Постанова

від 03.04.2017 по справі 806/718/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2017 року м.Житомир справа № 806/718/17

категорія 2.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

за участю: секретар судового засідання Бондаренко Д.А.,

представник відповідача Заруцький В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій неправомірними, зобов'язання надати повну інформацію на скаргу (звернення) від 02 лютого 2017 року,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій неправомірними, зобов'язання надати повну інформацію на скаргу (звернення) від 02 лютого 2017 року.

Позовні вимоги мотивовані зверненням Позивача до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України із письмовою скаргою від 02.02.2017року щодо наявності помилок в Єдиному державному реєстрі при реєстрації Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області, надання доручення працівнику цього ж центру ОСОБА_3 виправити помилки при реєстрації ОСББ "Теплий стан" та проведення по цим порушенням службових перевірок.

В судове засідання Позивач не прибув, направив суду клопотання про розгляд справи без участі Позивача.

Представник Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України, Відповідача по даній справі, в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що 07.02.2017року звернення Позивача від 02.02.2017року дійсно надходило до Відповідача. За вказаним зверненням була проведена перевірка, за результатами якої був складений відповідний висновок. Встановлено, що державна реєстрація Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області проведена у повній відповідності до вимог чинного законодавства, а його назва відповідає Переліку територіальних органів з надання сервісних послуг МВС відповідно до додатку до постанови КМ України від 28.10.2015року №889. ОСОБА_3 не є працівником Головного сервісного центру МВС України і Відповідач не наділений правом щодо надання йому певних вказівок, в тому числі щодо реєстрації ОСББ "Теплий стан". Про результати перевірки Позивачу повідомлено листом від 03.03.2017року.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представника Відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що 07.02.2017року до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України надійшло письмове звернення Позивача щодо наявності помилок в Єдиному державному реєстрі при реєстрації Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області, надання доручення працівнику цього ж центру ОСОБА_3 виправити помилки при реєстрації ОСББ "Теплий стан" та проведення по цим порушенням службових перевірок.

Вказані спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку розгляду звернень громадян регулюються правовими нормами Закону України "Про звернення громадян" від 2 жовтня 1996 року N 393/96-ВР (надалі - Закон N 393/96-ВР), що були чинні на день виникнення спору.

Безспірно, Позивачу як громадянину України надано Конституцією України право вносити в органи державної влади пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів.

Відповідно до вимог ст.20 Закону N 393/96-ВР такі звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження.

Як зазначено у висновку від 01.03.2017року за результатами перевірки скарги ОСОБА_2, дослідженому судом, помилок при державній реєстрації Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області не допущено.

Так, 09.11.2015року державна реєстрація Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області проведена у повній відповідності до вимог чинного законодавства, а його назва відповідає Переліку територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, відповідно до додатку до постанови КМ України від 28.10.2015року №889.

Аналогічна назва вказана в Положенні про регіональний сервісний центр МВС в Житомирській області, затвердженому наказом МВС від 30.09.2016року №1037.

В даному висновку також зазначається, що на звернення Позивача щодо працівника Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області ОСОБА_3 неодноразово письмово роз'яснювалося, що такі звернення відповідно до вимог ст.7 Закону N 393/96-ВР підлягають розгляду самим Регіональним сервісним центром МВС в Житомирській області, працівником якого є ОСОБА_3.

На підставі ч.2 ст.8 Закону N 393/96-ВР не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті.

Більш того, судом відповідно до положень ч.4 ст.11 КАС України за власною ініціативою виготовлено витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відносно ОСББ "Теплий стан" (ідентифікаційний код - 40387365). Відповідно до даних Єдиного державного реєстру ОСББ "Теплий стан" за організаційно - правовою формою є об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку, засновниками якого є співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1, а його керівником з 16.10.2016року є інша особа, а не ОСОБА_3 (а.с.37-46).

Тобто, ні Відповідач ні Регіональний сервісний центр МВС в Житомирській області не є засновниками цього об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, а тому в розумінні положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року N 755-IV не наділені жодними повноваженнями щодо ініціювання та внесення тих чи інших записів до Єдиного державного реєстру вказаних осіб відносно ОСББ "Теплий стан".

Про результати розгляду вказаного звернення від 02.02.2017року Відповідачем Позивачу направлено повідомлення від 03.03.2017року.

Зазначене свідчить, що звернення Позивача від 02.02.2017року Відповідачем розглянуто в межах наданих повноважень та в строки, передбачені Законом N 393/96-ВР.

Таким чином, позовні вимоги Позивача не відповідають обставинам справи та не узгоджуються із вимогами чинного законодавства, а тому є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 04 квітня 2017 р.