Постанова

від 10.09.2009 по справі 2а-3990/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2009 року о 15 год., 40 хв. м. Львів

Львівський окружний а дміністративний суд, суддя Г авдик З.В.

секретар судового засідан ня Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому зас іданні адміністративну спра ву № 2а-3990/09/1370

за позовом Прокурора Золочівського р айону Львівської області в і нтересах держави в особі Гол овної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області,

прокурор - Мельничук Ю.І. (п освідчення № 54 від 27.03.2008 року)

від позивача - не з' явивс я до Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Альтеко-Захі д", представник - не з'явився про стягнення фінансової санк ції в сумі 680 грн.

Прокурор Золочівського ра йону Львівської області звер нувся до Львівського окружно го адміністративного суду в інтересах держави в особі уп овноваженого органу Територ іального управління Головно ї державної інспекції на авт омобільному транспорті у Льв івській області з адміністра тивним позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Альтеко-Захід» про стягне ння фінансової санкції в сум і 680 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні Законом України «Про авто мобільний транспорт», Постан овою Кабінету Міністрів Укра їни «Про затвердження Порядк у здійснення державного конт ролю на автомобільному транс порті».

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, х оча був належним чином повід омлений про дату, час та місце судового засідання.

Прокурор в судовому засіда нні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, що Територіальне управління Го ловної державної інспекції у Львівській області відповід но до наданих повноважень зд ійснює функції державного ко нтролю на автомобільному тра нспорті загального користув ання і застосовує до порушни ків фінансові санкції за пор ушення законодавства про авт омобільний транспорт. З цих п ідстав просив суд задоволити позовні вимоги про стягненн я з відповідача фінансової с анкції в сумі 680 грн. повністю.

Відповідач явку повноважн ого представника в судове за сідання не забезпечив, запер ечення на позовну заяву не по дав.

Заслухавши пояснення прок урора, безпосередньо, всебіч но, повно та об' єктивно досл ідивши наявні у справі доказ и, давши їм оцінку, суд -

ВСТАНОВИВ:

Спірні правовідносини р егулюються Конституцією Укр аїни, Законом України «Про ав томобільний транспорт» № 2344-І ІІ від 05.04.2001 року із змінами і до повненнями, Постановою Кабін ету Міністрів України «Про з атвердження Порядку здійсне ння державного контролю на а втомобільному транспорті» № 1567 від 08.11.2006 року із змінами і доп овненнями, Наказом Міністерс тва транспорту та зв'язку Укр аїни «Про затвердження Полож ення про територіальні орган и Головної державної інспекц ії на автомобільному транспо рті» № 888 від 14.12.2005 року із змінам и і доповненнями.

При прийняті постанови суд виходить з того, що відповіда ч - Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Альтеко-За хід» включене до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ці, що підтверджується довід кою серії АВ № 851222.

Згідно ст. 1 Закону України « Про автомобільний транспорт », автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт пер евезення пасажирів чи (та) ван тажів транспортними засобам и.

Згідно ст. 3 цього ж Закону, н им регулюються відносини між автомобільними перевізника ми, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних зас обів, а також їх відносини з юр идичними та фізичними особам и - суб'єктами підприємницько ї діяльності, які забезпечую ть діяльність автомобільног о транспорту та безпеку пере везень.

Згідно ч. 1 ст. 5 цього ж Закону , основним завданням державн ого регулювання та контролю у сфері автомобільного транс порту є створення умов безпе чного, якісного й ефективног о перевезення пасажирів та в антажів, надання додаткових транспортних послуг.

Згідно пп. 1, 2 Положення про територіальні органи Головн ої державної інспекції на ав томобільному транспорті, зат вердженого Наказом Міністер ства транспорту та зв'язку Ук раїни № 888 від 14.12.2005 року , Територіальні органи (терит оріальні управління) Головно ї державної інспекції на авт омобільному транспорті в обл астях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севасто полі є територіальними струк турними підрозділами Голова втотрансінспекції без права юридичної особи, мають печат ку зі своїм найменуванням і з ображенням малого Герба Укра їни.

Пунктом 4 цього ж Положення встановлено, основними завд аннями територіальних управ лінь у відповідному регіоні є:

1) здійснення відповідно до законодавства державного на гляду за дотриманням правил безпечного функціонування а втомобільного транспорту за гального користування;

2) здійснення державного кон тролю за дотриманням суб' єк тами господарювання усіх фор м власності нормативно-право вих актів, стандартів і норм п еревезення вантажів і пасажи рів автомобільним транспорт ом загального користування;

3) забезпечення дотримання в имог законодавства у сфері л іцензування в автомобільном у транспорті загального кори стування.

Згідно ст. 30 Закону України «Про автомобільний транспор т», автомобільний перевізни к, здійснює перевезення паса жирів на договірних умовах, з обов'язаний: утримувати тран спортні засоби в належному т ехнічному та санітарному ста ні, забезпечувати їх своєчас не подання для посадки пасаж ирів та відправлення; забезп ечувати проїзд пасажирів до зупинки чи місця призначення за маршрутом без додаткових витрат у разі припинення пої здки через технічну несправн ість транспортного засобу; п роходити технічний огляд тра нспортного засобу на станції технічного обслуговування з обов'язковою відміткою в сер вісній книжці; щорічно прохо дити медичний огляд з отрима нням довідки встановленого з разка.

Згідно п. 21 Постанови Кабіне ту Міністрів України «Про за твердження Порядку здійснен ня державного контролю на ав томобільному транспорті», у разі виявлення в ході переві рки транспортного засобу пор ушення законодавства про авт омобільний транспорт посадо вими особами, що провели пере вірку, складається акт.

Позивачем винесено припис № 022078 щодо усунення порушень з аконодавства про автомобіль ний транспорт, яким встановл ено строк для усунення виявл ених перевіркою порушень до 29.12.2007 року.

16.10.2008 року проведено переві рку додержання вимог законод авства про автомобільний тра нспорт під час виконання пер евезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом в ідповідача - автомобілем ма рки ГАЗ 3302, номерний знак ВС 91 92 ВА (свідоцтво про державну реєстрацію ВСС 405519), якою виявл ено порушення відповідачем з аконодавства про автомобіль ний транспорт, а саме: у дорожн ьому листі відсутня відмітка про проходження водієм пере дрейсового медичного огляду , чим порушено ст. 60 Закону Укра їни «Про автомобільний транс порт», про що було складено ак т № 089961.

Згідно пп. 5 п. 5 Положення про територіальні органи Головн ої державної інспекції на ав томобільному транспорті, зат вердженого Наказом Міністер ства транспорту та зв'язку Ук раїни, Територіальні управлі ння відповідно до покладених на них завдань у відповідном у регіоні здійснюють контро ль за додержанням ліцензіата ми Ліцензійних умов провадже ння господарської діяльност і з надання послуг з перевезе ння пасажирів і вантажів авт омобільним транспортом відп овідно до видів робіт, визнач ених Законом України «Про ав томобільний транспорт», та в идають розпорядження про усу нення порушень Ліцензійних у мов .

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 60 Закону Укр аїни «Про автомобільний тран спорт» невиконання перевізн иками або їхніми представник ами приписів органів державн ого контролю щодо усунення п орушень транспортного закон одавства - штраф у розмірі сор ока неоподатковуваних мінім умів доходів громадян.

11.11.2008 року заступником начал ьника Територіального управ ління головної державної інс пекції на автомобільному тра нспорті у Львівській області винесено постанову № 030083 про з астосування до відповідача ф інансової санкції в сумі 680 гр н.

Відповідно до п. 26 Постанов и Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку з дійснення державного контро лю на автомобільному транспо рті», справа про порушення ро зглядається у присутності уп овноваженої особи суб'єкта г осподарювання. Про час і місц е розгляду справи про поруше ння уповноважена особа суб'є кта господарювання повідомл яється під розписку чи реком ендованим листом із повідомл енням. Відповідач був повідо млений про розгляд справи, що підтверджується повідомлен ням про вручення поштового в ідправлення від 17.11.2008 року.

Відповідач правом оскарже ння, передбаченим п. 32 Постано ви Кабінету Міністрів Україн и «Про затвердження Порядку здійснення державного контр олю на автомобільному трансп орті» не скористався .

Згідно п. 28 цієї ж Постанови , фінансова санкція повинна б ути перерахована суб'єктом г осподарювання на зазначений у постанові рахунок не пізні ше ніж протягом п'ятнадцяти д нів після отримання ним копі ї постанови про застосування фінансових санкцій, про що по відомляється орган державно го контролю, посадовою особо ю якого винесено відповідну постанову.

З пояснень прокурора, відп овідачем у встановлений зако нодавством строк, сума засто сованих фінансових санкцій д обровільно не сплачена.

Таким чином, оскільки на ві дповідача законодавцем покл адений обов' язок дотримува тись вимог законодавства про автомобільний транспорт, ві дтак позовні вимоги позивач а про стягнення фінансової с анкції в сумі 680 грн. підлягают ь задоволенню,

Розподіл судових витрат зг ідно ст. 94 КАС України не засто совується, оскільки позивач звільнений від сплати судово го збору на підставі ст. 4 Декр ету Кабінету Міністрів Украї ни «Про державне мито» № 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами та до повненнями).

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС У країни, суд -

П Р И Й Н Я В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариство з об меженою відповідальністю "Ал ьтеко-Захід" (ЄДРПОУ 33469721, Львівс ька область, м. Золочів, вул. Ка рмелюка, 12) на користь облдерж бюджету (ЗКПО 22406168, Банк одержув ача УДК у Львівській області , р/р 31117106700005, код платежу - 21081100, МФ О 825014) фінансову санкцію в сумі 680 грн.

3. Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, встановлено го ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений ст. 186 К АС України, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

4. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а тако ж особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив пита ння про їхні права, свободи, ін тереси чи обов'язки, мають пра во оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першо ї інстанції повністю або час тково в порядку і строки вста новлені ст. 186 КАС України:

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанц ії спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з дн я складення в повному обсязі . Апеляційна скарга на постан ову суду першої інстанції по дається протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 10.09.2009 року.

Суддя Гавдик З.В.