ОСОБА_5, як члени фермерського господарства Новатор - приватизували 10,78 га та 10,68 га (державні акти - серії ЯБ № 050897 та ЯБ № 050898). 16 січня 2012 року голова Іванівської районної державної адміністрації ОСОБА_6 видав розпорядження № 17 про вилучення приватизованих земельних ділянок із складу земель фермерського господарства Новатор . Після приватизації у постійному користуванні фермерського господарства Новатор залишитись 17,67 га. Проте згідно довідки № 181/86-16 від 12 липня 2016 року за фермерським господарством обліковується 39,13 га. Це свідчить про те, що посадові особи Іванівського відділу Держгеокадастру не вчинили дій для виконання розпорядження голови Іванівської районної державної адміністрації № 17 від 16 січня 2011 року. На даний час його змушують виготовити технічну документацію на землю, але він вважає, що в діях посадових осіб Іванівського відділу Держгеокадастру наявний склад злочину, передбаченого ст. 367 КК України (службова недбалість), що потребує проведення досудового розслідування та притягнення винних осіб до відповідальності.

Просить слідчого суддю визнати незаконною бездіяльність прокурора Нижньосірогозької об'єднаної прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі його заяви від 17 січня 2017 року про службову недбалість посадових осіб Іванівського відділу Держгеокадастру за фактом не вчинення ними дій з 2012 року щодо зменшення обсягу розміру земельної ділянки, яка перебуває у користуванні фермерського господарства Новатор ЄДРПОУ 24961508; зобов'язати прокурора Нижньосірогозької об'єднаної прокуратури Херсонської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою про злочин від 17 січня 2017 року про службову недбалість посадових осіб Іванівського відділу Держгеокадастру.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_2 підтримав свої вимоги, посилаючись на обставини, викладені в скарзі.

Прокурор Красна А.О. проти скарги заперечував, посилаючись на її необґрунтованість.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_2 та прокурора, дослідивши надані докази, суд дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, як бездіяльність слідчого, або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із матеріалів скарги видно, що ОСОБА_2 17 січня 2017 року звернувся до прокурора Нижньосірогозької об'єднаної прокуратури Херсонської області із заявою про злочин, в якій просив вжити заходів до посадових осіб Іванівського відділу Держгеокадастру, які проявили службову недбалість, а саме: протягом часу з 2012 року не вчинили необхідних дій щодо внесення змін до офіційної статистичної інформації з приводу зміни обсягу земельного масиву, що залишився у постійному користуванні фермерського господарства Новатор (а.с.2).

Заява ОСОБА_2, прийнята Каховською місцевою прокуратурою Херсонської області, розглянута першим заступником керівника Каховської місцевої прокуратури ОСОБА_7, який направив її начальнику Іванівського відділення поліції Каховського відділу поліції ГУНП України в Херсонській області за належністю для розгляду на підставі Закону України Про звернення громадян та вирішення питання про внесення заяви до ЄРДР у разі виявлення ознак кримінального правопорушення (а.с.15).

Згідно повідомлення начальника Іванівського відділення поліції Каховського відділу поліції ГУНП України в Херсонській області заява ОСОБА_2 зареєстрована в Журналі єдиного обліку 26 січня 2017 року за № 70, в результаті перевірки заяви не виявлено ознак кримінального правопорушення та рекомендовано звернутись до суду в порядку цивільного судочинства (а.с.3).

25 лютого 2017 року працівником Іванівського відділення Каховського відділу поліції ГУНП України ОСОБА_4 складено висновок за результатами розгляду матеріалів, зареєстрованих 26 січня 2017 року у Журналі єдиного обліку за № 70 за заявою ОСОБА_2, яким подальшу перевірку фактів, викладених у заяві припинено та рекомендовано ОСОБА_2 звернутися до суду в порядку цивільного судочинства (а.с.4).

Суд вважає, що заява про злочин, подана ОСОБА_2 до Каховської місцевої прокуратури Херсонської області, розглянута першим заступником керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_7 та в порушення вимог ст. 214 КПК України невідкладно, не пізніше 24 годин після її подання не внесена до ЄРДР, не розпочато досудове розслідування, викладених у ній фактів, чим допущена бездіяльність.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

ОСОБА_8 Анваровича на бездіяльність прокурора щодо невнесення заяви про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов'язати першого заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_7 внести відомості про злочин, викладені у заяві ОСОБА_2 від 17 січня 2017 року за фактом службової недбалості посадових осіб Іванівського відділу Держгеокадастру, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого судового провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_9