Справа № 745/170/17
Провадження № 2/745/124/2017
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.04.2017 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої судді - І.А.Смаль
за участі секретаря - Шуляр І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні залу суду в смт. Сосниця, Чернігівської області цивільну справу за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_1 сільської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення та недійсним свідоцтва про право власності,-
В С Т А Н О В И В:
Заступник керівника Менської місцевої прокуратури звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_2, ОСОБА_1 сільської ради про визнання незаконним рішення та недійсним свідоцтва про право власності мотивуючи позовні вимоги тим, що ОСОБА_2, будучи депутатом ОСОБА_1 сільської ради шостого скликання, тобто у відповідності до пп. б п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення п. п. 1, 2 ч. 1 ст. ст. 28 Закону України Про запобігання корупції , ст. 12-1 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування не вжила заходів щодо будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно в усній та письмовій формі не повідомила сесію ОСОБА_1 сільської ради та голову ОСОБА_1 сільської ради про наявність конфлікту інтересів в її депутатській діяльності, який виник під час розгляду на сесії питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж та передачу їй у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. На сесії присутні депутати проголосували одноголосно, в тому числі За дане рішення проголосувала ОСОБА_2 При цьому депутат ОСОБА_1 сільської ради ОСОБА_2 будь-яких зауважень щодо вищевказаного питання не висловила та голосувала за прийняття цього питання. Факт корупційного діяння встановлений судовим рішенням Сосницького районного суду від 07.06.2016, яке набрало законної сили та є чинним. Суд визнає незаконним та скасовує акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства, організації чи установи. На підставі незаконного рішення 34 сесії 6 скликання ОСОБА_1 сільської ради від 13.10.2015 державним реєстратором Сосницького районного управління юстиції ОСОБА_3 30.10.2015 зареєстровано право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд (кадастровий номер 7424981000:01:001:0702) площею 0,2500 га за адресою: вул. Шевченка, 27, с. Бутівка Сосницького району Чернігівської області, про що державним реєстратором Сосницького районного управління юстиції внесено запис № 11832961 про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Зважаючи на вищевикладене, зареєстроване право власності на земельну ділянку суперечить вимогам ст. 67 Закону України Про запобігання корупції , у зв'язку з цим свідоцтво серія та номер 46657669 про право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд за адресою вул. Шевченка, 27 с. Бутівка Сосницького району Чернігівської області, видане реєстраційною службою Сосницького районного управління юстиції, запис № 11832961, підлягає визнанню недійсним.
Від представника прокурори Бабича Є.А. надійшла заява з проханням справу розглядати у його відсутності. Позовні вимоги підтримує.
Від представника відповідача ОСОБА_1 сільської ради ОСОБА_4 надійшла заява з проханням справу розглядати у відсутності їх представника. Позовні вимоги визнають наслідки визнання позову,передбачені ст.174 ЦПК України їм відомі.
Від відповідача ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги визнає. Наслідки визнання позову,передбачені ст.174 ЦПК України їй відомі.
Дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що 12.10.2015 до ОСОБА_1 сільської ради Сосницького району письмово звернулася ОСОБА_2, мешканка с. Бутівка, вул. Миру, 43, Сосницького району, із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж та передачу їй у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Згідно списку депутатів ОСОБА_1 сільської ради шостого скликання, ОСОБА_2 є депутатом ОСОБА_1 сільської ради та була присутня на тридцять четвертій сесії шостого скликання ОСОБА_1 сільської ради, яка відбулась 13.10.2015.
13.10.2015 року прийнято рішення тридцять четвертої сесії шостого скликання ОСОБА_1 сільської ради Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельних ділянок у приватну власність . Даним рішенням затверджено технічну документацію та передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку кадастровий номер 7424981000:01:001:0702 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.
30.10.2015 року за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд (кадастровий номер 7424981000:01:001:0702) площею 0,2500 га за адресою: вул. Шевченка, 27, с. Бутівка Сосницького району Чернігівської області (а.с.17). Нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки 27746,21 грн. (а.с.19)
Факт вчинення відповідачем ОСОБА_2 корупційного правопорушення за ч.1,2 ст.172-7 КУпАП підтверджено постановою Сосницького районного суду від 07.06.2016 року у справі №745/336/16-п про адміністративне правопорушення, зокрема встановлено, що ОСОБА_2, будучи депутатом ОСОБА_1 сільської ради Сосницького р-ну 6-го скликання, тобто у відповідності до пп. б п. 1 ч.1 ст.З Закону України Про запобігання корупції № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення у порушення п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 28, 35 Закону України Про запобігання корупції , ст. 12-1 Закону України від 7 червня 2001 року № 2493-III Про службу в органах місцевого самоврядування не вжила заходів щодо будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, а також невідкладно в усній та письмовій формі не повідомила сесію ОСОБА_1 сільської ради та голову ОСОБА_1 сільської ради про наявність конфлікту інтересів в її депутатській діяльності, який виник під час розгляду на сесії питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж та передачу їй у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Так, 12.10.2015 року ОСОБА_2 письмово звернулася до ОСОБА_1 сільської ради з приводу затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель. Відповідно протоколу тридцять четвертій сесії шостого скликання ОСОБА_1 сільської ради від 13.10.2015 за рішення "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж та передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер 7424981000:01:001:0702)" присутні депутати проголосували одноголосно, в тому числі , За дане рішення проголосувала ОСОБА_2 При цьому депутат ОСОБА_1 сільської ради ОСОБА_2 будь-яких зауважень щодо вищевказаного питання не висловила та голосувала за прийняття цього питання. Таким чином,13.10.2015 року під час засідання тридцять четвертій сесії шостого скликання ОСОБА_1 сільської ради,знаходячись в приміщенні ОСОБА_1 сільської ради за адресоюс.Бутівка,вул. 1 Травня,44 Сосницького району Чернігівської області в проміжку часу між 08 та 20 год. приймала участь у голосуванні по питанню,що стосувалося її особистих інтересів та проголосувала "за".
Згідно ч.4 ст.61 ЦПК України вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.
Відповідно до ст. 67 Закону України Про запобігання корупції нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону, підлягають скасуванню органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень, або можуть бути визнані незаконними в судовому порядку за заявою заінтересованої фізичної особи, об'єднання громадян, юридичної особи, прокурора, органу державної влади, зокрема Національного агентства, органу місцевого самоврядування. З урахуванням вищенаведених норм законодавства, факт корупційного діяння встановлений судовим рішенням від 07.06.2016, яке набрало законної сили та є чинним, обставини, встановлені цим рішенням, стосуються особи, уповноваженої на виконання функцій органу місцевого самоврядування, яка брала участь у прийнятті оспорюваного рішення, позовні вимоги про визнання незаконним оспорюваного рішення в повному обсязі відповідають ст. 67 Закону України Про запобігання корупції , в силу Закону прокурор уповноважений на звернення з таким позовом, отже дані вимоги прокурора є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.88 ЦПК України судові витрати стягнути з відповідачів на користь позивача.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 67 Закону України Про запобігання корупції , ст. ст. 10 , 11, 60 ,61, 88, 174, 212-218 ЦПК України ,-
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги прокурора в інтересах держави до ОСОБА_1 сільської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення та недійсним свідоцтва про право власності задовольнити.
Визнати незаконним рішення тридцять четвертої сесії шостого скликання ОСОБА_1 сільської ради від 13.10.2015 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж та передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер 7424981000:01:001:0702) .
Визнати недійсним свідоцтво серія та номер 46657669 про право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд за адресою вул. Шевченка, 27 с. Бутівка Сосницького району Чернігівської області, видане 30.10.2015 реєстраційною службою Сосницького районного управління юстиції, запис № 11832961.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Прокуратури Чернігівської області 1600 грн. в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Стягнути з ОСОБА_1 сільської ради на користь Прокуратури Чернігівської області 1600 грн. в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області через Сосницький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення ,- з дня отримання копії цього рішення .
Суддя І.А.Смаль
Суд | Сосницький районний суд Чернігівської області |
Дата ухвалення рішення | 11.04.2017 |
Оприлюднено | 13.04.2017 |
Номер документу | 65889403 |
Судочинство | Цивільне |
Цивільне
Сосницький районний суд Чернігівської області
Смаль І. А.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні