Постанова

від 19.04.2017 по справі 806/702/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року м.Житомир справа № 806/702/17

категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

за участю: секретар судового засідання Добровольська Н.А. ,

представник позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ВВ "Агро" до Сектору з питань державної реєстрації відділу економічного розвитку і торгівлі Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області, Треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Приватне підприємство "ВВ "Агро" звернулося з позовом до Сектору з питань державної реєстрації відділу економічного розвитку і торгівлі Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 03.03.2017року до справи залучені в якості Третьої особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримала і пояснила, що в грудні 2016року з Державного реєстру речових прав Позивачу стало відомо про оскаржувані рішення державних реєстраторів щодо прав оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся" на земельні ділянки, які належать на праві власності ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 Вказані дії державного реєстратора, на думку представника Позивача, здійсненні із грубими порушеннями вимог чинного законодавства та призвели до порушення прав Позивача, який є орендарем цих же земельних ділянок відповідно до договорів їх оренди ще з 2008року строком на 10років та зареєстрованих у повній відповідності до вимог чинного на день укладання законодавства.

Як зазначила представник Позивача, державним реєстратором при ухваленні оскаржуваних рішень порушено вимоги щодо обов'язкового запиту до територіальних органів ДЗК Володарсько - Волинського (на даний час - Хорошівського) району про реєстрацію прав на вказані земельні ділянки.

Відповідач по даній справі, Сектор з питань державної реєстрації відділу економічного розвитку і торгівлі Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області, в судове засідання повторно не прибув, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі, а проти позову не заперечував.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся", Третьої особи по даній справі, в судовому засіданні заявила клопотання про оголошення перерви у справі для надання часу для підготовки до судового розгляду. Дане клопотання судом було задоволено, проте в послідуючі судове засідання представник ТОВ "НАТ Полісся" не прибула.

Треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 в судове засідання не прибули. Про дату, час і місце судового розгляду справи Треті особи були повідомлені належним чином, про наявність поважних причин неявки в судові засідання не повідомляли.

Заслухавши пояснення представника Позивача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов внесення записів до Державного реєстру прав, змін до них та їх скасування регулюються правовими нормами Закону України від 1 липня 2004 року N 1952-IV "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон N 1952-IV), в редакції що були чинні на день виникнення спору. Законом України від 26 листопада 2015 року N 834-VIII цей Закон викладено у новій редакції і введено в дію з 01.01.2016року.

За приписами ст.2 Закону N 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

Як зазначено в статті 4 цього ж Закону, державній реєстрації прав підлягають право власності, речові права, похідні від права власності, право власності на об'єкт незавершеного будівництва та заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324661, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 1,6795га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0092.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_2 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.21-24т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324675, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 2,2363га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0107.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_3 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.25-28т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324626, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 2,5566га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0053.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_4 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.29-32т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557817, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 2,2796га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0347.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 16.06.2008року, ОСОБА_5 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.33-36т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557872, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_6 є власником земельної ділянки площею 1,8584га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0406.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 19.06.2008року, ОСОБА_6 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.37-40т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324679, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_7 є власником земельної ділянки площею 2,2890га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0111.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_7 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.41-44т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324627, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_8 є власником земельної ділянки площею 2,2256га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0054.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_8 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.45-48т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557870, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_9 є власником земельної ділянки площею 2,1827га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0404.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_9 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.49-52т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324725, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_13 є власником земельної ділянки площею 1,7070га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0248.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 10.07.2008року, ОСОБА_13 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.53-56т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557809, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_14 є власником земельної ділянки площею 2,1735га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0339.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_14 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.57-60т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324574, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_10 є власником земельної ділянки площею 2,2487га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0106.

Як зазначено в дослідженому судом договору оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_10 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.61-64т.1).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324575, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинською РДА, ОСОБА_11 є власником земельної ділянки площею 2,1087га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0107.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_11 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.65-68т.1).

Відповідно до статті 20 Закону України "Про оренду землі" від 6 жовтня 1998 року N161-XIV (надалі-Закон N161-XIV) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Умови реєстрації договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок на час укладання вказаних договорів оренди землі визначалися правовими нормами Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 р. N2073.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1088 повноваження щодо ведення державного реєстру земель покладені на Центр ДЗК.

Одночасно Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 року N 174 був затверджений Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель.

Тобто, на час укладання перелічених договорів оренди діяли два нормативно-правові акти, що визначали порядок реєстрації договорів оренди землі.

На думку суду, необхідно застосовувати Тимчасовий порядок, оскільки спеціальним органом щодо ведення державного реєстру земель по відношенню до органів місцевого самоврядування є Центр ДЗК (його структурні підрозділи) у складі Держкомзему України.

Зазначений нормативно-правовий акт прийнято пізніше ніж Порядок державної реєстрації договорів оренди землі (постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.98р. N2073), отже застосовується нормативно-правовий акт, прийнятий пізніше (конкуренція загальної та спеціальної норм, де перевагу має спеціальна норма).

Згідно з пунктом 4 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 N 174 (далі - Тимчасовий порядок), державна реєстрація договору оренди землі здійснюється структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", у межах повноважень якого є земельна ділянка, шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

Відповідно до Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. N 1021 державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок віднесена до повноважень територіальних органів Держкомзему.

В ході дослідження судом Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі по Паромівській сільській раді на той час Володарсько - Волинського району, встановлено наявність реєстраційних записів щодо реєстрації договорів оренди Позивача з ОСОБА_7 (порядковий номер 19), з ОСОБА_9 (порядковий номер 38), з ОСОБА_2 (порядковий номер 41), з ОСОБА_3 (порядковий номер 45), з ОСОБА_14 (порядковий номер 52), з ОСОБА_10 (порядковий номер 54), з ОСОБА_11 (порядковий номер 55), з ОСОБА_4 (порядковий номер 57), з ОСОБА_8 (порядковий номер 61), з ОСОБА_13 (порядковий номер 165), з ОСОБА_6 (порядковий номер 168), з ОСОБА_5 (порядковий номер 169) (а.с.201-211т.1, а.с.229т.2).

Таким чином, суд робить висновок про те, що факт виникнення у Позивача права оренди вказаних земельних ділянок за договорами з ОСОБА_7, з ОСОБА_9, з ОСОБА_2, з ОСОБА_3, з ОСОБА_14, з ОСОБА_10, з ОСОБА_11, з ОСОБА_4, з ОСОБА_8, з ОСОБА_13, з ОСОБА_6, з ОСОБА_5 був офіційно визнаний та підтверджений державою відповідно до чинного на той час законодавства шляхом їх державної реєстрації.

З 01.01.2016року особливості державної реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки, право власності на які виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013року, врегульовані правовими нормами статті 29 Закону N 1952-IV.

В частині першій цієї статті прямо зазначено, що державна реєстрація похідного речового права на земельну ділянку, право власності на яку виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав) на підставі заяви про державну реєстрацію прав.

Як зазначено в дослідженій судом інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.01.2017року, саме відповідно до вказаних положень статті 29 Закону N 1952-IV державним реєстратором Володарсько - Волинського районного управління юстиції:

- 30.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_2 (запис №12281802), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12281934) на підставі оскаржуваного рішення від 30.11.2015року (а.с.8т.1);

- 30.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_3 (запис №12277232), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12277483) на підставі оскаржуваного рішення від 30.11.2015року (а.с.9т.1);

- 21.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_4 (запис №12160187), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12160292) на підставі оскаржуваного рішення від 21.11.2015року (а.с.10т.1);

- 18.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_5 (запис №12106859), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12107096) на підставі оскаржуваного рішення від 18.11.2015року (а.с.11т.1);

- 25.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_6 (запис №12212761), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12213616) на підставі оскаржуваного рішення від 25.11.2015року (а.с.12т.1);

- 17.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_7 (запис №12085686), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12086006) на підставі оскаржуваного рішення від 17.11.2015року (а.с.13т.1);

- 27.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_8 (запис №12253191), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12253379) на підставі оскаржуваного рішення від 27.11.2015року (а.с.14т.1);

- 28.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_9 (запис №12269920), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12269986) на підставі оскаржуваного рішення від 28.11.2015року (а.с.15т.1);

- 20.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_10 (запис №12136124), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12136169) на підставі оскаржуваного рішення від 20.11.2015року (а.с.18т.1);

- 19.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_11 (запис №12132480), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12133121) на підставі оскаржуваного рішення від 19.11.2015року (а.с.19т.1).

Крім того, 28.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_14 (запис №12270347), і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12270490) на підставі оскаржуваного рішення від 28.11.2015року № 26569484. При цьому орендодавцем вказаної земельної ділянки зазначено не її власника, а ОСОБА_9 (а.с.17т.1).

20.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером 1821183600:04:002:0248, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12136367) на підставі оскаржуваного рішення від 20.11.2015року. При цьому зазначено, що право власності ОСОБА_12 на вказану земельну ділянку було зареєстровано ще 12.09.2013року (а.с.16т.1)

В розумінні вимог п.3 ч.3 ст.10 Закону N 1952-IV державний реєстратор під час проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на вказані земельні ділянки, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013року, зобов'язані були запитати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Нехтування державними реєстраторами вказаних вимог Закону N 1952-IV призвели до прийняття неправомірних рішень про державну реєстрацію іншого речового права на вказані земельні ділянки, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на їх оренду.

Зазначене свідчить про наявність підстав для задоволення позовних вимог Позивача в частині щодо оскаржуваних рішень державного реєстратора Володарсько - Волинського районного управління юстиції в Житомирській області в частині державної реєстрації прав оренди ТОВ "НАТ Полісся" на перелічені земельні ділянки, що належать на праві власності ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_6 та ОСОБА_5.

Як судом зазначалося, 20.11.2015року була проведена державна реєстрація іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером 1821183600:04:002:0248, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду (запис №12136367) на підставі оскаржуваного рішення від 20.11.2015року. При цьому право власності ОСОБА_12 на вказану земельну ділянку було зареєстровано ще 12.09.2013року на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 12.09.2013року, тобто після 01.01.2013року.

За приписами статті 7 Закону N 161-XIV право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи - орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та цього Закону.

Тобто, на день винесення оскаржуваного рішення вказана земельна ділянка за кадастровим номером 1821183600:04:002:0248 правомірно перебували в оренді Позивача.

На час ухвалення цього оскаржуваного рішення державний реєстратор не був зобов'язаний здійснити запити до органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації. Порушене право Позивача в цій частині піддягає судовому захисту виключно шляхом скасування такого рішення про державну реєстрацію права оренди ТОВ "НАТ Полісся" на ці земельні ділянки.

За приписами ч.1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На таку перевагу щодо компенсації судових витрат в адміністративному судочинстві на відміну від іншого судочинства зазначається в Рішенні Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 9 вересня 2010 року N 19-рп/2010 (Справа N 1-40/2010).

Враховуючи, що оскаржувані рішення приймалися державними реєстраторами Володарсько - Волинського районного управління юстиції в Житомирській області, ліквідованого в установленому порядку, то судові витрати Приватного підприємства "ВВ "Агро" у вигляді 19200,00грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково, визнати протиправними і скасувати:

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26592402 від 30.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,6795га, що належить на праві власності ОСОБА_2;

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26582784 від 30.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2363га, що належить на праві власності ОСОБА_3;

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26356213 від 21.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,5566га, що належить на праві власності ОСОБА_4;

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26256507 від 18.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2796га, що належить на праві власності ОСОБА_5;

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26461950 від 25.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,8584га, що належить на праві власності ОСОБА_6;

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26215474 від 17.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2890га, що належить на праві власності ОСОБА_7;

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26538323 від 27.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2256га, що належить на праві власності ОСОБА_8;

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26568483 від 28.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,1827га, що належить на праві власності ОСОБА_9;

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26569484 від 28.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,1735га, що належить на праві власності ОСОБА_14 (орендодавець: ОСОБА_9);

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26310870 від 20.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2487га, що належить на праві власності ОСОБА_10;

- рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26306043 від 19.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,1087га, що належить на праві власності ОСОБА_11.

Скасувати рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції в Житомирській області за індексним номером 26311220 від 20.11.2015року про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,7070га, що належить на праві власності ОСОБА_12.

Судові витрати Приватного підприємства "ВВ "Агро" у вигляді 19200,00грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 21 квітня 2017 р.