Постанова

від 26.10.2009 по справі 2а-7910-09-0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2009 року С права №2а-7910/09/0470

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого судді Верб а І.О.

при секретарі Куцевол і В.В.

за участю представників:

позивача Баліян С.Г. , Поляков О.М.

відповідача Сидорен ко О.М.

третьої особи не з'явив ся

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у місті Дн іпропетровську адміністрат ивну справу

за адміністративним позов ом Товариства з обмежено ю відповідальністю «ЮВ-Торг» , м. Дніпропетровськ

до Відділу державної в иконавчої служби Головного у правління юстиції в Харківсь кій області, м. Харків

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє позо вних вимог на предмет спору, С ільськогосподарське товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Каплунівське», с. Капл унівка Краснокутського райо ну Харківської області

про визнання дій проти правними та стягнення збиткі в, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «ЮВ-Торг» (д алі - ТОВ «ЮВ-Торг», позивач) звернулось із адміністратив ним позовом до Відділу держа вної виконавчої служби Голов ного управління юстиції в Ха рківській області, третя осо ба Сільськогосподарське тов ариство з обмеженою відповід альністю «Каплунівське» (дал і - СТОВ «Каплунівське), з поз овними вимогами про:

- визнання дій посадових осі б Відділу державної виконавч ої служби Головного управлін ня юстиції в Харківській обл асті під час здійснення вико навчого провадження стосовн о СТОВ «Каплунівське» в част ині неналежного забезпеченн я зберігання арештованого ма йна такими, що порушили майно ві інтереси товариства з обм еженою відповідальністю «ЮВ -Торг»;

- стягнення з Відділу держав ної виконавчої служби Головн ого управління юстиції в Хар ківській області на користь товариства з обмеженою відпо відальністю «ЮВ-Торг» збиткі в в сумі 61 361,15 грн., завдані ненал ежним виконанням повноважен ь під час здійснення виконав чого провадження стосовно СТ ОВ «Каплунівське».

В обґрунтування позову заз начено, що позивач не є учасни ком виконавчого провадження , був повідомлений про арешт м айна третьої особи, яке перед ано позивачу, під час виконав чого провадження. Постановою господарського суду Харківс ької області у справі Б-50/27-08 від 17.03.2008 року визнано СТОВ «Каплун івське» банкрутом та відкрит о ліквідаційну процедуру, ви конавче провадження закінче но. На сьогоднішній день місц езнаходження майна, яке було предметом застави невідоме. Відповідач не забезпечив, ви конуючи свої повноваження пі д час здійснення виконавчого провадження стосовно СТОВ « Каплунівське», інтересів ТОВ «ЮВ-Торг» як заставодержате ля арештованого майна. Відпо відно до частини 2 статті 57 Зак ону України «Про заставу» у р азі вжиття державою заходів до примусового вилучення зас тавленого майна або майнових прав, держава відшкодовує зб итки, заподіяні заставодержа телю внаслідок здійснення ци х заходів. Таким чином, не було забезпечене належне зберіга ння арештованого майна, яке б уло предметом застави, ТОВ «Ю В-Торг» були завдані збитки в сумі 61 361,15 гривень. Розмір збитк ів відповідає розміру забезп еченого заставою зобов'язанн я.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, уточнив, що позовні вимог и заявлено саме до Відділу де ржавної виконавчої служби Го ловного управління юстиції в Харківській області, як суб' єкта владних повноважень, у з в'язку із чим усно уточнив, що просить визнати протиправни ми визначені в позові дії вка заного державного органу. Та кож зазначив, що із публікаці єю про порушення провадження у справі про банкрутство тре тьої особи не ознайомлений, к редиторські вимоги у справі про банкрутство не заявлялис ь, позов про виключення майна із складу арештованого майн а не заявлявся.

Представник відповідача п роти позову заперечив, зазна чивши, що в зведеному виконав чому провадженні здійснено л ише арешт майна на полях, в под альшому, з метою запобігання втрати майна, виконавчою слу жбою зібраний врожай передан о на зберігання згідно відпо відних актів, звернення стяг нення на арештоване майно в п римусовому порядку не відбув алось, у зв'язку із відкриттям ліквідаційної процедури зве дене виконавче провадження з акінчене, виконавчі документ и передані ліквідатору. Відп овідач не допустив протиправ них дій.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явивс я, судові повістки та інша кор еспонденція суду повернулас ь із позначкою про відсутніс ть одержувача за вказаною ад ресою.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, з'ясувавши фа ктичні обставини, на яких ґру нтується позов, оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд дійш ов висновку, що адміністрати вний позов не підлягає задов оленню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що між товариством з обм еженою відповідальністю «ЮВ -Торг» (покупець) та сільськог осподарським товариством з о бмеженою відповідальністю « Каплунівське» (продавець) 13 ве ресня 2006 року укладено догові р купівлі-продажу №25 соняшник у в кількості 70 тон за ціною 1100 г рн. за 1 тону, строк поставки до 01 жовтня 2006 року, умови оплати - передплата; 26 жовтня 2006 року мі ж вказаними особами укладено договір купівлі-продажу № 26/10-0 6 кукурудзи в кількості 372 тони за ціною 380 грн. за 1 тону, умови п оставки в строк до 15 листопада 2006 року, умови оплати по факту поставки.

26 жовтня 2006 року платіжним до рученням № 160 позивач перераху вав СТОВ «Каплунівське» як о плату за кукурудзу згідно до говору №26 від 26 жовтня 2006 року 50000 грн., в тому числі 8 333,33 грн. ПДВ. 14 в ересня платіжним дорученням №134 позивач перерахував СТОВ «Каплунівське» як оплату за соняшник згідно договору №25 в ід 13 вересня 2006 року 77000 грн., в том у числі 12 833,33 грн. ПДВ.

29 березня 2007 року між Товар иством з обмеженою відповіда льністю «ЮВ-Торг» (заставоде ржатель) та Сільськогосподар ським товариством з обмежено ю відповідальністю «Каплуні вське» (заставодавець) уклад ений договір застави № 7, яким було забезпечено вимоги заст аводержателя, що випливають із договору купівлі-продажу №25 від 13 вересня 2006 року, за яким заставодавець зобов'язаний повернути заставодержателю до 01 червня 2007 року передплату в сумі 11 361,15 грн., договору купів лі-продажу № 26/10-06 від 26 жовтня 2006 р оку, відповідно до якого заст аводавець зобов'язаний повер нути заставодержателю до 01 че рвня 2007 року передплату в сумі 50 000, 00 гривень, а всього 61 361, 15 грн.

Предметом застави визначе но рухоме майно - майбутній урожай озимих зернових 2007 рок у на площі 130 гектарів, що знахо дяться на полях під номерами 3-4 другої польової сівозміни. Сторони оцінили майно в 78 000 гр н., з розрахунку врожайності о зимої пшениці 20 центнерів з 1 г ектара при відпускній ціні 300 грн. за одну тону озимої пшени ці. Обтяження на майбутній ур ожай згідно договору застави №7 від 29 березня 2007 року зареєст ровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 06 кві тня 2007 року про що свідчить вит яг про реєстраціє, копія яког о долучена до матеріалів спр ави.

10 липня 2007 року старший держа вний виконавець підрозділу п римусового виконання рішень відділу державної виконавчо ї служби Головного управлінн я юстиції у Харківській обла сті А.С. Банніков склав А кт опису й арешту майна сер ія АА № 785050, відповідно до якого на рухоме майно, що було предм етом застави, був накладений арешт. Описане майно передан о на відповідальне зберіганн я ОСОБА_5.

Вищевказаним актом наклад ено арешт на майно боржника, а саме озиму пшеницю врожаю 2007 р оку, що належить СТОВ «Каплун івське» та розташована на по лях: № 3-4 другої польової сівоз міни площею 150 га., полі № 5 першо ї кормової сівозміни, площею 50 га., полі № 7 другої польової с івозміни, площею 108 га., полі № 8 д ругої польової сівозміни пло щею 32 га., полі № 2 другої кормов ої сівозміни площею 10 га., полі № 8 першої польової сівозміни площею 100 га., полі № 6 першої пол ьової сівозміни площею 32 га., п олі № 7 першої польової сівозм іни, площею 18 га. Загальна площ а полів складає 500 га, орієнтов на вартість арештованого май на 1 000 000 грн.

Відповідно до статті 52 Зако ну України «Про виконавче пр овадження» для задоволення в имог стягувачів, які не є заст аводержателями, стягнення на заставлене майно може бути з вернуто у разі, коли вартість предмета застави перевищує розмір заборгованості боржн ика перед заставодержателю. Про звернення стягнення на з аставлене майно для задоволе ння вимог стягувачів, які не є заставодержателями, державн ий виконавець повідомляє зас таводержателя не пізніше нас тупного дня після накладення арешту - на майно та роз'яснює йому право на звернення до су ду з позовом про звільнення з аставленого майна з-під ареш ту. З коштів, одержаних від реа лізації заставленого майна, здійснюються відповідні утр имання, після чого вони викор истовуються для задоволення вимог заставодержателя. Якщ о заставодержатель не є стяг увачем у виконавчому провадж енні, кошти йому виплачуютьс я у разі належного підтвердж ення права на заставлене май но.

13 липня 2007 року листом вих. № 03-0 1/7207 старший державний виконав ець підрозділу примусового в иконання рішень відділу держ авної виконавчої служби Голо вного управління юстиції у Х арківській області А.С. Бан ніков повідомив ТОВ «ЮВ-Тор г» про факт арешту заставлен ого майна, та роз' яснено пра во заставодержателя на зверн ення до суду з позовом про зві льнення заставленого майна з -під арешту.

З матеріалів справи вбачає ться, та не заперечується сто ронами, що ТОВ «ЮВ-Торг» не бул о стягувачем у зведеному вик онавчому провадженні, в яком у об' єднані 88 виконавчих про ваджень, в яких боржником вис тупало СТОВ «Каплунівське».

При цьому, судом не встановл ено направлення позивачем до кументів відповідачу для під твердження права на заставле не майно.

05 червня 2008 року ТОВ «ЮВ-Торг» звернулось до підрозділу пр имусового виконання рішень в ідділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській облас ті з листом (вих. № 05/06/08-1) про пові домлення щодо кількості зібр аної пшениці, результатів її реалізації, строків перерах ування коштів від реалізації .

Листом від 23 червня 2008 року ви х. № 03-01/16172 начальник підрозділу примусового виконання рішен ь відділу державної виконавч ої служби Головного управлін ня юстиції у Харківській обл асті Д.В. Поліщук повідоми в позивача про те, що постанов ою господарського суду Харкі вської області у справі Б-50/27-08 в ід 17.03.2008 року сільськогосподар ське товариство з обмеженою відповідальністю «Каплунів ське» (код ЄДРПОУ 32314617) визнано б анкрутом та відкрито ліквіда ційну процедуру. З дня прийня ття постанови припинено повн оваження органів управління банкрута і повноваження вла сників майна, призначено лік відатора боржника. Також пов ідомлено, що 21.04.2008 року, 22.04.2008 року та 24.04.2008 року державним виконав цем були винесені постанови про закінчення виконавчого п ровадження по виконанню вико навчих документів про стягне ння заборгованості з СТОВ «К аплунівське» на користь фізи чних, юридичних осіб та держа ви. Зазначено, що державною ви конавчою службою не проводил ось примусової реалізації ар ештованого майна у зв'язку із закінченням виконавчого про вадження.

Судом встановлено, що з мето ю недопущення осипання і втр ати зерна з 10 по 16 липня 2007 року п роведено вилучення арештова ного майна з метою передачі й ого для подальшого відповіда льного зберігання. Станом на 17 липня 2007 року вилучено зерно озимої пшениці врожаю 2007 року , що належить СТОВ «Каплунівс ьке» загальною масою 1 487 920,00 кг., п ередано на відповідальне збе рігання НВФ «Сінтал - Д» ТОВ в особі представника Яндоле нко С.А. (довіреність № 128 від 1 7.01.2005 року), про що складено акти опису й арешту майна АА № 785407 та АА № 785402 від 17.07.2007 року.

З матеріалів справи також в бачається, що ТОВ «ЮВ-Торг» зв ертався до Господарського су ду Харківської області з поз овною заявою про визнання пр ава власності на арештоване майно, належне СТОВ «Каплуні вське». Рішенням Господарськ ого суду Харківської області по справі № 44/313-07 від 22.10.2007 року ТОВ «ЮВ-Торг», залишеним без змін постановами Харківського ап еляційного господарського с уду від 13.02.2008 року та Вищого гос подарського суду України від 27.05.2008 року, в задоволенні позов них вимог відмовлено.

Постановою Господарського суду Харківської області у с праві № Б-50/27-08 від 17.03.2008 року сільс ькогосподарське товариство з обмеженою відповідальніст ю «Каплунівське» (код ЄДРПОУ 32314617) визнано банкрутом та відк рито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатора, у зв'язку із чим, в порядку стат ей 65, 37, 38 Закону України «Про вик онавче провадження» державн им виконавцем закінчено вико навчі провадження про стягне ння заборгованості з СТОВ «К аплунівське». Постановою про закінчення виконавчого пров адження № 6958092 від 22.04.2008 року скасо вані арешти, накладені держа вною виконавчою службою на к ошти та майно боржника. За поя сненнями відповідача, викона вчі документи по зведеному в иконавчому провадженню були направлені на виконання арб ітражному керуючому Чагов ець Т.П.

Відповідно до статті 50 Зако ну «Про виконавче провадженн я» звернення стягнення на ма йно боржника полягає в його а решті (опису), вилученні та при мусовій реалізації. Порядок зберігання майна, на яке накл адено арешт, визначено статт ею 58 вказаного закону, і поляг ає в передачі на зберігання б оржникові або іншим особам, п ризначеним державним викона вцем (зберігачеві), під розпис ку в акті опису.

З огляду на викладе, суд дій шов висновку, що відповідаче м не допущено протиправних д ії щодо неналежного забезпеч ення зберігання арештованог о майна, що є підставою для від мов у задоволенні позовних в имог у повному обсязі, відпов ідачем не було здійснено реа лізацію вилученого майна, на впаки, з метою недопущення йо го втрати забезпечено зібран ня врожаю на полях, що підтвер джується матеріалами справи . Суд зазначає, що за поясненн ями представника позивача, о станній не звертався до суду із позовом про звільнення ма йна з-під арешту, в задоволенн і позовних вимог про визнанн я права власності на майно, от риманого у заставу, господар ським судом відмовлено. Пози вач не звертав стягнення на з аставлене майно в установлен ому порядку, виконавчі докум енти не отримував, кредиторс ьким вимог до заставодавця в справі про банкрутство не за являв.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністр ативного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Торг» до Відділу державн ої виконавчої служби Головно го управління юстиції в Харк івській області, третя особа на стороні позивача, яка не за являє позовних вимог на пред мет спору, Сільськогосподарс ьке товариство з обмеженою в ідповідальністю «Каплунівс ьке», про визнання дій протип равними та стягнення збитків відмовити повністю.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України та може бути оск аржена шляхом подачі заяви п ро апеляційне оскарження про тягом десяти днів з дня склад ення постанови в повному обс язі та подальшої подачі апел яційної скарги протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарж ення та апеляційна скарга по даються до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Суддя (підпис) І.О. Верба

Постанову складено у повно му обсязі 30 жовтня 2009 року

З оригіналом згідно Суддя І.О.Верба