Рішення

від 11.04.2017 по справі 915/211/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2017 року Справа № 915/211/17

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

представник позивача в судове засідання не з'явився,

представник відповідача в судове засідання не з'явився,

в засіданні приймає участь прокурор – Григорян Е.Р – посвідчення №035059 від 13.08.2015

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу,

За позовом: Керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області (55213, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Івана Виговського, 18) в інтересах держави в особі Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області, 55340, Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Костянтинівка, пл. Соборна, 20

До відповідача: Приватного підприємства “Будтранссервіс-Строй”, 55340, Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Костянитинівка, вул. Синявського, буд. 59

про: стягнення збитків за фактичне використання земельної ділянки в сумі 82 593,05 грн.

встановив:

Первомайська місцева прокуратура Миколаївської області в інтересах держави в особі Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області звернулась до господарського суду Миколаївської області з позовними вимогами про стягнення з Приватного підприємства “Будтранссервіс-Строй” збитків в сумі 82 593,05 грн., завданих внаслідок безоплатного використання земельних ділянок загальною площею 0,8976 га із земель Костянтинівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 06.09.2016 який затверджено розпорядженням голови Арбузинської районної державної адміністрації “Про затвердження акту про результати роботи комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам” №216 від 28.09.2016.

07.04.2017 позивач до відділу документального забезпечення господарського суду Миколаївської області надав лист №140/03-02/1/17 від 03.04.2017 в якому просить суд розглянути справу без представника Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області, у зв'язку з неможливістю його прибуття в судове засідання. Позовні вимоги прокурора підтримує у повному обсязі та просить суд задовольнити позов.

Прокурор 11.04.2017 надав до суду письмові пояснення в яких зазначив, що з метою оформлення правовстановлюючих документів Костянтинівською селищною радою вжито відповідні заходи, а саме після затвердження документації із землеустрою щодо відведення спірних земель в оренду ПП «Будтранссервіс-Строй», згідно рішень №7 від 04.05.2012, №8 від 04.05.2012, №9 від 04.05.2012 нарочно передано проекти договорів оренди на спірні землі. Однак вказані договори відповідачем на даний час не підписано. Вказане підтверджується інформацією Костянтинівської селищної ради №97/03-02/5/17 від 10.04.2017.

Відповідач в судове засідання 11.04.2017 не з'явився, причини неявки не повідомив, відзив по суті позовної заяви до суду не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення №5400130136563 (а.с.72).

У відповідності до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

При прийнятті рішення судом взято до уваги наступне.

13 грудня 2011 року між Приватним підприємством «САМ» (далі –продавець)

та Приватним підприємством «Будтранссервіс-Строй» (далі - покупець), було укладено договір купівлі-продажу №2391, у відповідності до умов якого продавець передає (продає) у власність, а покупець приймає у власність (купує) приміщення контори. Відчужуване нерухоме майно розташоване за адресою: сщ.Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області, по вулиці Антіпіна, буд. 2-а. Відчужуване нерухоме майно розташоване на земельній ділянці Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області площею 0,4794 га, яка не є власністю продавця, кадастровий номер якої 4820355700:02:031:0049 і складається із: - будівлі контори – цегла, зазначеної на плані за літерою А, загальною площею 482,9 кв.м. – вбиральня, цегла, зазначена на плані за літерою У (п. 1, п. 2 Договору №2391) (а.с.53).

13 грудня 2011 року між Приватним підприємством «САМ» (далі –продавець)

та Приватним підприємством «Будтранссервіс-Строй» (далі - покупець), було укладено договір купівлі-продажу №2389, у відповідності до умов якого продавець передає (продає) у власність, а покупець приймає у власність (купує) овочесховище. Відчужуване нерухоме майно розташоване за адресою: сщ.Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області, по вулиці Островського, буд. 1-р. Відчужуване нерухоме майно розташоване на земельній ділянці Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області площею 0,0079 га, яка не є власністю продавця, кадастровий номер якої 4820355700:02:031:0086 і складається із: - овощесховища – фундаментні блоки, зазначеної на плані за літерою А1, загальною площею 109,1 кв.м. (п. 1, п. 2 Договору №2389) (а.с.55).

13 грудня 2011 року між Приватним підприємством «САМ» (далі –продавець)

та Приватним підприємством «Будтранссервіс-Строй» (далі - покупець), було укладено договір купівлі-продажу №2390, у відповідності до умов якого продавець передає (продає) у власність, а покупець приймає у власність (купує) склад. Відчужуване нерухоме майно розташоване за адресою: сщ.Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області, по вулиці Островського, буд. 1-с. Відчужуване нерухоме майно розташоване на земельній ділянці Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області площею 0,1025 га, яка не є власністю продавця, кадастровий номер якої 4820355700:02:031:0102 і складається із: - будівлі складу-бут, зазначеної на плані за літерою А1, загальною площею 37,6 кв.м. (п. 1, п. 2 Договору №2390) (а.с.57).

13 грудня 2011 року між Приватним підприємством «САМ» (далі –продавець)

та Приватним підприємством «Будтранссервіс-Строй» (далі - покупець), було укладено договір купівлі-продажу №2388, у відповідності до умов якого продавець передає (продає) у власність, а покупець приймає у власність (купує) кузню. Відчужуване нерухоме майно розташоване за адресою: сщ.Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області, по вулиці Островського, буд. 1-в. Відчужуване нерухоме майно розташоване на земельній ділянці Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області площею 0,3078 га, яка не є власністю продавця, кадастровий номер якої 4820355700:02:031:0082 і складається із: - будівлі кузні-вапняк, зазначеної на плані за літерою А, загальною площею 36,0 кв.м. (п. 1, п. 2 Договору №2388) (а.с.59).

13 грудня 2011 року між Приватним підприємством «САМ» (далі –продавець)

та Приватним підприємством «Будтранссервіс-Строй» (далі - покупець), було укладено договір купівлі-продажу №2387, у відповідності до умов якого продавець передає (продає) у власність, а покупець приймає у власність (купує) реммайстерню. Відчужуване нерухоме майно розташоване за адресою: сщ.Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області, по вулиці Островського, буд. 1-а. Відчужуване нерухоме майно розташоване на земельній ділянці Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області площею 0,3078 га, яка не є власністю продавця, кадастровий номер якої 4820355700:02:031:0082 і складається із: - реммайстерні-ракушняк, зазначеної на плані за літерою А, загальною площею 485,7 кв.м. – огорожа, бут, метал, зазначеної на плані за №1,2 (п. 1, п. 2 Договору №2387) (а.с.61).

Рішенням Костянтинівської селищної ради № 16 від 11.01.2012 (а.с. 18) – Приватному підприємству “Будтранссервіс-Строй” було вирішено надати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в довгострокову оренду терміном до 49 років із земель колишніх господарських будівель і дворів Костянтинівської селищної ради:

-          земельну ділянку загальною площею 0,4794 га під існуючу адміністративну

будівлю та будівництво складського приміщення по вул.Антіпіні, 2-а в смт.Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області;

-          земельну ділянку загальною площею 0,3078 га під розміщення та

обслуговування кузні та рем майстерні по вул.Островського, 1-а та 1-в в смт.Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області;

-          земельну ділянку загальною площею 0,1104 га під розміщення та

обслуговування овочесховища та складу по вул.Островського, 1-р та 1-с в смт.Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області;

У пункті 3 вказано рішення рекомендовано Приватному підприємству “Будтранссервіс-Строй” подати на розгляд та затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду не пізніше як у шестимісячний термін.

У подальшому, Рішенням Костянтинівської селищної ради № 7 від 04.05.2012 (а.с. 20,21) – Приватному підприємству “Будтранссервіс-Строй” затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку в довгострокову оренду терміном на 49 років загальною площею 0,3078 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі під розміщення та обслуговування кузні та реммайстерні із земель державної власності не наданих у власність та користування в смт. Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області по вул. Островського, 1-а та 1-в та надано земельну ділянку загальною площею 0,3078 га під кадастровим номером 4820355700:02:031:0082 в довгострокову оренду терміном до 49 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі під розміщення та обслуговування кузні та реммайстерні в в смт. Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області по вул. Островського, 1-а та 1-в (п.1 та 2 рішення №7).

У п. 4 Рішення № 7 попереджено Приватне підприємство «Будтранссервіс-Строй» про необхідність оформлення у місячний термін документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку.

Рішенням Костянтинівської селищної ради № 8 від 04.05.2012 (а.с. 22,23) – Приватному підприємству “Будтранссервіс-Строй” затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку в довгострокову оренду терміном на 49 років загальною площею 0,1104 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі під розміщення та обслуговування овочесховища та складу із земель державної власності не наданих у власність та користування (колишні господарчі двори) в смт. Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області по вул. Островського, 1-р та 1-с та надано земельну ділянку №1 під кадастровим номером 4820355700:02:031:0086 площею 0,0079 га та земельну ділянку №2 під кадастровим номером 4820355700:02:031:0102 площею 0,1025 га в довгострокову оренду терміном до 49 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі під розміщення та обслуговування овочесховища та складу в смт. Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області по вул. Островського, 1-р та 1-с (п.1 та 2 рішення №8).

У п. 4 Рішення № 8 попереджено Приватне підприємство «Будтранссервіс-Строй» про необхідність оформлення у місячний термін документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку.

Рішенням Костянтинівської селищної ради № 9 від 04.05.2012 (а.с. 24,25) – Приватному підприємству “Будтранссервіс-Строй” затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку в довгострокову оренду терміном на 49 років загальною площею 0,4794 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств під розміщення та обслуговування існуючої адміністративної будівлі та будівництва складського приміщення із земель державної власності не наданих у власність та користування (колишні господарчі двори) в смт. Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області по вул. Антіпіна,2-а та надано земельну ділянку під кадастровим номером 4820355700:02:031:0049 площею 0,4794 га в довгострокову оренду терміном до 49 років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств під розміщення та обслуговування існуючої адміністративної будівлі та будівництва складського приміщення в смт. Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області по вул. Антіпіна,2-а (п.1 та 2 рішення №9).

У п. 4 Рішення № 9 попереджено Приватне підприємство «Будтранссервіс-Строй» про необхідність оформлення у місячний термін документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку.

Прокурор в обґрунтування позовних вимог зазначає, що земельні ділянки під господарськими будівлями, які належать відповідачу на підставі укладених договорів купівлі – продажу від 13.12.2011, загальною площею 0,8976 га використовуються відповідачем без правовстановлюючих документів, договори оренди земельних ділянок не укладались, грошові кошти за користування земельною ділянкою від ПП «Будтранссервіс-Строй» до бюджету Костянтинівської селищної ради не надходили.

02.08.2016 на адресу Приватного підприємства «Будтранссервіс-Строй» було направлено лист № 403/0/16-14/2-16 в якому керівника ПП «Будтранссервіс-Строй» запрошували на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, яке відбудеться 06.09.2016 о 10 год.00 хв. за адресою: Миколаївська область, смт. Арбузинка, площа Центральна, 18 (а.с. 36). Вказаний лист був отриманий відповідачем 10.09.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с. 35).

06.09.2016 відбулось засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, - комісія розглянула розрахунки Костянтинівської селищної ради (власника земельних ділянок) по орендній платі за землю за період з 2014 року по 2016 рік та визначила збитки завдані місцевому бюджету Костянтинівської селищної ради за користування земельною ділянкою без правоустановчих документів у розмірі 82 593,05 грн. за результатами засідання комісією було складено акт №2 від 06.09.2016 (а.с. 29,30). Комісія вирішила визначити розмір збитків, нанесених ПП «Будтранссервіс-Строй» місцевому бюджету Костянтинівської селищної ради за користування земельною ділянкою без правоустановчих документів у розмірі 82 593,05 грн. Запропоновано акт про результати роботи комісії подати на затвердження голові Арбузинської районної державної адміністрації, рекомендовано Костянтинівській селищній раді; - звернутись до суду в разі не надходження коштів в місячний термін.

Розпорядженням Арбузинської районної державної адміністрації № 216 від 28.09.2016 (редакція розпорядження №32 від 03.02.2017), затверджено акт №2 про результати роботи комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 06.09.2016 щодо визначення розміру збитків завданих територіальній громаді Костянтинівської селищної ради внаслідок фактичного використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів ПП «Будтранссервіс-Строй» (а.с.27).

04.10.2016 року позивачем був направлений відповідачеві акт від 06.09.2016 № 2 та розпорядження від 28.09.2016 №216, які були отримані відповідачем, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с.48).

Листом №554/0/16-18/2-16 від 16.11.2016 позивач повторно направив відповідачу акт про результати роботи комісії з визначенням та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 06.09.2016 з виправленням (а.с.47).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач направив на адресу відповідача претензію № 272/03-02/6/16 від 20.12.2016 в якій пропонував у місячний термін з дня отримання претензії сплатити суму нарахованих збитків (а.с.65,66). Вказана претензія була отримана відповідачем, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с.67). Відповіді на вказану претензію відповідач не надав.

Відповідач збитки в розмірі 82 593,05 грн. в добровільному порядку не сплатив, що і зумовило звернення позивача до суду з позовом про стягнення збитків.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що розпорядження голови Арбузинської РДА № 216 від 28.09.2016 про затвердження акту про результати роботи комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на день розгляду справи є чинним та збитки в розмірі 82 593,05 грн. відповідачем не сплачені.

Згідно ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

У відповідності до п.14.1.147 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю – обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Але всупереч вимогам Земельного кодексу України, Податкового кодексу, ТОВ ПП «Будтранссервіс-Строй» використовує земельну ділянку після спливу місячного строку визначеного рішенням № 7 від 04.05.2012, №8 від 04.05.2012, №9 від 04.05.2012 до теперішнього часу без укладення договору оренди та без внесення орендної плати, що свідчить про порушення закону та вину саме відповідача у цьому порушенні.

За ст. 1, 2 Земельного кодексу України, ст. 13,14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави та є об'єктом права власності українського народу, від імені якого це право здійснюють органи влади і органи місцевого самоврядування, а земельні відносини – це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Пунктом б ч. 1 ст. 80 Земельного кодексу України визначено, що суб'єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування на землі комунальної власності.

Згідно зі ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

За приписами частин 2,3 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Відповідно до статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

У відповідності до статті 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Таким чином збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Упущена вигода в розумінні статті 22 Цивільного кодексу України - це доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене. Якщо особа, що порушила право, одержала у зв'язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право.

У вигляді упущеної вигоди відшкодовуються тільки ті збитки, які б могли бути реально отримані.

Для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків потрібна наявність усіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини. За відсутністю хоча б одного з цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає.

Відповідно до частини 1 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125, 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 156 Земельного кодексу України встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно ст. 157 Земельного кодексу України, - відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п. 3.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» № 6 від 17.05.2011 роз'яснено, що вирішуючи спори за позовами органів державної влади або місцевого самоврядування про стягнення з особи, яка набула у власність житловий будинок, будівлю або споруду і не переоформила право користування земельною ділянкою, збитків у вигляді упущеної вигоди (зокрема у розмірі неодержаної плати за оренду земельної ділянки), господарські суди повинні брати до уваги положення статті 22 ЦК України та частини другої статті 224 ГК України. Для застосування такого заходу відповідальності слід встановлювати наявність у діях відповідача усіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення (протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками і вини). У розгляді таких справ господарські суди мають докладно з'ясовувати причини неоформлення чи несвоєчасного оформлення відповідного землекористування та обставини, пов'язані із вжиттям господарюючими суб'єктами усіх залежних від них заходів щодо одержання документів, які посвідчують право землекористування. При цьому суду слід враховувати вимоги частини другої статті 120 ЗК України, якою передбачено що у разі коли жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Якщо у розгляді справи буде з'ясовано обставини, зазначені в абзаці третьому підпункту 3.4 пункту 3 цієї постанови, і що суб'єкт господарювання вживав необхідних заходів до оформлення свого права землекористування, то відсутність у нього переоформлених на його ім'я право встановлюваних документів на земельну ділянку не може розцінюватися як правопорушення.

Порядок визначення розміру збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок, врегульовано постановою Кабінету міністрів України "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" від 19.04.1993 № 284, приписами якого встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок (п. 1 Порядку).

Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. До складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки. У разі, коли збитки заподіяні погіршенням якості земель або приведенням їх у непридатність для використання за цільовим призначенням, до складу комісій включаються також представники територіальних органів Держземінспекції, санітарно-епідеміологічних і природоохоронних органів. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії (п. 2 Порядку).

Комісією при нарахуванні збитків враховано нормативно грошову оцінку земельної ділянки площею 3078 кв.м. за 1 кв.м. в 2014 році – 48,10 грн., в 2015 році -60,08 грн., в 2016 році – 86,10 грн., 1104 кв.м. за 1 кв.м. в 2014 році – 48,10 грн., в 2015 році -60,08 грн., в 2016 році – 86,10 грн.,483 кв.м. за 1 кв.м. в 2014 році – 43,35 грн., в 2015 році - 54,14 грн., в 2016 році – 77,60 грн., ставка орендної плати за земельну ділянку. Згідно розрахунку відшкодування збитків завданих селищній раді від неодержаних доходів на тимчасово зайнятих земельних ділянках для здійснення несільськогосподарської діяльності ПП «Будтранссервіс-Строй» за період з 2014 року по 2016 рік збитки становлять 82 593,05 грн.(а.с.29,30).

Відповідач всупереч ст. 33 ГПК України не зазначив поважних причин не оформлення договору оренди земельної ділянки та не вказав обставин та доказів щодо вжиття ним заходів для одержання документів, які посвідчують права землекористування.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що позовні вимоги про стягнення з відповідача збитків в сумі 82 593,05 грн., завданих використанням земельної ділянки загальною площею 0,8976 га в межах населеного пункту смт.Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області без документів, що посвідчують право на неї є обґрунтованими відповідно до вимог Закону і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, 75, 82, 821, 84, 85 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.          Стягнути з Приватного підприємства “Будтранссервіс-Строй” (55340, Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Костянитинівка, вул. Синявського, буд. 59, відомості про розрахункові рахунки відсутні, код ЄДРПОУ 37564624) на користь Костянтинівської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області (55340, Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Костянтинівка, пл. Соборна, 20, р/р 332115815700013, одержувач Костянтинівська селищна рада УДК в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 04376630) збитки в розмірі 82 593,05 грн.

3. Стягнути з Приватного підприємства “Будтранссервіс-Строй” (55340, Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Костянитинівка, вул. Синявського, буд. 59, відомості про розрахункові рахунки відсутні, код ЄДРПОУ 37564624) на користь прокуратури Миколаївської області (54030, м. Миколаїв; вул. Спаська, 28, р/р 35215058000340, ЄДРПОУ 02910048, Банк ДКСУ м.Києва, МФО 820172) 1600,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 12.04.2017

Суддя Н.О. Семенчук