Постанова

від 02.11.2009 по справі 2а-25202/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.6.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2009 року Справа № 2а-25202/09/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - ст арший державний податковий і нспектор

юридичного від ділу

Бачура О.В. (д овіреність від 20.01.2009 № 1601/10)

від відповідача - не прибув

від третьої особи - не прибув

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Луга нську

справу за адміністративни м позовом

Ленінської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї у м. Луганську

до приватного підприємств а «ТФ «КУПОЛЬ»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідача, - державного реє стратора у виконавчому коміт еті Луганської міської ради

про визнання недійсним з мо менту реєстрації запису про державну реєстрацію та припи нення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2009 року Ленінська міжрайонна державна податко ва інспекція у м. Луга нську звернулась до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду з адміністративним позовом до приватного підпр иємства «ТФ «КУПОЛЬ» про виз нання недійсним з моменту ре єстрації запису від 08 травня 2 008 року № 1 382 102 0000 014897 про державну ре єстрацію приватного підприє мства «ТФ «КУПОЛЬ» (ідентифі каційний код 35844947) та припиненн я юридичної особи.

В обґрунтування позовних в имог позивач послався на те, щ о при створені приватного пі дприємства «ТФ «КУПОЛЬ» (іде нтифікаційний код 35844947) були до пущені порушення закону, які не можна усунути, що у відпові дності із абзацом 2 частини 2 с татті 38 від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців» є підставою для визнання недійсним запису пр о проведення державної реєст рації та постановлення судов ого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'яза но з банкрутством юридичної особи.

Згідно з установчими докум ентами приватного підприєм ства «ТФ «КУПОЛЬ» його місце знаходження: 91012, м. Луганськ, ву л. Махових Братьєв , 2-У, заснов ником та керівником є ОСОБА _2 (ІНФОРМАЦІЯ_1), яка пропи сана за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою Ленінського ра йонного суду м. Луганська від 13 травня 2009 року № 1-500/2009 вста новлено, що ОСОБА_2 скоїла злочин, передбачений частин ою 1 статті 205 Кримінального ко дексу України за ознаками - фі ктивне підприємництво, тобто створення суб'єкта підприєм ницької діяльності (юридично ї особи) з метою прикриття нез аконної діяльності або здійс нення видів діяльності, стос овно яких існує заборона.

Згідно із статтею 42 Господа рського кодексу України підп риємництво - це самостійна, ін іціативна, систематична, на в ласний ризик господарська ді яльність, що здійснюється су б'єктами господарювання (під приємцями) з метою досягненн я економічних і соціальних р езультатів та одержання приб утку.

Отже, державна реєстрація приватного підприємства «ТФ «КУПОЛЬ» здійснена внаслід ок домовленості між невідомо ю особою і засновником підпр иємства, що свідчить про укла дання між ними, відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України, усної угоди.

Засновник та керівник вказ аного підприємства був введе ний в оману невідомими особа ми при укладенні даної усної угоди щодо державної реєстр ації приватного підприємст ва «ТФ «КУПОЛЬ» .

Якщо одна із сторін угоди на вмисно ввела іншу сторону в о ману щодо обставин, які мають істотне значення, така угода є недійсною (частина 1 статті 230 Господарського кодексу Укр аїни).

У зв'язку з тим, що виконання цієї угоди знаходилося в при чинно-наслідковому зв'язку з подальшою реєстрацією суб' єкта господарювання, Ленінсь ка міжрайонна державна пода ткова інспекція у м. Луганськ у вважає, що запис про держав ну реєстрацію приватного пі дприємства «ТФ «КУПОЛЬ» слі д визнати недійсним, а юридич ну особу - припинити.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, причини неявки суду не повідомив, про дату, м ісце та час слухання справи п овідомлявся належним чином.

Ухвалою суду від 19 серпня 2009 р оку до участі у справі у якост і третьої особи, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ача, залучено державного реє стратора у виконавчому коміт еті Луганської міської ради.

Відзивом на позовну заяву в ід 02 листопада 2009 року № 01/14-3174/0/39-09 де ржавний реєстратор у виконав чому комітеті Луганської міс ької ради просить вирішення питання щодо задоволення поз овних вимог про визнання нед ійсним з моменту реєстрації запису від 08 травня 2008 року № 1 382 1 02 0000 014897 про державну реєстрацію приватного підприємства «ТФ «КУПОЛЬ» (ідентифікаційний код 35844947) та припинення юридичн ої особи залишити на вирішен ня суду, зазначивши, що держав на реєстрація приватного пі дприємства «ТФ «КУПОЛЬ» була здійснена відповідно до Зак ону України від 15 травня 2003 рок у № 755-IV «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», безпосер едньо при проведенні державн ої реєстрації вищезазначено ї юридичної особи з боку держ авного реєстратора не припущ ено жодних порушень і всі дії вчинені відповідно до Закон у України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців» (арк. справи 25-26). Заявою від 02 листопада 2009 рок у б/н третя особа справу проси ть розглядати за відсутності її представника (арк. справи 2 3).

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позов під лягає задоволенню повністю з огляду на таке.

Відповідно до статті 33 Зако ну України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» юридична о соба припиняється в результа ті передання всього свого ма йна, прав та обов' язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом.

У відповідності із частино ю 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Згідно з пунктом 17 статті 11 З акону України від 04 грудня 1990 р оку № 509-XII «Про державну податк ову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенц ії та у порядку, встановлених законами України, мають прав о звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб' єкта під приємницької діяльності.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення юридичн ої особи.

Приватне підприємство «ТФ «КУПОЛЬ» (ідентифікаційний код 35844947) зареєстроване викона вчим комітетом Луганської мі ської ради 08 травня 2008 року, про що до Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців внесен о запис за № 1 382 102 0000 014897.

Державна реєстрація прива тного підприємства «ТФ «КУПО ЛЬ» проведена у відповідност і із вимогами Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців». Підстав для відмови у проведенні державної реєстр ації юридичної особи не було , оскільки документи для держ авної реєстрації приватного підприємства «ТФ «КУПОЛЬ» б ули подані у повному обсязі т а відповідали вимогам діючог о законодавства.

Згідно довідки головного у правління статистики у Луган ській області від 23 липня 2009 ро ку № 13-48/2753 керівником приватно го підприємства «ТФ «КУПОЛЬ» є ОСОБА_2.

Постановою Ленінського ра йонного суду м. Луганська від 13 травня 2009 року у справі № 1-500/2009 з а результатами розгляду крим інальної справи за обвинувач енням ОСОБА_2 у вчиненні з лочину, передбаченого частин ою 1 статті 205 Кримінального ко дексу України, останню звіль нено від кримінальної відпов ідальності у зв' язку з акто м амністії та провадження у с праві закрито (арк. справи 9-10) .

Як вбачається з постанови Л енінського районного суду м. Луганська від 13 травня 2009 року у справі № 1-500/2009, підсудна ОСО БА_2, діючи умисно, протиправ но, здійснила всі необхідні д ії, направлені на створення с уб' єкта підприємницької ді яльності (юридичної особи) - пр иватного підприємства «ТФ «К УПОЛЬ» (ідентифікаційний код 35844947, юридична адреса: 91012, м. Луган ськ, вул. Махових Братьєв, буд. 2-У), з метою подальшого здійсн ення незаконної діяльності н евстановленими в ході досудо вого слідства особами, тим са мим вчинила злочин, передбач ений частиною 1 статті 205 Кримі нального кодексу України за ознаками - фіктивне підприє мництво, тобто створення суб 'єкта підприємницької діяльн ості (юридичної особи) з метою прикриття незаконної діяльн ості або здійснення видів ді яльності, щодо яких є заборон а. В судовому засіданні підсу дна ОСОБА_2 визнала себе в инною у вчиненні вищезазначе ного злочину, обставин вчине ння злочину, викладених в обв инувальному висновку, не осп орювала. У зв' язку з тим, що п ідсудна ОСОБА_2 вчинила ум исний злочин, що відноситься до категорії невеликої тяжк ості, та має неповнолітню дон ьку, відповідно до пункту «в» статті 1 та статті 6 Закону Укр аїни від 12 грудня 2008 року № 660-VI «П ро амністію» ОСОБА_2 звіль нено від кримінальної відпов ідальності, передбаченої час тиною 1 статті 205 Кримінальног о кодексу України.

Вищезазначені обставини є беззаперечним свідченням до пущення порушень закону при створенні приватного підпри ємства «ТФ «КУПОЛЬ» (ідентиф ікаційний код 35844947), які не можна усунути, та підставою для виз нання недійсним з моменту ре єстрації запису від 08 травня 2 008 року № 1 382 102 0000 014897 про державну ре єстрацію приватного підприє мства «ТФ «КУПОЛЬ» (ідентифі каційний код 35844947) та припиненн я юридичної особи.

Відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону України від 15 травн я 2003 року № 755-IV «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» су д, який постановив рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язане з банкрутств ом юридичної особи, у день наб рання таким рішенням законно ї сили направляє його копію д ержавному реєстратору за міс цезнаходженням юридичної ос оби для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 02 листопада 2009 року прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови. Складен ня постанови у повному обсяз і відкладено, про що згідно ви мог частини 4 статті 167 КАС Укра їни повідомлено після прогол ошення вступної та резолютив ної частин постанови у судов ому засіданні.

Керуючись статтями 33, 38 Закон у України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців», пунктом 17 ча стини 1 статті 11 Закону Україн и від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про д ержавну податкову службу в У країні», статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним з момент у реєстрації запис від 08 травн я 2008 року № 1 382 102 0000 014897 про державну реєстрацію приватного підпр иємства «ТФ «КУПОЛЬ» (іденти фікаційний код 35844947).

Припинити юридичну особу - п риватне підприємство «ТФ «КУ ПОЛЬ» (ідентифікаційний код 35844947, місцезнаходження: 91012, м. Луг анськ, вул. Махових Братьєв, бу д. 2-У), зареєстроване у виконав чому комітеті Луганської міс ької ради: дата проведення де ржавної реєстрації - 08 травня 2008 року, номер запису про держа вну реєстрацію - 1 382 102 0000 014897.

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням юридич ної особи (виконавчий коміте т Луганської міської ради, мі сцезнаходження: 91000, м. Луганськ , вул. Коцюбинського, 14) для внес ення до Єдиного державного р еєстру запису про судове ріш ення щодо припинення юридич ної особи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Луганський окружни й адміністративний суд. Копі я апеляційної скарги одночас но надсилається особою, яка ї ї подає, до суду апеляційної і нстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному об сязі. Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом двадцят и днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повн ому обсязі 09 листопада 2009 року.

Суддя Т .І. Чернявська