Постанова

від 03.09.2009 по справі 2а-23704/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 вересня 2009 року Справа № 2а-23704/09/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

судді: Ірмет ової О.В.

при секретарі: Бондарі Є.М.,

за участю сторін:

прокурор-заявник: Нетикша С.М.,

представника позивача: Мальцев В.С.,

відповідач: не при був,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал и адміністративної справи за адміністративним позовом пр окурора Ленінського району м . Луганська в інтересах держа ви в особі Луганського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку до відкр итого акціонерного товарист ва «Красноріченський верст атобудівельний завод ім. Фру нзе» про стягнення суми штра фних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2009 року до суду над ійшов адміністративний позо в прокурора Ленінського райо ну м. Луганська в інтересах де ржави в особі Луганського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до ві дкритого акціонерного товар иства «Красноріченський ве рстатобудівельний завод ім. Фрунзе» про стягнення суми ш трафних санкцій, в якому пози вач зазначив, що ВАТ «Краснор іченський верстатобудівель ний завод ім. Фрунзе» порушил о вимоги Положення "Про розкр иття інформації емітентами ц інних паперів", затвердженог о рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006р ., та в термін до 01.06.2008р. не розкри ло регулярну квартальну інфо рмацію за 2007рік (річний звіт) шл яхом подання до Луганського територіального управління ДКЦПФР, у зв' язку з чим до по зивача було застосовано фіна нсові санкції у розмірі 3400 грн .

Прокурор у судовому засіда нні підтримав позовні вимоги надав пояснення що, відповід но до ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру” підставою пред ставництва у суді інтересів держави - наявність поруше нь або загрози порушень екон омічних, політичних та інших державних інтересів внаслід ок протиправних дій (бездіял ьності) фізичних або юридичн их осіб, що вчиняються у відно синах між ними або з державою .

Представник позивача позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі, надавши пояснення аналогічні позовній заяві, п росив позов задовольнити, ст ягнути з відповідача суму шт рафних санкцій у прибуток де ржави у розмірі 3400 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, причин неявки суду не пові домив.

Заслухавши пояснення про курора, представника позивач а, дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Статтею 9 Закону України «Пр о державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» вс тановлено, що уповноваженим и особами Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку є: Голова та члени Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку; началь ники відповідних територіал ьних органів Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку; працівники центра льного апарату - за письмов им дорученням Голови або чле нів Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у; працівники відповідних те риторіальних органів Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку - за пись мовим дорученням начальника відповідного територіально го органу Комісії.

Відповідно до п.1 глави 1 розд ілу ІV Положення «Про розкрит тя інформації емітентами цін них паперів», затвердженого рішенням ДКЦПРФ № 1591 від 19.12.2006 ро ку, емітенти зобов' язані ро зкривати регулярну кварталь ну інформацію у повному обся зі відповідно до вимог цього Положення.

Пунктом 1 глави 3 розділу ІV По ложення «Про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів», затвердженого рішенням ДКЦПРФ № 1591 від 19.12.2006 року встано влено, що розкриття кварталь ної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступ ній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісі ї.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 11 Зако ну України «Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні» Державна комісі я з цінних паперів та фондово го ринку накладає на юридичн их осіб штрафи за ненадання, н есвоєчасне надання або надан ня завідомо недостовірної ін формації - у розмірі до 1000 нео податковуваних мінімумів до ходів громадян

Статтею 12 Закону України «П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні» в становлено порядок накладен ня штрафів за порушення юрид ичними особами правил діяльн ості на ринку цінних паперів .

В судовому засіданні встан овлено, що відповідно до Зако ну України «Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні» та Правил розгля ду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінн их паперів та застосування с анкцій, затверджених Наказом ДКЦПФР № 2 від 09.01.1997 року (у редак ції рішення ДКЦПФР від 13.02.2001 рок у № 27, Луганське територіальне управління ДКЦПФР здійснює державний контроль за дотрим анням вимог законодавства на ринку цінних паперів. При вия влені фактів порушень законо давства про цінні папери упо вноважені особи ЛТУ ДКЦПФР с кладають акти про правопоруш ення на ринку цінних паперів , які у подальшому є підставою для винесення постанов про н акладення штрафних санкцій.

З акту №358-ЛУ від 18,07.2008 року про п равопорушення на ринку цінни х паперів (а.с.4) вбачається, що В АТ «Красноріченський верст атобудівельний завод ім. Фру нзе» в термін до 01.06.2008р. не розкр ило регулярну квартальну інф ормацію за 2007р. шляхом її подан ня до Луганського територіал ьного управління ДКЦПФР, у зв ' язку з чим порушило вимоги Положення "Про розкриття інф ормації емітентами цінних па перів", затвердженого рішенн ям ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006р.

У зв'язку з цим, у відношенні ВАТ «Красноріченський верс татобудівельний завод ім. Фр унзе» начальником ЛТУ ДКЦПФР була винесена постанова № 356-Л У про накладення санкцій за п равопорушення на ринку цінни х паперів у розмірі 3400,00 грн. (а.с .6)

Копія постанови № 358-ЛУ про на кладення санкцій за правопор ушення на ринку цінних папер ів від 29.07.2008 року було направлен о на адресу відповідача 01.08.08 ро ку, про що свідчить реєстр від правки поштової кореспонден ції (а.с.8).

Постанова про накладення с анкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встан овленому законодавством пор ядку не оскаржувалась. Копій платіжних документів, що під тверджують виконання постан ови, до ЛТУ ДКЦПФР не надходил о.

На підставі вищевикладено го, враховуючи те, що відповід ач ВАТ «Красноріченський ве рстатобудівельний завод ім. Фрунзе» порушив вимоги Полож ення «Про розкриття інформац ії емітентами цінних паперів », затвердженого рішенням ДК ЦПРФ № 1591 від 19.12.2006 року та добров ільно не сплатив нараховані штрафні санкції, суд дійшов д о висновку про задоволення п озовних вимог в повному обся зі.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст. 4 Декрету Кабінету Мі ністрів України «Про державн е мито» від 21.01.1993 року та при под анні заяви не сплачував судо вий збір.

На підставі викладеного, ке руючись ст.11 Закону України «П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні», П оложення «Про розкриття інфо рмації емітентами цінних пап ерів», затвердженого рішення м ДКЦПРФ № 1591 від 19.12.2006 року , ст.ст . 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Ленінського район у м. Луганська в інтересах дер жави в особі Луганського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку до від критого акціонерного товари ства «Красноріченський вер статобудівельний завод ім. Ф рунзе» про стягнення суми шт рафних санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Красно річенський верстатобудівел ьний завод ім. Фрунзе» (вул. Фр унзе, 7 смт. Красноріченське, К ремінський район, Луганська обл., 92913, код ЄДРПОУ: 00222120) у прибут ок державного бюджету Україн и (одержувач: Державний бюдже т України, р/р 31112106700151 в УДК у Луган ській області, МФО 804013, код 24048615, ко д бюджетної класифікації 21081100) суму штрафних санкцій у розм ірі 3400 грн. 00 коп. (три тисячі чот ириста грн. 00 коп.).

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарже ння і поданням після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, з подачею її копі ї до апеляційної інстанції а бо в порядку частини 5 статті 1 86 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ