Ухвала

від 06.04.2017 по справі 572/823/17

САРНЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сарненський районний суд

Рівненської області

Справа № 572/823/17

Провадження № 1-кс/572/196/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2017 року м.Сарни

Слідчий суддя Сарненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , з участю прокурора Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення перевірки ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп» (код ЄДРПОУ 33166919) м.Дубровиця , вул. Комунальна,9.

В С Т А Н О В И В :

Прокуратурою району здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017181200000036 від 03.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Прокурор Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Сарненського районного суду з клопотанням про надання дозволу Державній екологічній інспекції у Рівненській області на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства про використання та відтворення лісів у ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп» (код ЄДРПОУ 33166919) м.Дубровиця, вул. Комунальна,9, щодо: законності порубок дерев у кварталі №5 обходу №5, кварталі №8 обходу №7, кварталі №5 обходу №4, кварталі №74 обходу №11, кварталах №68 та №79 обходу №3 ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп»; розмір заподіяних збитків лісовому господарству внаслідок вчинення самовільних рубок дерев у кварталі №5 обходу №5, кварталі №8 обходу №7, кварталі №5 обходу №4, кварталі №74 обходу №11, кварталах №68 та №79 обходу №3 ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп»; повнота та своєчасність вжиття відповідальними службовими особами ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп» заходів з охорони і захисту лісових насаджень від незаконних рубок у кварталі №5 обходу №5, кварталі №8 обходу №7, кварталі №5 обходу №4, кварталі №74 обходу №11, кварталах №68 та №79 обходу №3, складання визначених законом документів та передачі відповідних матеріалів до правоохоронних органів з метою встановлення осіб, що вчинили рубки дерев, притягнення їх до відповідальності та стягнення заподіяних збитків; повнота своєчасність проведення санітарно-оздоровчих заходів у кварталі №5 обходу №5, кварталі №8 обходу №7, кварталі №5 обходу №4, кварталі №74 обходу №11, кварталах №68 та №79 обходу №3 ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп»; дотримання вимог законодавства при проведенні у 2016 році планових ревізій лісових обходів, зокрема, при проведенні ревізій у кварталі №5 обходу №5, кварталі №8 обходу №7, кварталі №5 обходу №4, кварталі №74 обходу №11, кварталах №68 та №79 обходу №3 ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп»; посадових осіб ДП СЛАП Дубровицький держспецлісгосп, якими допущено порушення вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів.

Клопотання підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно положень ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб, речей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належить організація і здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про використання та охорону земель, про охорону, захист, використання та відтворення лісів.

Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів відповідно до п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011, є Державна екологічна інспекція України.

Як передбачено п.3.6 Порядку організації та проведення перевірок суб`єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №464 від 10.09.2008, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення.

Разом з тим, як передбачено п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Отже, виходячи із пояснень прокурора в судовому засіданні, досліджених доказів, вимог діючого законодавства, суд вважає, що з метою дослідження у лісових масивах Дубровицького держспецлісгоспу причин знищення та пошкодження лісових насаджень, розміру збитків, заподіяних земельним ресурсам та лісовому господарству, своєчасності та повноти проведення санітарно-оздоровчих заходів, визначених Санітарними правилами в лісах України, що затверджені Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №136 від 21.03.2012, необхідно провести перевірку дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель та законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів у Дубровицького держспецлісгоспу, так як без проведення перевірки спеціалістами Держекоінспекції, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, охорони, захисту, використання та відтворення лісів, охорони та використання земель лісогосподарського призначення, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази та дослідити обставини, що підлягають встановленню під час досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 71, 91, 93 КПК України, п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Рівненській області провести позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства про використання та відтворення лісів у ДП СЛАП "Дубровицький держспецлісгосп" (ЄДРПОУ 33166919, м.Дубровиця вул. Комунальна, 9) щодо:

- законності порубок дерев у кварталі №5 обходу №5, кварталі №8 обходу №7, кварталі №5 обходу №4, кварталі №74 обходу №11, кварталах №68 та №79 обходу №3 ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп»;

- розміру заподіяних збитків лісовому господарству внаслідок вчинення самовільних рубок дерев у кварталі №5 обходу №5, кварталі №8 обходу №7, кварталі №5 обходу №4, кварталі №74 обходу №11, кварталах №68 та №79 обходу №3 ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп»;

- повноти та своєчасності вжиття відповідальними службовими особами ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп» заходів з охорони і захисту лісових насаджень від незаконних рубок у кварталі №5 обходу №5, кварталі №8 обходу №7, кварталі №5 обходу №4, кварталі №74 обходу №11, кварталах №68 та №79 обходу №3, складання визначених законом документів та передачі відповідних матеріалів до правоохоронних органів з метою встановлення осіб, що вчинили рубки дерев, притягнення їх до відповідальності та стягнення заподіяних збитків;

- повноти та своєчасності проведення санітарно-оздоровчих заходів у кварталі №5 обходу №5, кварталі №8 обходу №7, кварталі №5 обходу №4, кварталі №74 обходу №11, кварталах №68 та №79 обходу №3 ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп»;

- дотримання вимог законодавства при проведенні у 2016 році планових ревізій лісових обходів, зокрема, при проведенні ревізій у кварталі №5 обходу №5, кварталі №8 обходу №7, кварталі №5 обходу №4, кварталі №74 обходу №11, кварталах №68 та №79 обходу №3 ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп»;

- посадових осіб ДП СЛАП Дубровицький держспецлісгосп, якими допущено порушення вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів.

Тривалість позапланової перевірки встановити строком 10 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: