Постанова

від 27.07.2006 по справі 15/210-ап-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/210-АП-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"27" липня 2006 р.                                        Справа № 15/210-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу  

за позовом Малого колективного підприємства "Арт-Гласс"

до Цюрупинського районного відділу земельних ресурсів  

про  спонукання виконати певні дії

за участю представників сторін:  

від позивача:  Франковський Е.Ф. - представник, дор. № 34 від 20.04.06р.

від відповідача:  Сагайдак М.К. - заст. начальника відділу

          Позивач звернувся  з позовом, в якому просить спонукати  відповідача  виконати дії, необхідні для подальшої реєстрації договору оренди земельної ділянки №040472900110 від 29.12.04р. та передати вказаний договір з додатком до нього для подальшої реєстрації в Цюрупинський районний відділ Херсонської регіональної філії центру державного земельного кадастру.

          Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що додаткова угода не відповідає вимогам с.1003 ЦК України і в дорученнях, які видані представнику позивача безпосередньо орендодавцями не вказані повноваження, які передбачають можливість повіреного вчиняти дії, пов'язані   з внесенням змін до договору оренди земельної  ділянки.          

          Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд-

в с т а н о в и в:

Позивач являється сільськогосподарським товаровиробником, основним видом діяльності якого є оренда землі сільськогосподарського призначення та вирощування сільськогосподарської продукції. Ним використовуються на праві оренди земельні угіддя, що знаходяться в адміністративних межах Щасливської сільської ради Цюрупинського району, Херсонської області. Загальна площа земель в єдиному масиві складає 1055,73 га., отже позивач є крупнотоварним товаровиробником.

          Використання земель зазначеної площі, здійснюється на підставі договору оренди землі № 040472900110 від 29.12.2004р. (надалі - договір оренди), укладеним між позивачем та громадянами, власниками 134 земельних ділянок, який зареєстрований у Цюрупинському райвідділі  Херсонської регіональної філії Центру ДЗК 29.12.04р.

          У зв'язку з укладенням орендарем та орендодавцем додаткової угоди від 21.12.2005р. до договору оренди землі (надалі додаткова угода), згідно з вимогами п.17 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі" від 25.12.1998 р. № 2073 позивачем надані відповідачу документи на державну реєстрацію змін до договору оренди земельних ділянок заявою №19 від 11.04.06р., яка відповідачем відхилена  та позивачу  відмовлено в здійсненні державної реєстрації змін до договору.  Підставою відмови стало те, що, на думку відповідача,  у представника позивача, який підписав зміни до договору оренди, відсутні повноваження на внесення цих змін, оскільки довіреності, які видані йому власниками земельних ділянок, дають повноваження повіреному лише на укладення договору, а не внесення змін до договору.

          Порядок реєстрації договорів оренди земельних ділянок регулюється Постановою Кабінету Міністрів України №2073 від 25.12.98р., якою затверджено "Порядок  державної реєстрації договорів оренди землі.

          П.3,4 вказаного "Порядку" передбачено, що державна  реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної та міської ради, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за місцем розташування земельної ділянки. Забезпечення реєстрації договорів оренди покладається на відповідні державні органи земельних ресурсів: районні відділи земельних ресурсів; управління (відділи) земельних ресурсів у містах обласного і районного підпорядкування.

          Як вбачається із матеріалів справи, відповідач є організацією, яка входить до складу державних  органів земельних ресурсів.

          Таким чином на відповідача покладено не реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, а забезпечення реєстрації. Відповідно до п.11 "Порядку" Державний орган земельних ресурсів у 20-денний термін перевіряє подані документи на відповідність чинному законодавству та за результатами перевірки готує висновок про державну реєстрацію або обгрунтований висновок про відмову у такій реєстрації і передає реєстраційну справу відповідно виконавчому комітету сільської, селищної та міської ради, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям за місцем розташування земельної ділянки для засвідчення факту державної реєстрації або відмови у такій реєстрації. Таким чином відповідач зобов'язаний був за будь-яких обставин передати реєстраційну справу відповідній раді, яка на підставі п.12 "Порядку" мала право винести рішення про реєстрацію договору оренди земельної ділянки, або на підставі п.15 винести рішення про відмову в реєстрації договору. Рішення про відмову у державній реєстрації приймає у 10-денний термін голова відповідної ради або голова Київської, Севастопольської міської державної адміністрації. До рішення додається обгрунтований висновок державного органу земельних ресурсів про таку відмову, як це передбачено п.17 "Положення". Таким чином законодавством передбачена можливість негативних для заявника висновків  відповідача, але не передбачена можливість відповідача самостійно вирішувати   питання про  реєстрацію договору, або про не передачу заяви землекористувача на реєстрацію до відповідної ради. До його обов'язків входить зобов'язання передати реєстраційні документи на реєстрацію з відповідними висновками у 20-денний термін з дня надходження до нього документів про реєстрацію договору оренди земельної ділянки.

          За таких умов позов підлягає  задоволенню.

          На підставі викладеного та керуючись ст. 158, 160, 161, 162 КАС України, суд

постановив:

          1.Позов задовольнити у повному обсязі.

          2.Спонукати Відповідача виконати дії, необхідні для забезпечення державної реєстрації договору оренди землі № 040472900110 від 29.12.2004р., та передати вказаний договір з додатком до нього, для подальшої реєстрації в Цюрупинський районний відділі Херсонської регіональної філії центру державного земельного кадастру у відповідності з вимогами Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі" від 25.12.1998 р. № 2073.

          3.Стягнути з  Цюрупинського районного відділу земельних ресурсів м. Цюрупинськ Херсонської області, вул. Гвардійська, 24, реквізити невідомі на користь малого колективного підприємства "Арт-Гласс" м. Херсон, вул. Комарова, 3/43, код ОКПО 23130768 - 3грн. 40коп. судового збору.

          4.Виконавчий лист видати після набрання постанови законної сили.

          5.Постанову надіслати сторонам по справі.

Постанова набирає законної сили з  13.08.06.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  З.В. Клепай

Постанова підписана 02.08.06р.