Постанова

від 30.03.2017 по справі 818/195/17

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2017 р. справа № 818/195/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

суддів: Кунець О.М., Прилипчука О.А.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

представників третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/195/17

за позовом приватного підприємства "РИН 2016" в особі ліквідатора ОСОБА_5

до Міністерства юстиції України, треті особи: державний реєстратор Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_6, ОСОБА_7, публічне акціонерне товариство "Мегабанк"

про скасування наказу та зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "РИН 2016" в особі ліквідатора ОСОБА_5 звернулося до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України про скасування наказу Міністерства юстиції України від 31.01.2017 №227/5 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та зобов"язання відновити запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань №16321110005013793 про припинення ПП "РИН 2016". Свої вимоги мотивує тим, що державним реєстратором Нижньосироватської сільської ради Сумського району, ОСОБА_6, було здійснено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення ПП РИН 2016 . Реєстраційну дію було здійснено на підставі заяви, поданої ліквідатором ПП РИН 2016 ОСОБА_5, та рішень єдиного учасника. Проте, 31.01.2017 Міністерство юстиції України видало наказ №227/5 про скасування реєстраційної дії, відновивши дію ліквідованого ПП РИН 2016 . Підставою для скасування реєстрації став висновок комісії з питань розгляду скарг в сфері державної реєстрації про необхідність задоволення скарги ПАТ Мегабанк . На думку позивача, скаржник, аргументуючи свою скаргу, помилково пов'язав права та обов'язки, які має ліквідатор підприємства в процедурі ліквідації, з правами та обов'язками державного реєстратора в процедурі внесення запису про припинення юридичної особи. Скаржник помилково вважає, що державний реєстратор вніс запис про припинення ПП РИН 2016 раніше строку, встановленого законом. У відповідності до п. 12 ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи, після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами, подаються заяву про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації та довідку архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню. Позивач вважає, що він подав заяву про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації вже після спливу строку для пред'явлення вимог кредиторами. На момент подання заяви до нього чи на адресу ПП РИН 2016 не надходило заяв кредиторів. Тому підстав для скасування реєстраційної дії про припинення ПП "РИН 2016" у відповідача не було.

Міністерство юстиції України, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що згідно п. 11 ч. 1 ст. 28 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань , підставами для відмови у державній реєстрації припинення юридичної особи, є зокрема, подання документів для державної реєстрації припинення юридичної особи раніше строку встановленого Законом. Також до підстав для відмови належать наступні: щодо юридичної особи що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування; щодо юридичної особи, що припиняється в результаті ліквідації, стосовно якої надійшли відомості про відкрите виконавче провадження; щодо юридичної особи, стосовно якої відкрито провадження у справі про банкрутство. До Міністерства юстиції України надійшла скарга ПАТ Мегабанк від 20.12.2016 на проведені державним реєстратором реєстраційні дії за № 16321110005013793 про припинення юридичної особи ПП РИН 2016 . У цій скарзі скаржник зазначає, що між ПАТ Мегабанк та позивачем укладено кредитний договір від 25.12.2012, заборгованість за яким, на день подання скарги, складала 426455,77дол. США. Скаржник зазначає, що проведенням оскаржуваної реєстраційної дії за № 16321110005013793 порушені його права, як кредитора позивача, в частині скорочення заявлення кредиторами своїх грошових вимог. Відповідно до вимог ст.254 Цивільного кодексу України якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Отже строк для заявлення кредиторами ПП РИН 2016 спливає не раніше 24 години 21 листопада 2016 року. Виходячи з вищевикладеного, дії державного реєстратора щодо проведення державної реєстрації припинення ПП РИН 2016 раніше встановленого строку, могли привести до порушення прав кредиторів щодо заявлення та задоволення своїх грошових вимог. Вказаними діями державний реєстратор Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_6 прямо порушив вимоги п. 11 ч. 1 ст. 28 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань .

Третя особа публічне акціонерне товариство "Мегабанк" проти позову заперечує, зазначаючи, що державним реєстратором при реєстрації припинення ПП РИН 2016 були порушені вимоги Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань .

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Представник третьої особи публічного акціонерного товариства "Мегабанк" ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову заперечував.

Представник третьої особи ОСОБА_7 - ОСОБА_3 позов підтримав у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований і задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 21.11.2016 державним реєстратором Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_6, було здійснено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 16321110005013793 про припинення ПП РИН 2016 .

Реєстраційну дію здійснено на підставі заяви, поданої ліквідатором ПП РИН 2016 ОСОБА_5, та рішень єдиного учасника ОСОБА_7 від 19.09.2016 та від 21.11.2016 про ліквідацію ПП РИН 2016 .

31.01.2017 Міністерство юстиції України видало наказ №227/5 про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно приватного підприємства РИН 2016 .

Підставою для скасування реєстраційної дії є висновок комісії з питань розгляду скарг в сфері державної реєстрації про необхідність задоволення скарги ПАТ МЕГАБАНК .

З матеріалів справи вбачається, що за кредитним договором № 18-06/2012/ГД- 02/2012 від 25.12.2012 з урахуванням додаткових угод ПАТ МЕГАБАНК відкрив ПП РИН 2016 невідновлювальну кредитну лінію в розмірі 420 050,00 доларів США строком до 30.12.2018р. на поповнення обігових коштів та погашення кредиторської заборгованості зі сплатою 9% річних. Станом на 17.11.2016 загальна сума вимог ПАТ МЕГАБАНК до ПП РИН 2016 за кредитним договором складала 426455,77 дол. США та 1676851,94 грн.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПП РИН 2016 з 19.09.2016 перебувало в стані припинення. Для заявлення кредиторами своїх вимог був встановлений строк до 20.11.2016 року.

За приписами ч. 5 ст. 105 Цивільного кодексу України строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня опублікування повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Строк для заявлення кредиторами своїх вимог визначений засновниками (учасниками) ПП РИН 2016 у рішенні про ліквідацію та внесений державним реєстратором до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України в рядок відомості про строк для заявлення кредиторами своїх вимог - 20.11.2016 року. Вказана дата припадає на вихідний день - неділя.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Цивільного кодексу України якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Частиною 2 статті 255 Цивільного кодексу України визначено, що письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно.

Отже, строк для заявлення кредиторами своїх вимог до ліквідаційної комісії (ліквідатора) ПП РИН 2016 спливає не раніше 24 години 00 хвилин 21 листопада 2016 року, а тому подання ліквідатором до державного реєстратора документів для державної реєстрації припинення юридичної особи, повинно було бути після спливу даного строку.

Проте, позивач подав заяву про ліквідацію ПП РИН 2016 державному реєстратору Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_6 21.11.2016, тобто раніше строку, встановленого законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Далі по тексту - Закон України №755) розгляд документів, поданих для державної реєстрації та проведення інших реєстраційних дій, здійснюється, щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - протягом 24 годин після надходження документів, поданих для державної реєстрації та проведення інших реєстраційних дій, крім вихідних та святкових днів.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 27 Закону України №755 підставами для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є подання документів з порушенням встановленого законодавством строку для їх подання. Зупинення розгляду документів здійснюється протягом 24 годин, крім вихідних та святкових днів, після надходження документів, поданих для державної реєстрації.

Також, за приписами п. 11 ч. 1 ст. 28 Закону України №755 підставами для відмови у державній реєстрації припинення юридичної особи, є зокрема, подання документів для державної реєстрації припинення юридичної особи раніше строку, встановленого законом.

В порушення вказаних вимог закону, 21.11.2016 року державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Сумської міської ради ОСОБА_6 внесено запис №16321110005013793 про припинення юридичної особи ПП РИН 2016 (код ЄДРПОУ 40510830).

Такі дії державного реєстратора по проведенню державної реєстрації припинення юридичної особи раніше встановленого законом строку, призвели до порушення прав третьої особи ПАТ МЕГАБАНК щодо заявлення та задоволення своїх грошових вимог до ПП РИН 2016 - юридичної особи що ліквідується.

Згідно з ч. 3 ст. 34 Закону України №755 рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів протягом 60 календарних днів з дня прийняття рішення, що оскаржується, або з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 34 Закону України №755 розгляд даного питання, належить до компетенції Міністерства юстиції України.

Міністерством Юстиції України, за результатами розгляду скарги ПАТ Мегабанк , 31.01.2017 прийнято рішення щодо скасування реєстраційної дії №16321110005013793 про припинення юридичної особи ПП РИН 2016 .

Таким чином, наказ Міністерства юстиції України від 31.01.2017 №227/5 про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно приватного підприємства РИН 2016 є обґрунтованим та відповідає вимогам чинного законодавства.

Враховуючи викладене, у суду відсутні підстави для скасування наказу Міністерства юстиції України від 31.01.2017 №227/5 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та зобов"язання відновити запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №16321110005013793 про припинення ПП "РИН 2016".

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову приватного підприємства "РИН 2016" в особі ліквідатора ОСОБА_5 до Міністерства юстиції України про скасування наказу Міністерства юстиції України від 31.01.2017 №227/5 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та зобов"язання відновити запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №16321110005013793 про припинення ПП "РИН 2016" - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя C.О. Бондар

судді: О.М. Кунець

ОСОБА_8

Повний текст постанови складено 4 квітня 2017 року.