Постанова

від 28.08.2009 по справі 2-а-1258/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1)

справа № 2-а - 1258/09/0470

категорія статобліку - 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2009 року м. Дніп ропетровськ

Дніпропетровський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді Чо рної В.В.

при секретарі судового зас ідання Калиті І.В.

за участі представника поз ивача Петра шку О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Си нельниківської об' єднаної державної податкової інспек ції до Синельниківського міс ького комунального підприєм ства «Виробниче об' єднання житлово - комунального гос подарства» про стягнення под аткового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2009 року Синельників ська об' єднана державна под аткова інспекція на виконанн я своїх владних повноважень, звернулась до Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду із зазначеним ад міністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач має пода тковий борг з податку на дода ну вартість в сумі 75780 грн. 41 коп. , який утворився внаслідок не сплати поточних податкових з обов' язань по податковим де клараціям за липень-жовтень 2008 р., а також нарахування подат ковим органом штрафних санкц ій за несвоєчасну сплату узг оджених податкових зобов' я зань, та пені. В добровільному порядку суму податкового бо ргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернен ня податкового органу до суд у з даним позовом.

Під час судового розгляду с прави, позивачем уточнено по зовні вимоги у зв' язку з час тковою сплатою відповідачем податкового боргу за первіс ним позовом в сумі 18493,75 грн.(зага льна сума податкового боргу, сплачена відповідачем за це й період, складає 18600 грн., але 106 г рн. 25 коп. зараховано податков им органом в рахунок погашен ня пені на виконання постано ви Дніпропетровського окруж ного адміністративного суду у справі № 8325/08), та з урахуванн ям виникнення нового податко вого боргу на суму 16653 грн. 70 коп. (який утворився внаслі док несплати відповідачем по точних податкових зобов' яз ань по податковим декларація м за листопад 2008 р. - квітень 2009 р. на суму 15598 грн., а також нарах ування податковим органом пе ні на суму 1055,7 грн. за несвоєчас ну сплату узгоджених податко вих зобов' язань).

Таким чином, згідно уточнен ої позовної заяви від 15.07.2009 р., по зивач просить стягнути з від повідача податковий борг з п одатку на додану вартість в с умі 73940 грн. 36 коп.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав ут очнені позовні вимоги, та про сив задовольнити їх в повном у обсязі, посилаючись на обст авини, викладені у позовній з аяві.

Відповідач про час і місце р озгляду справи повідомлений належним чином. В судове засі дання свого представника не направив, заперечень проти п озову не надав, надіслав клоп отання про розгляд справи бе з участі представника відпов ідача. За таких обставин, у від повідності до вимог ст. 128 КАС У країни, справу розглянуто бе з участі представника відпов ідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд доход ить висновку, що позов підляг ає задоволенню, виходячи з на ступного.

Синельниківське міське ко мунальне підприємство «Виро бниче об' єднання житлово - комунального господарства» перебуває на обліку в Синель никівській об' єднаній держ авній податковій інспекції я к платник окремих видів пода тків, в тому числі, податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах , встановлених законом, неухи льно додержуватися Конститу ції та законів України. Відп овідно до п.2 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня» від 25.06.1991 р., п.п. 4.1.1., 4.1.4 ст. 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21.12.2000 р., платники податкі в зобов' язані вести бухгалт ерський облік, складати звіт ність про фінансово-господар ську діяльність і забезпечув ати її зберігання у терміни, в становлені законами, подават и до державних податкових ор ганів та інших державних орг анів відповідно до законів д екларації, бухгалтерську зві тність та інші документи і ві домості, пов'язані з обчислен ням і сплатою податків і збор ів (обов'язкових платежів). Так ож, відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Зако ну України «Про систему опод аткування», платники податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) зобов' язані сплачува ти належні суми податків і зб орів у встановлені законами терміни.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 Закону, под аток на додану вартість нале жить до загальнодержавних по датків і зборів (обов' язков их платежів).

Відповідно до п.7.8.1 п.7.8 ст. 7 Зак ону України від 03.04.1997 р. № 167/98-ВР «П ро податок на додану вартіст ь», податковим періодом для с плати вказаного виду податку є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації под аються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому ч ислі при сплаті місячних ава нсових внесків) - протягом 20 ка лендарних днів, наступних за останнім календарним днем з вітного (податкового) місяця .

Синельниківським міським комунальним підприємством « Виробниче об' єднання житло во - комунального господарс тва» подано до Синельниківсь кої об' єднаної державної по даткової інспекції податков і декларації з податку на дод ану вартість за липень, серпе нь, вересень та жовтень 2008 р., в я ких визначено податкові зоб ов' язання за цим видом пода тку на загальну суму 10498 грн.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ками податків перед бюджетом та державними цільовими фон дами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкове зобов' язання, самостійно в изначене платником податків у податковій декларації, вва жається узгодженим з дня под ання такої декларації. Узгод жена сума податкового зобов' язання, не сплачена платнико м податків у визначені закон ом строки, визнається сумою п одаткового боргу платника по датків.

В строки, передбачені діючи м законодавством, відповідач ем було сплачено 1215 грн. 65 коп. по даткових зобов' язань по дек ларації № 14564 від 18.08.2008 р. Залишок с амостійно нарахованих, але н е сплачених підприємством по даткових зобов' язань з пода тку на додану вартість по дек лараціям за липень - жовтен ь 2008 р., складає 9282 грн. 35 коп. Таким чином, в розумінні п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст . 5 Закону № 2181, зазначена сума є у згодженим податковим боргом відповідача.

Крім того, у відповідності д о пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., у разі, коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов' язання п ротягом граничних строків, в изначених цим Законом, він зо бов' язаний сплатити штраф у розмірах, в залежності від кі лькості днів затримки.

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 65699,07 грн ., який утворився внаслідок за стосування податковим орган ом на підставі пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Зак ону України № 2181 штрафних санк цій за несвоєчасну сплату уз годжених податкових зобов' язань з податку на додану вар тість. Зазначені зобов' язан ня є узгодженими за процедур ою адміністративного оскарж ення, внаслідок якої Синельн иківською ОДПІ винесені пода ткові повідомлення-рішення в ід 25.12.2007 р.: №0007281500/2 на суму 57688,45 грн. (у розмірі 50% узгодженої суми по даткового зобов' язання, спл аченої із затримкою), №0007291500/2 на с уму 3811,45 грн. (20% узгодженої суми п одаткового зобов' язання, сп лаченої із затримкою), №0007301500/2 на суму 4199,17 грн. (10% узгодженої суми податкового зобов' язання, сплаченої із затримкою).

Також, у зв' язку з несплато ю СМКП «Виробниче об' єднанн я житлово - комунального го сподарства» узгоджених пода ткових зобов' язань з податк у на додану вартість протяго м граничних строків, у відпов ідності до ст. 16 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», на су му податкового боргу в автом атичному режимі нараховано п еню на суму 798 грн. 99 коп.

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу СМКП «Вироб ниче об' єднання житлово - комунального господарства» на час звернення позивача до суду з даним позовом, станови ла 75780 грн. 41 коп.

Під час розгляду справи, поз ивачем уточнено позовні вимо ги у зв' язку з частковою спл атою відповідачем податково го боргу за первісним позово м в сумі 18493,75 грн., та з урахуванн ям виникнення нового податко вого боргу на суму 16653 грн. 70 коп. (який утворився внаслідок не сплати відповідачем поточни х податкових зобов' язань по податковим деклараціям за л истопад 2008 р. - квітень 2009 р. на с уму 15598 грн., а також нарахуванн я податковим органом пені на суму 1055,7 грн. за несвоєчасну сп лату узгоджених податкових з обов' язань). Таким чином, згі дно уточненої позовної заяви від 15.07.2009 р., позивач просить стя гнути з відповідача податков ий борг з податку на додану ва ртість в сумі 73940 грн. 36 коп.

Так, Синельниківським місь ким комунальним підприємств ом «Виробниче об' єднання жи тлово - комунального господ арства» подано до Синельникі вської об' єднаної державно ї податкової інспекції подат кові декларації з податку на додану вартість за листопад 2008 р. - квітень 2009 р., в яких само стійно визначено податкові з обов' язання за цим видом по датку на загальну суму 15598 грн.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ками податків перед бюджетом та державними цільовими фон дами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкове зобов' язання, самостійно в изначене платником податків у податковій декларації, вва жається узгодженим з дня под ання такої декларації. Узгод жена сума податкового зобов' язання, не сплачена платнико м податків у визначені закон ом строки, визнається сумою п одаткового боргу платника по датків.

Також, за період 23.12.2008 р. - 10.07.2009 р ., у зв' язку з несплатою СМКП «Виробниче об' єднання житл ово - комунального господар ства» узгоджених податкових зобов' язань з податку на до дану вартість протягом грани чних строків, у відповідност і до ст. 16 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», на суму подат кового боргу в автоматичному режимі нараховано пеню на су му 1055 грн. 70 коп.

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу СМКП «Вироб ниче об' єднання житлово - комунального господарства» на час винесення судового рі шення у даній справі, з урахув анням часткової сплати відпо відачем боргу за первісним п озовом в сумі 18493,75 грн., складає 73940 грн. 36 коп. ((75780,41 грн. - 18493,75 грн.)+ 1665 3 грн. 70 коп.).

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло направлено відповідачу по штою першу податкову вимогу № 1/40 від 02.02.2005 р. на суму 20804,01 грн., а та кож другу податкову вимогу № 2/114 від 09.03.2005 р. на суму 5069,40 грн., які о тримані уповноваженою особо ю відповідача під розписку.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 З акону України № 2181, у разі неспл ати податкових вимог, інші ви моги не формуються і не надси лаються. Враховуючи, що подат ковий борг відповідача почав утворюватися з 01.02.2005 р., і з того часу повністю не погашався, і нші податкові вимоги Синельн иківською ОДПІ не формувалис ь.

Не зважаючи на вжиті заходи , податковий борг відповідач ем сплачений не був.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об' єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на активи платника податків в р ахунок погашення податковог о боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи платника податкі в (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визн ачених цим Законом, а також ін шими законами.

Враховуючи, що позивач не на дав перелік активів боржник а, за рахунок яких можна стягн ути податковий борг, а суд сам остійно не може визначити ак тиви відповідача, на яке може бути звернуто стягнення, суд встановлює наявність податк ового боргу та приймає відпо відне рішення про його стягн ення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС У країни, до компетенції адмін істративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб' єкта владних повноваже нь у випадках, встановлених з аконом.

З урахуванням вищезазначе ного суд доходить висновку, щ о позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС Украї ни, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Синельниківської об' єднан ої державної податкової інсп екції - задовольнити .

Стягнути з Синельниківськ ого міського комунального пі дприємства «Виробниче об' є днання житлово - комунально го господарства» (код ЄДРПОУ 13445347) на користь державного бю джету (р\р 31111029700034, код платежу 14010100, одержувач УДКУ в м. Синельникове, код одержува ча 23929833, МФО 805012, банк одержувача УДКУ в Дніпропетровській обл асті) в рахунок погашення под аткового боргу з податку на д одану вартість 73940 грн. 36 коп. (сі мдесят три тисячі дев' ятсот сорок гривень тридцять шіст ь копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарж ення через Дніпропетровськи й окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дн я складання постанови у повн ому обсязі, а апеляційна скар га на постанову суду подаєть ся протягом двадцяти днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Повний текст постанови ск ладений 02.09.2009 року.

Суддя В.В.Ч орна