Постанова

від 20.04.2017 по справі 820/989/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2017 р. № 820/989/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участі секретаря судового засідання - Цабеки К.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області до Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" в особі філії Славутського монтажного управління публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" на користь Управління пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 12045,26 грн, за лютий 2017 року, яка складається із заборгованості по списку №1 в сумі 5968,65 грн, та по списку №2 - 6076,61 грн. Стягнуті кошти перерахувати на рахунок ПФУ в м.Нетішині Хмельницької області у філію Хмельницького обласного управління ВАТ "Ощадбанк" м.Хмельницький, МФО 315784, р/р №256093011380, код ЄДРПОУ 14150571.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" в особі філії Славутського монтажного управління публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по спискам №1 та №2 відповідно до пунктів "а", "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за лютий 2017 року у сумі 12045,26 грн (по списку №1 в сумі 5968,65 грн, та по списку №2 - 6076,61 грн). Оскільки у Славутського монтажного управління ПАТ "Теплоенергомонтаж" не має статусу юридичної особи, позовна заява заявлена до ПАТ "Теплоенергомонтаж", як до головного підприємства. Вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався.

Оскільки визначене ч. 1 ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, а також подане позивачем клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, дійшов висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Теплоенергомонтаж" має відокремлений підрозділ Славутське монтажне управління публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (код ЄДРПОУ 04830827, Хмельницька обл., місто Нетішин, Піонерська база), яке перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.30).

На Славутському монтажному управлінні публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" працювали робітники: ОСОБА_1, ОСОБА_2, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №1); ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2), , що підтверджується довідками уточнюючий характер (10,11,13,17,21).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом . Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством . Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно наданої суду копії розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "а" та "б-з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , складеного щодо Славутського монтажного управління публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж", зазначені витрати за лютий 2017 року складають 12045,26 грн (по списку №1 в сумі 5968,65 грн та по списку №2 - 6076,61 грн).

Вказані розрахунки відповідачем, отримані та не оскаржені. ( а.с.12(зворот),14,42).

Згідно п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Публічне акціонерне товариство "Теплоенергомонтаж" в особі філії Славутського монтажного управління публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за лютий 2017 року складають 12045,26 грн (по списку №1 в сумі 5968,65 грн та по списку №2 - 6076,61 грн) станом на час розгляду справи в суді, не сплатило, що підтверджується картками особового рахунку (7-8 а.с.)

У ході розгляду справи доказів втрати юридичної дії вищезазначених розрахунків внаслідок оскарження в судовому або позасудовому порядку, доказів виконання страхувальником обов'язку за згаданими правовими актами індивідуальної дії, відповідачем до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не виявлено.

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області обґрунтовані та підлягають задоволенню

Крім того, суд зазначає, що відповідно до Постанови Верховного Суду України від 25.11.2015 в разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини п'ятнадцятої статті 106 Закону № 1058-IV. Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства, не застосовуються.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області до Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" в особі філії Славутського монтажного управління публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (пр-т Науки, 30, м.Харків, 61166, код ЄДРПОУ 00120980) на користь Управління пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області (пр-т Незалежності, 12, м.Нетішин, Хмельницька область, 30100, філія Хмельницького обласного управління ВАТ "Ощадбанк" м.Хмельницький, МФО 315784, р/р №256093011380, код ЄДРПОУ 14150571) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2017 року в загальному розмірі 12045 (дванадцять тисяч сорок пять) грн 26 коп., із яких заборгованість по списку №1 в сумі 5968 (п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят вісім) грн 65 коп. та по списку №2 - 6076 (шість тисяч сімдесят шість) грн 61 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Старосєльцева О.В.