Постанова

від 10.04.2017 по справі 825/492/17

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/492/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондартенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Комунального підприємства Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

20.03.2017 Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради (далі - КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради), в якому просило суд стягнути з рахунків відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з військового збору, на загальну суму 1559333,19 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені податковим законодавством терміни, однак має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з військового збору, на загальну суму 1559333,19 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату,час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату,час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, судові документи повернулись до суду з відміткою неповна адреса для уточнення номера офісу .

Так, пунктом 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Оскільки, судові документи направлялись відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (вул. Єлецька, 11, м. Чернігів, 14000), останній вважається належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, суд, у відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України , визнав можливим проводити розгляд справи на підставі наявних у ній доказах.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради (код ЄДРПОУ 31480612) зареєстроване в якості юридичної особи, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 30.03.2017 (а.с.29-33) та взято на податковий облік до ГУ ДФС у Чернігівській області.

Згідно з підпунктами 16.1.3., 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи податкових повідомлень-рішень, винесених на підставі акту ГУ ДФС у Чернігівській області від 07.09.2016 № 352/14/31480612 Про результати документальної позапланової виїзної перевірки КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2013 по 31.12.2015 та іншого законодавства за період з 01.07.2013 по 31.12.2015 , за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з військового збору, на загальну суму 1559333,19 грн. (а.с.13-16).

Так, податковий борг з податку на доходи фізичних осіб виник через несплату КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради узгодженого податкового зобов'язання, визначеного відповідачем у податкових повідомленнях - рішеннях від 27.09.2016 №№ НОМЕР_1 та НОМЕР_2, на суму 6672,19 грн. (з них: 3733,96 грн. - за основним податковим зобов'язанням; 2889,49 грн. - за штрафними (фінансовими санкціями); 48,74 грн. - пеня (а.с.19,20).

Податковий борг зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій виник через несплату КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради узгодженого податкового зобов'язання, визначеного відповідачем у податковому повідомленні-рішенні від 27.09.2016 № НОМЕР_3, на суму 5270,54 грн. (а.с.18).

Податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виник через несплату КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради узгодженого податкового зобов'язання, визначеного відповідачем у податковому повідомленні-рішенні від 27.09.2017 № НОМЕР_4, на суму 1283642,50 грн. (з них: 1026914,00 грн. - за основним податковим зобов'язанням; 256728,50 грн. - за штрафними (фінансовими санкціями) (а.с.17).

Крім того, КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради, на підставі статті 129 Податкового кодексу України, нараховано пеню за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання у розмірі 269258,83 грн. (індивідуальна картка КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради) (а.с.42) та підприємством частково було погашено суму заборгованості з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 6006,15 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 1546895,18 грн. (1026914,00 грн. + 256728,50 грн. + 269258,83 грн. - 6006,15 грн. = 1546895,18 грн.).

У свою чергу, податковий борг з військового збору виник через несплату КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради узгодженого податкового зобов'язання, визначеного відповідачем у податковому повідомленні-рішенні від 27.09.2016 № НОМЕР_5, на суму 495,28 грн. (з них: 316,23 грн. - за основним податковим зобов'язанням; 179,05 грн. - за штрафними (фінансовими санкціями) (а.с.21).

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1., 54.3.2., 54.3.4. - 54.3.6. пункту 54.3. статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу (пункт 126.1. статті 126 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3. статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, з метою погашення податкового боргу податковим органом направлено на адресу КП Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради податкову вимогу форми Ю від 05.12.2016 № 5058-17 (а.с.22).

Вищевказана вимога відповідачем не отримана та повернута відповідним відділенням поштового зв'язку до податкового органу.

Разом з тим, у відповідності до пункту 42.2 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Оскільки, податкова вимога від 05.12.2016 № 5058-17 була направлена за податковою адресою відповідача - вул. Єлецька, 11, м. Чернігів, 14000, то вищевказана вимога вважається врученою останньому належним чином.

При цьому, передбачені Податковим кодексом України заходи не призвели до погашення податкового боргу.

На час розгляду даної справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог, доказів оскарження податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги або погашення податкового боргу, за визначеними податковими зобов'язаннями, відповідачем до суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Комунального підприємства Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства Центр державно-приватного партнерства Чернігівської обласної ради (код ЄДРПОУ 31480612) податковий борг:

- з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 6672,19 грн. (шість тисяч шістсот сімдесят дві) грн. 19 коп. (з них: 3733 (три тисячі сімсот тридцять три) грн. 96 коп. - за основним податковим зобов'язанням; 2889 (дві тисячі вісімсот вісімдесят дев'ять) 49 коп. - за штрафними (фінансовими санкціями); 48 (сорок вісім) грн. 74 коп. - пеня) на р/р 33110340700002, одержувач - УК у м. Чернігові/м. Чернігів/11010100, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592;

- зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 5270 (п'ять тисяч двісті сімдесят) грн. 54 грн. на р/р 31416541700002, одержувач - УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21080900, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592;

- з податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт,послуг) у розмірі 1546895 (один мільйон п'ятсот сорок шість тисяч вісімсот дев'яносто п'ять) грн. 18 коп. (з них: 1020907 (один мільйон двадцять тисяч дев'ятсот сім) грн. 85 коп. - за основним податковим зобов'язанням; 256728 (двісті п'ятдесят шість тисяч сімсот двадцять вісім) грн. 50 коп. - за штрафними (фінансовими санкціями); 269258 (двісті шістдесят дев'ять тисяч двісті п'ятдесят вісім) грн. 83 коп. - пеня) на р/р 31110029700002, одержувач - УК у м. Чернігові/м. Черінгів/14060100, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592;

- з військового збору у розмірі 495 (чотириста дев'яносто п'ять) грн. 28 коп. (з них: 316 (триста шістнадцять) грн. 23 коп. - за основним податковим зобов'язанням; 179 (сто сімдесят дев'ять) грн. 05 коп. - за штрафними (фінансовими санкціями) на р/р 31110063700002, одержувач - УК у. м. Чернігові/м.Чернігів/11011000, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592,

з рахунків у банківських установах (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ):

· р/р 26007000045913 ПАТ Укрсоцбанк , МФО 300023;

· р/р 26007521077600, АТ УкрСиббанк , МФО 351005;

· р/р 26041521077600, АТ УкрСиббанк , МФО 351005;

· р/р 26053000049460, АТ УкрСиббанк , МФО 351005;

· р/р 26001382991001, АТ Таскомбанк , МФО 339500;

· р/р 26056382991001, АТ Таскомбанк , МФО 339500;

· р/р 26001212000640, АБ УКРГАЗБАНК , МФО 320478;

· р/р 26044051400369, ЧЕРНІГ. РУ ПАТ КБ ПРИВАТБАНК , ОСОБА_1, МФО 353586;

· р/р 26057051405566, ЧЕРНІГ. РУ ПАТ КБ ПРИВАТБАНК , ОСОБА_1, МФО 353586;

· р/р 26004051417875 ЧЕРНІГ. РУ ПАТ КБ ПРИВАТБАНК , ОСОБА_1,МФО 353586.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя В.В. Падій