Постанова

від 19.04.2017 по справі 815/2059/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2059/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Комунальної установи Обласний протитуберкульозний диспансер № 2 про стягнення боргу

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровського об'єднаного управління пенсійного фонду України Одеської області (далі - Білгород-Дністровського ОУПФУ Одеської області) до Комунальної установи Обласний протитуберкульозний диспансер № 2 , за результатом розгляду якого позивач просить суд: стягнути з Комунальної установи "Обласний протитуберкульозний диспансер № 2" на користь Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 19781 грн. 48 коп.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначив наступне.

Комунальна установа "Обласний протитуберкульозний диспансер № 2" перебуває на обліку в Білгород-Дністровському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 17.04.1991, з 01.01.2011 як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Оскільки на КУ "ОПТД №2" виконувались роботи із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2 Б, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 Є, ОСОБА_15 призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Листом №2553/05 від 06.03.2017 управлінням до КУ "ОПТД №2" надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з березня 2017 року.

Однак, всупереч вищевикладеним нормам законодавства КУ "ОПТД №2" на сьогоднішній день не відшкодовуються суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до виникнення заборгованості за період з 01.03.2017 по 26.03.2017 року включно на загальну суму 19781,48 грн.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, 19.04.2017 року надав факсом заяву з проханням розгляд справи провести без участі представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив. Письмові заперечення проти позову відповідачем до суду не надавались.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» було призначено пенсії на пільгових умовах колишнім працівникам відповідача за списком № 2 ОСОБА_1, ОСОБА_2 Б, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 Є, ОСОБА_15 яка своєчасно та в повному обсязі сплачувалася у період з 01.03.2017 року по 26.03.2017 року, з приводу чого відповідачем заперечень не надано та що підтверджується довідками від 22.03.2017 року наданими представником позивача, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених вище роботах.

Відповідно до п.6.2-6.4. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п. 6.7. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» , затвердженої Постановою правління фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10. зазначеної Інструкції встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Розрахунки фактичних витрат направлені на адресу відповідача та отримані останнім, про що свідчать підписи із зазначенням дат отримання розрахунків проставлені на копіях листів, що направлялися відповідачу.

Пільгові пенсії зазначеним вище пенсіонерам призначені органами Пенсійного Фонду відповідно до положень статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених зазначеним особам у період з 01.03.2017 року по 26.03.2017 року розмірі 19781,48 грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 7-12, 14, 71, 86, 128, 158-164, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Комунальної установи Обласний протитуберкульозний диспансер № 2 про стягнення боргу.

Стягнути з Комунальної установи "Обласний протитуберкульозний диспансер № 2" (код ЄДРПОУ 05446545, місцезнаходження 67700, Одеська обл., місто Білгород-Дністровський, вулиця Енгельса, будинок 17) на користь Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 19781 грн. 48 коп. (дев'ятнадцять тисяч сімсот вісімдесят одна гривня сорок вісім копійок).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя Н.В.Бжассо