Постанова

від 05.04.2017 по справі 806/120/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 року м.Житомир справа № 806/120/17

категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

за участю: секретар судового засідання Бондаренко Д.М.,

представник позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ВВ "Агро" до Сектору з питань державної реєстрації відділу економічного розвитку і торгівлі Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області, Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся", ОСОБА_2 Олексієвна, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Приватне підприємство "ВВ "Агро" звернулося з позовом до Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки.

Заявою від 06.01.2017року Позивач збільшив свої позовні вимоги.

Ухвалою суду від 20.02.2017року за згодою Позивача проведено заміну належного Відповідача на Реєстраційний відділ Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області, а ухвалою суду від 21.03.207року - на Сектор з питань державної реєстрації відділу економічного розвитку і торгівлі Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області.

Ухвалою суду від 20.02.2017року до справи залучені в якості Третьої особи: ОСОБА_2 Олексієвна, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20.

В судовому засіданні представник Позивача уточнені (збільшені) позовні вимоги підтримала і пояснила, що в грудні 2016року з Державного реєстру речових прав Позивачу стало відомо про оскаржувані рішення державних реєстраторів щодо прав оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся" на земельні ділянки, які належать на праві власності ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 Вказані дії Відповідача як державного реєстратора, на думку представника Позивача, здійсненні із грубими порушеннями вимог чинного законодавства та призвели до порушення прав Позивача, який є орендарем цих же земельних ділянок відповідно до договорів їх оренди ще з 2008року строком на 10років та зареєстрованих у повній відповідності до вимог чинного на день укладання законодавства.

Як зазначила представник Позивача, Відповідачем при ухваленні оскаржуваних рішень порушено вимоги щодо обов'язкового запиту до територіальних органів ДЗК Володарсько - Волинського (на даний час - Хорошівського) району про реєстрацію прав на вказані земельні ділянки.

Відповідач по даній справі, Сектор з питань державної реєстрації відділу економічного розвитку і торгівлі Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області, в судове засідання повторно не прибув, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі, а проти позову не заперечував.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся", Третьої особи по даній справі, та Треті особи ОСОБА_2 Олексієвна, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20. Про дату, час і місце судового розгляду справи Треті особи були повідомлені належним чином, про наявність поважних причин неявки в судові засідання не повідомляли.

Заслухавши пояснення представника Позивача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов внесення записів до Державного реєстру прав, змін до них та їх скасування регулюються правовими нормами Закону України від 1 липня 2004 року N 1952-IV "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон N 1952-IV), в редакції що були чинні на день виникнення спору. Законом України від 26 листопада 2015 року N 834-VIII цей Закон викладено у новій редакції і введено в дію з 01.01.2016року.

За приписами ст.2 Закону N 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

Як зазначено в статті 4 цього ж Закону, державній реєстрації прав підлягають право власності, речові права, похідні від права власності, право власності на об'єкт незавершеного будівництва та заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324571, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_2 Олексієвна є власником земельної ділянки площею 2,3168га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0103.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_2 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.12-14т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324654, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 1,6748га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0085.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 20.05.2008року, ОСОБА_3 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.121-124т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557814, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 1,6498га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0344.

Відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557782, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_4 є власником також земельної ділянки площею 0,5528га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0310.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаних земельних ділянок від 01.04.2008року, ОСОБА_4 вказані земельні ділянки передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.112-164т.1).

Аналогічно в судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324674, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 2,378га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0106.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_5 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.15-18т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324622, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_6 є власником земельної ділянки площею 2,1849га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0049.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_6 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.19-22т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557865, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_7 є власником земельної ділянки площею 2,0145га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0399.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_7 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.100-103т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324628, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_8 є власником земельної ділянки площею 2,177га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0055.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_8 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.96-99т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557761, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_9 є власником земельної ділянки площею 2,3525га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0286.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 25.08.2008року, ОСОБА_9 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 25.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.129-131т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324581, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_10 є власником земельної ділянки площею 2,3360га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0113.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_10 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.132-135т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324717, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_11 є власником земельної ділянки площею 1,9815га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0240.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 19.05.2008року, ОСОБА_11 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.117-120т.1).

Аналогічно в судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324601, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_12 є власником земельної ділянки площею 1,8633га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0133.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 26.06.2008року, ОСОБА_12 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.125-128т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324681, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_13 є власником земельної ділянки площею 1,8169га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0113.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_13 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.104-107т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324577, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_14 є власником земельної ділянки площею 1,7573га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0109.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_14 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.23-26т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324648, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_15 є власником земельної ділянки площею 1,8198га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0078.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_15 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.108-111т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324569, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_16 є власником земельної ділянки площею 2,2544га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0101.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_16 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.27-30т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324625, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_17 є власником земельної ділянки площею 2,1975га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0052.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_17 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.31-34т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324576, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_18 є власником земельної ділянки площею 1,7045га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0108.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_18 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.35-38т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324580, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_19 є власником земельної ділянки площею 2,3684га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0112.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_19 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.39-42т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324579, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_20 є власником земельної ділянки площею 2,2519га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0111.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_20 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.43-46т.1).

Відповідно до статті 20 Закону України "Про оренду землі" укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Умови реєстрації договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок на час укладання вказаних договорів оренди землі визначалися правовими нормами Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 р. N2073.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1088 повноваження щодо ведення державного реєстру земель покладені на Центр ДЗК.

Одночасно Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 року N 174 був затверджений Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель.

Тобто, на час укладання перелічених договорів оренди діяли два нормативно-правові акти, що визначали порядок реєстрації договорів оренди землі.

На думку суду, необхідно застосовувати Тимчасовий порядок, оскільки спеціальним органом щодо ведення державного реєстру земель по відношенню до органів місцевого самоврядування є Центр ДЗК (його структурні підрозділи) у складі Держкомзему України.

Зазначений нормативно-правовий акт прийнято пізніше ніж Порядок державної реєстрації договорів оренди землі (постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.98р. N2073), отже застосовується нормативно-правовий акт, прийнятий пізніше (конкуренція загальної та спеціальної норм, де перевагу має спеціальна норма).

Згідно з пунктом 4 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 N 174 (далі - Тимчасовий порядок), державна реєстрація договору оренди землі здійснюється структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", у межах повноважень якого є земельна ділянка, шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

Відповідно до Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. N 1021 державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок віднесена до повноважень територіальних органів Держкомзему.

В ході дослідження судом Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі по Паромівській сільській раді на той час Володарсько - Волинського району, встановлено наявність реєстраційних записів щодо реєстрації договорів оренди Позивача з ОСОБА_2 (порядковий номер 11), з ОСОБА_17 (порядковий номер 13), з ОСОБА_8 (порядковий номер 21), з ОСОБА_13 (порядковий номер 22), з ОСОБА_10 (порядковий номер 23), з ОСОБА_7 (порядковий номер 24), з ОСОБА_4 (порядковий номер 40), з ОСОБА_5 (порядковий номер 48), з ОСОБА_19 (порядковий номер 66), з ОСОБА_18 (порядковий номер 69), з ОСОБА_16 (порядковий номер 74), з ОСОБА_14 (порядковий номер 75), з ОСОБА_6 (порядковий номер 76), з ОСОБА_20 (порядковий номер 78), з ОСОБА_15 (порядковий номер 80), з ОСОБА_17 (порядковий номер 84), з ОСОБА_12 (порядковий номер 167), з ОСОБА_21 (порядковий номер 176), з ОСОБА_3 (порядковий номер 177), з ОСОБА_9 (порядковий номер 218) (а.с.201-211т.3).

Таким чином, суд робить висновок про те, що факт виникнення у Позивача права оренди вказаних земельних ділянок за договорами з ОСОБА_2, ОСОБА_17, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_19, ОСОБА_18, ОСОБА_16, ОСОБА_14, ОСОБА_6, ОСОБА_20, ОСОБА_17, ОСОБА_12, ОСОБА_21, ОСОБА_3,ОСОБА_9 був офіційно визнаний та підтверджений державою відповідно до чинного на той час законодавства шляхом їх державної реєстрації.

З 01.01.2016року особливості державної реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки, право власності на які виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013року, врегульовані правовими нормами статті 29 Закону N 1952-IV.

В частині першій цієї статті прямо зазначено, що державна реєстрація похідного речового права на земельну ділянку, право власності на яку виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав) на підставі заяви про державну реєстрацію прав.

Як зазначено в дослідженій судом інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09.12.2016року, саме відповідно до вказаних положень статті 29 Закону N 1952-IV державним реєстратором Коростишівського районного управління юстиції:

- 28.10.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_2 (запис №11808571), а 28.10.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11808737) на підставі оскаржуваного рішення від 29.10.2015року (а.с.47т.1);

- 29.10.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_5 (запис №11831729), і 29.10.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11831993) на підставі оскаржуваного рішення від 30.10.2015року (а.с.48т.1);

- 29.10.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_6 (запис №11825052), і 29.10.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11825206) на підставі оскаржуваного рішення від 30.10.2015року (а.с.49т.1);

- 02.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_14 (запис №11856654), і 02.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11857123) на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (а.с.50т.1);

- 03.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_16 (запис №11887429), і 03.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11887557) на підставі оскаржуваного рішення від 03.11.2015року (а.с.51т.1);

- 03.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_17 (запис №11889210), і 03.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11889704) на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (а.с.52т.1);

- 03.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_18 (запис №11903767), і 03.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11903812) на підставі оскаржуваного рішення від 05.11.2015року (а.с.53т.1);

- 03.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_19 (запис №11888757), і 03.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11888888) на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (а.с.54т.1);

- 03.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_20 (запис №11886557), і 03.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11886642) на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (а.с.55т.1);

- 28.10.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_3 (запис №11812470), і 28.10.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11812654) на підставі оскаржуваного рішення від 29.10.2015року (а.с.85т.1);

- 29.10.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_4 (запис №11832519), і 29.10.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11832785) на підставі оскаржуваного рішення від 30.10.2015року (а.с.86т.1);

- 29.10.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_4 (запис №11835673), і 29.10.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11836292) на підставі оскаржуваного рішення від 30.10.2015року (а.с.87т.1);

- 30.10.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_13 (запис №11849860), і 30.10.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11848960) на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (а.с.88т.1);

- 30.10.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_7 (запис №11850456), і 30.10.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11850556) на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (а.с.89т.1);

- 02.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_15 (запис №11856075), і 02.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11856316) на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (а.с.90т.1);

- 02.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_12 (запис №11869606), і 02.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11870053) на підставі оскаржуваного рішення від 03.11.2015року (а.с.91т.1);

- 03.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_8 (запис №11895642), і 03.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11895812) на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (а.с.92т.1);

- 03.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_9 (запис №11897739), і 03.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11897862) на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (а.с.93т.1);

- 03.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_10 (запис №11905540), і 03.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11906184) на підставі оскаржуваного рішення від 05.11.2015року (а.с.94т.1);

- 03.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_11 (запис №11908271), і 03.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №11908411) на підставі оскаржуваного рішення від 05.11.2015року (а.с.92т.1).

В розумінні вимог п.3 ч.3 ст.10 Закону N 1952-IV державні реєстратори під час проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_2, ОСОБА_17, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_19, ОСОБА_18, ОСОБА_16, ОСОБА_14, ОСОБА_6, ОСОБА_20, ОСОБА_12, ОСОБА_21, ОСОБА_3,ОСОБА_9 на вказані земельні ділянки, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013року, зобов'язані були запитати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Нехтування державними реєстраторами вказаних вимог Закону N 1952-IV призвели до прийняття неправомірних рішень про державну реєстрацію іншого речового права на вказані земельні ділянки, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на їх оренду.

Більш того, за приписами ч.1 ст.26 Закону N 1952-IV записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав, тобто рішення про державну реєстрацію в часі передує самому запису до такого Реєстру.

Разом з тим, судом встановлено, що всі оскаржувані рішення про державну реєстрації права ТОВ "НАТ Полісся" на оренду перелічених земельних ділянок приймалися після внесення записів про їх державну реєстрацію.

Зазначене свідчить про наявність підстав для задоволення позовних вимог Позивача щодо оскаржуваних рішень державного реєстратора Володарсько - Волинського районного управління юстиції в Житомирській області в частині державної реєстрації прав оренди ТОВ "НАТ Полісся" на перелічені земельні ділянки, що належать на праві власності ОСОБА_2 Олексієвні, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20.

За приписами ч.1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На таку перевагу щодо компенсації судових витрат в адміністративному судочинстві на відміну від іншого судочинства зазначається в Рішенні Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 9 вересня 2010 року N 19-рп/2010 (Справа N 1-40/2010).

Враховуючи, що оскаржувані рішення приймалися державними реєстраторами Володарсько - Волинського районного управління юстиції в Житомирській області, ліквідованого в установленому порядку, то судові витрати Приватного підприємства "ВВ "Агро" у вигляді 12402,00грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити, визнати протиправними і скасувати:

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25680909 від 29.10.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,3168га, що належить на праві власності ОСОБА_2 Олексієвні;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25725738 від 30.10.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,3780га, що належить на праві власності ОСОБА_5;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25712493 від 30.10.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,1849га, що належить на праві власності ОСОБА_6;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25774218 від 02.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,7573га, що належить на праві власності ОСОБА_14;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25833868 від 04.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2544га, що належить на праві власності ОСОБА_16;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25837626 від 04.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,1975га, що належить на праві власності ОСОБА_17;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25864640 від 05.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,7045га, що належить на праві власності ОСОБА_18;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25836659 від 04.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,3684га, що належить на праві власності ОСОБА_19;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25832054 від 04.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2519га, що належить на праві власності ОСОБА_20;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25688567 від 29.10.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,6748га, що належить на праві власності ОСОБА_3;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25727427 від 30.10.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,6498га, що належить на праві власності ОСОБА_4;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25733559 від 30.10.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 0,5528га, що належить на праві власності ОСОБА_4;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25760114 від 02.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,8169га, що належить на праві власності ОСОБА_13;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25761626 від 02.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,0145га, що належить на праві власності ОСОБА_7;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25773055 від 02.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,8198га, що належить на праві власності ОСОБА_15;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25799463 від 03.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,8633га, що належить на праві власності ОСОБА_12;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25849833 від 04.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,1770га, що належить на праві власності ОСОБА_8;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25853873 від 04.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,3525га, що належить на праві власності ОСОБА_9;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25868821 від 05.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,3360га, що належить на праві власності ОСОБА_10;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 25874456 від 05.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,9815га, що належить на праві власності ОСОБА_11.

Судові витрати Приватного підприємства "ВВ "Агро" у вигляді 12402,00грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 10 квітня 2017 р.