Постанова

від 21.04.2017 по справі 815/586/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/586/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за позовом Приватного підприємства «Вересень» до Державного реєстратора ОСОБА_1, Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» , за участю третіх осіб на стороні відповідачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_1 (індексний номер: 30302849 від 04.07.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 6,866 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0014) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська, скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_1 (індексний номер: 30297630 від 04.07.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 5,5716 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0102) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська, скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_1 (індексний номер: 30324509 від 05.07.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2,983 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0138) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська, скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_1 (індексний номер: 32775748 від 07.12.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 5,9818 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0150) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська ,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Приватне підприємство «Вересень» до Державного реєстратора ОСОБА_1, Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» , за участю третіх осіб на стороні відповідачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_1 (індексний номер: 30302849 від 04.07.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 6,866 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0014) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська, скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_1 (індексний номер: 30297630 від 04.07.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 5,5716 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0102) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська, скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_1 (індексний номер: 30324509 від 05.07.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2,983 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0138) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська, скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_1 (індексний номер: 32775748 від 07.12.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 5,9818 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0150) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська.

В судовому засіданні 06.04.2017 року представником позивача були підтримані заявлені позовні вимоги. Відповідач та представник іншого відповідача, треті особи на їхньому боці, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору подали клопотання про розгляд справи за їхньої відсутності (а.с.60,62,64,66,76). Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідачів ОСОБА_2 був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи (а.с.69), але не прибув в судове засідання без поважних причин. Оскільки учасники судочинства не заявили клопотань про витребування додаткових письмових доказів, допиту свідків чи експертів по цій справі, відповідно до положень ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, суд ухвалив рішення щодо розгляду справи в порядку письмового провадження 21.04.2017 року за наявними в справі письмовими доказами.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач - Державний реєстратор ОСОБА_1, Комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» , на підставі ст.6 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень є посадовою особою місцевого органу державної виконавчої влади, яка згідно ст.ст.4,8,15,16,19 цього ж Закону здійснює повноваження щодо реєстрації речових прав на об`єкти нерухомого майна, а тому його рішення, дії чи бездіяльність з цього приводу на підставі ст.55 Конституції України, ч.1, п.2 ч.1 ст.17, ст.104 КАС України можуть бути оскаржені до суду в порядку адміністративного судочинства.

При розгляді справи судом встановлено, що 09.01.2010 року між Приватним підприємством Вересень та громадянами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 були укладені договори оренди земельних ділянок на території Гуляївської сільської ради Берегівського району. Згідно п. 3.1. договір укладається на термін 10 років починаючи з дати його державної реєстрації.

За вказаними договорами ПП Вересень прийняло в оренду земельну ділянку площею 6,866 га кадастровий номер 5121281200:01:001:0014, яка належить ОСОБА_3, земельну ділянку площею 5,5716 га кадастровий номер 5121281200:01:001:0102, яка належить ОСОБА_6, земельну ділянку площею 2,983 га кадастровий номер 5121281200:01:001:0138, яка належить ОСОБА_5, земельну ділянку площею 5,9818 га кадастровий номер 5121281200:01:001:0150, яка належить ОСОБА_4.

Всі договори зареєстровані у Берегівському відділі Одеської регіональної філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідні записи.

Державна реєстрація права оренди підтверджується також реєстраційними картками земельних ділянок, відповідно до яких земельні ділянки, що належать громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 знаходяться в оренді у ПП Вересень .

За змістом статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Отже, починаючи з 09.03.2010 року ПП Вересень на законних підставах набуло право оренди земельних ділянок на території Гуляївської сільської ради Берегівського району строком до 09.03.2020 року. Вказане право не скасовано і не припинено. Договори оренди земельних ділянок між сторонами не розірвані, в судовому порядку недійсними не визнані, тобто на даний час є чинними, тому державна реєстрація права оренди земельних ділянок залишається за ПП Вересень .

Втім. 04.07.2016 року державний реєстратор Комунального підприємства тіовоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації ОСОБА_1 здійснив державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 6,866 га кадастровий номер 5121281200:01:001:0014, що належить ОСОБА_3 за громадянином ОСОБА_2, про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.01.2017 року (індексний номер: 30302849 від 04.07.2016 року).

04.07.2016 року державний реєстратор Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації ОСОБА_1 здійснив державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 5,5716 га кадастровий номер 5121281200:01:001:0102, що належить ОСОБА_6 за громадянином ОСОБА_2, про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.01.2017 року (індексний номер: 30297630 від 04.07.2016 року).

05.07.2016 року державний реєстратор Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації ОСОБА_1 здійснив державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2,983 га кадастровий номер 5121281200:01:001:0138, що належить ОСОБА_5, за громадянином ОСОБА_2, про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.01.2017 року (індексний номер: 30324509 від 05.07.2016 року).

07.12.2016 року державний реєстратор Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації ОСОБА_1 здійснив державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 5,9818 га кадастровий номер 5121281200:01:001:0150, що належить ОСОБА_4, за громадянином ОСОБА_2, про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.01.2017 року.

Дослідивши наявні в справі письмові докази та заперечення, суд згідно положень ч.3 ст.2 КАС України, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з огляду на наступне.

Так, згідно статті 20 Закону України Про оренду землі (у редакції, яка була чинною на момент виникнення правовідносин) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно зі статтею 2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру, тобто реєстрацією є запис, фіксація фактів або явищ з метою обліку та надання їм статусу офіційно визнаних актів, внесення до списку або книги обліку.

Статтею 24 вказаного Закону встановлено виключний перелік підстав, згідно з їдким може бути відмовлено у державній реєстрації прав, а саме: якщо заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна або більша його частина розміщені на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 зазначеного Закону заявлене право вже зареєстровано.

Враховуючи, що право оренди земельних ділянок вже зареєстровано за ПП Вересень державний реєстратор Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації ОСОБА_1 повинен був відмовити у державній реєстрації прав ОСОБА_2

Відповідно до положень ст.244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняті за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права та для всіх судів України.

Відповідно до положень ч.4 ст.13 Закону України Про судоустрій та статус суддів висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду України є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

За вказаними приписами закону суд застосовує до спірних правовідносин аналогічні висновки Верховного Суду України, які містяться в його в постанові від 14.01.2014 року у справі №21-403а13.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що заявлені позовні вимоги про скасування рішень державного реєстратора ОСОБА_1, що порушують права та охоронювані законом інтереси позивача, як особи, що має зареєстроване державою право оренди земельних ділянок є такими, що обґрунтовані відповідними письмовими доказами та підлягають задоволенню на підставі положень ч.2, ч.3 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації ОСОБА_1 (індексний номер: 30302849 від 04.07.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 6,866 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0014) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська.

3. Скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації ОСОБА_1 (індексний номер: 30297630 від 04.07.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 5,5716 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0102) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська.

4. Скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації ОСОБА_1 (індексний номер: 30324509 від 05.07.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2,983 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0138) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська.

5. Скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації ОСОБА_1 (індексний номер: 32775748 від 07.12.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 5,9818 га (кадастровий номер 5121281200:01:001:0150) за адресою: Одеська область, Березівський район, с/рада Гуляївська.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя Єфіменко К.С.