Постанова

від 22.10.2009 по справі 2а-23507/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 жовтня 2009 року С права № 2а-23507/09/1270

Категорія 6.14

Луганський окружний адм іністративний суд у складі:

Судді: Качуріної Л .С.

при секретарі: Смішливій І.М.

за участю представника про курора: Петрова Г.В.

в присутності сторін: представник позивача Ма льцев В.С..

відповідач не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр окурора м. Луганська в інтере сах держави в особі Луганськ ого територіального управлі ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у до Відкритого акціонерного товариства «Петрівське авт отранспортне підприємство 10 926» про стягнення суми штрафно ї санкції,-

В С Т А Н О В И В:

11 червня 2009 року до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду надійшов позов Пр окурора м. Луганська в інтере сах держави в особі Луганськ ого територіального управлі ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у до Відкритого акціонерного товариства «Петрівське авт отранспортне підприємство 10 926» про стягнення суми штрафно ї санкції

У позовній заяві позивач пр осить суд стягнути з Відкри того акціонерного товариств а «Петрівське автотранспор тне підприємство 10926» суму штр афної санкції у розмірі 3400, 00 гр н. в дохід Державного бюджету України.

Свій позов позивач обґрунт ував тим, що Відкрите акці онерне товариство «Петрівс ьке автотранспортне підприє мство 10926» в порушення вимог ст . 40 Закону України «Про цінні п апери та фондовий ринок» та п . 1 глави 7 розділу V Положення «П ро розкриття інформації емі тентами цінних паперів» затв ердженого рішенням Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 ро ку у термін до 01.06.2008 року не розк рило регулярну інформацію (р ічний звіт) за 2007 рік шляхом її подання до Луганського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку.

28 липня 2008 року начальником Л уганського територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку у відношенні ВАТ «Пе трівське автотранспортне пі дприємство 10926» була винесена постанова № 346-ЛУ про накладен ня санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у роз мірі 3400,00 грн. Зазначена постан ова відповідачем не оскаржув алась.

Представник прокурора та п редставник Луганського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів під час судового засіданн я підтримали адміністративн ий позов та просили стягнути з відповідача суму штрафної санкції.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце слух ання повідомлявся належним ч ином, причини неявки суду не д оповів. Заперечень на позов н е надавав.

Заслухавши пояснення пре дставника прокурора та предс тавника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач Відкр ите акціонерне товариство «Петрівське автотранспорт не підприємство 10926» в порушен ня вимог ст. 40 Закону України « Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 глави 7 розділу V П оложення «Про розкриття інф ормації емітентами цінних па перів» затвердженого рішенн ям Державної комісії з цінни х

паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року у термін до 01.06.200 8 року не розкрило регулярну інформацію (річний звіт) за 2007 р ік шляхом її подання до Луган ського територіального упра вління Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку

28 липня 2008 року начальником Л уганського територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку у відношенні ВАТ «Пе трівське автотранспортне пі дприємство 10926» була винесена постанова № 346-ЛУ про накладен ня санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у роз мірі 3400,00 грн.

Постанова № 346-ЛУ від 28.07.2008 року про накладення санкцій за пр авопорушення на ринку цінних паперів у встановленому зак онодавством порядку відпов ідачем не оскаржувалась. Коп ій платіжних документів, що п ідтверджують виконання пост анови до Луганського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку не надходи ло.

Статтею 36-1 Закону України «П ро прокуратуру» підставою пр едставництва прокурором інт ересів держави в судах є наяв ність порушень або загрози п орушень економічних, політич них і державних інтересів вн аслідок противоправних дій ( бездіяльності фізичних або ю ридичних осіб), що вчиняються у відносинах між ними або з де ржавою.

Відповідно до п.3 глави 3 роз ділу ІV Рішення Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку № 1591 від 19.12.2006 року «П ро затвердження Положення пр о розкриття інформації еміт ентами цінних паперів» розкр иття річної інформації має з дійснюватись шляхом розміще ння в загальнодоступній інфо рмаційній базі даних Комісії , опублікування у офіційному друкованому виданні та пода ння до Комісії. Розкриття річ ної інформації здійснюється у такі строки:

- розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізні ше 30 квітня року, наступного з а звітним;

- опублікування у офіційном у друкованому виданні - у ст рок не пізніше 30 квітня року, н аступного за звітним;

- подання до Комісії - не пі зніше 1 червня року, наступног о за звітним.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни „Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні” Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку накладає на юридичних ос іб штрафи за ненадання, несво єчасне надання або надання з авідомо недостовірної інфор мації - у розмірі до 1000 неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону Украї ни „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні”, рішення Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку про накладення штр афу може бути оскаржено в суд і, але позивач своє право не ви користав, а тому штрафні санк ції підлягають стягненню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст. 4 Декрету Кабінета Мі ністрів України «Про державн е мито» від 21.01.1993 року та при под анні заяви не сплачував судо вий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни у судовому засіданні, в як ому закінчився розгляд справ и, оголошено вступну та резол ютивну частини постанови та повідомлено представників с торін про те, що постанову у по вному обсязі буде виготовлен о протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст.11 Закону України „ Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні” , ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Пр окурора м. Луганська в інтере сах держави в особі Луганськ ого територіального управлі ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у до Відкритого акціонерного товариства «Петрівське авт отранспортне підприємство 10 926» про стягнення суми штрафно ї санкції задовольнити повні стю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Петрі вське автотранспортне підпр иємство 10926», код ЄДРПОУ 24197562, сум у штрафної санкції у розмірі 3400,00 грн. в дохід Державного бюд жету України - р/р 31111106700312 в ГУДК У в Луганській області, МФО 804013 , код 24048187, код бюджетної класифі кації 21081100.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження в 10-денний строк з д ня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно д о ст..160 цього Кодексу-з дня скла дення в повному обсязі. Апеля ційна скарга на постанову су ду першої інстанції подаєтьс я протягом 20 днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння.

Постанову складено у повно му обсязі та підписано 27 жовтн я 2009року

СУДДЯ