Ухвала

від 24.04.2017 по справі 805/652/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

24 квітня 2017 року Справа № 805/652/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Торецьквугілля» про зміну способу і порядку виконання судового рішення по погашенню боргу по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.08.2016 року по 31.10.2016 року у розмірі 5915363,34 грн. по адміністративній справі № 805/652/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період за період з 01.08.2016 року по 31.10.2016 року в сумі 5915363,34 гривень,

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2017 року на адресу суду від Державного підприємства «Торецьквугілля» надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення по погашенню боргу по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.08.2016 року по 31.10.2016 року у розмірі 5915363,34 грн. по адміністративній справі № 805/652/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період за період з 01.08.2016 року по 31.10.2016 року в сумі 5915363,34 гривень.

Заявник посилається на те, що підприємство знаходиться в скрутному фінансовому становищі у зв'язку з відсутністю видобутку вугілля та його реалізації, що в свою чергу призвело до погіршення фінансового стану підприємства, відсутності коштів на рахунках, відпусток без збереження заробітної плати працівників, простою, заборгованості з виплати обов'язкових платежів.

На підставі зазначеного, просить надати відстрочку виконання вищезазначеного судового рішення від 02.02.2017 року на рік.

Представник заявника, через канцелярію суду надав заяву відповідно до якої просив суд розглянути справу в порядку письмового провадження.

Представник позивача про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заперечення на заяву про відстрочку виконання рішення. Просив розглядати справу за його відсутністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття сторін у судове засідання, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням зазначеного на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши заяву та матеріали справи, встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2017 року по справі № 805/652/17-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області про стягнення з Державного підприємства «Дзержинськвугілля» на користь управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області заборгованості по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.08.2016 року по 31.10.2016 року у розмірі 5915363,34 грн., стягнуто з Державного підприємства «Дзержинськвугілля» на користь управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області заборгованість по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.08.2016 року по 31.10.2016 року у розмірі 5915363,34 грн.

Присуджено до стягнення з Державного підприємства «Дзержинськвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 5915363,34 грн.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства, неприбуття осіб, яки були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи не перешкоджає судовому розгляду.

При розгляді наданої відповідачем заяви суд виходив з того, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, ця стаття не вимагає, і суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочення виконання рішення.

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заявник, як підставу для задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення посилається на те, що підприємство знаходиться в скрутному фінансовому становищі у зв'язку з відсутністю видобутку вугілля та його реалізації, що в свою чергу призвело до погіршення фінансового стану підприємства, відсутності коштів на рахунках, відпусток без збереження заробітної плати працівників, простою, заборгованості з виплати обов'язкових платежів.

Крім того заявником вказано на те, що відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» від 25 грудня 2015 року № 928-VIII з 01.01.2016 року вугільна промисловість, у тому числі ДП «Дзержинськвугілля», бюджетні кошти на покриття витрат по собівартості вугільної продукції не отримує, у зв'язку з тим, що в Державному бюджеті України не передбачено бюджетного фінансування вугледобувних підприємств за статтею «Державна підтримка на часткове покриття витрат по собівартості товарної вугільної продукції». Коштів від реалізації вугільної продукції вистачає тільки на виплату заробітної плати працівникам.

На підставі Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року, Торгово – промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини не переробної сили) та видають сертифікат про такі обставини.

В зв'язку з викладеними обставинами ДП «Дзержинськвугілля» (на цей час ДП «Торецьквугілля») було змушено звернутись до Торгово-промислової палати України щодо засвідчення обставин непереборної сили щодо сплати податків та обов'язкових платежів.

Торгово-промислова палата України 02 грудня 2014 року видала Державному підприємству «Дзержинськвугілля» (на цей час ДП «Торецьквугілля») сертифікат (висновок) № 1914 про настання обставин непереборної сили, яким засвідчила настання обставин непереборної сили з 05 травня 2014 року ДП «Дзержинськвугілля» при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотримання законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплаті податків та обов'язкових платежів. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово – промисловою палатою України обставини непереборної сили тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Судом був досліджений баланс (звіт про фінансовий стан) суб'єкта ДП «Торецьквугілля» на 31.12.2016 року з якого вбачається що фінансові показники підприємства дійсно погіршились за звітний період.

Також, заявник не надав належних та достатніх доказів того, що його фінансово – економічні показники покращаться до 31 грудня 2017 року.

З іншого боку, судом береться до уваги настання дій непереборної сили в місті здійснення господарської діяльності підприємства.

З урахуванням принципів розумності та справедливості суд рахує за необхідне надати відстрочку на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2017 року по справі № 805/652/17-а строком до 24.04.2018 року.

Таким чином, суд з огляду на зазначене, приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.08.2016 року по 31.10.2016 року в сумі 5915363,34 грн., строком до 24.04.2018 року.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Державного підприємства «Торецьквугілля» про зміну способу і порядку виконання судового рішення по погашенню боргу по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.08.2016 року по 31.10.2016 року у розмірі 5915363,34 грн. по адміністративній справі № 805/652/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період за період з 01.08.2016 року по 31.10.2016 року в сумі 5915363,34 гривень – задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2017 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період за період з 01.08.2016 року по 31.10.2016 року в сумі 5915363,34 гривень. до 24.04.2018 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя                                                             Тарасенко І.М.