Постанова

від 01.10.2009 по справі 2а-8145/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2-а-8145/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2009 року Одеський ок ружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванова Е.А.

при секретарі - Мезнер О.Е.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у в м. Одесі адміністративну с праву за позовом Управління Пенсійного фонду України в Р енійському районі Одеської о бласті до Ренійського комуна льного підприємства „Міськк аналізація” про стягнення за боргованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного ф онду України в Ренійському р айоні Одеської області зверн улось до суду з позовом до Рен ійського комунального підпр иємства «Міськканалізація» в якому просило стягнути з ра хунків - р/р 26004015501004 в АКБ Імексб анк, МФО 328384; - р/р 2600701203 в ОФ АБ Ук ргазбанк МФО 328759; - р/р 260075543 в ВАТ « Райффайзен Банк Аваль» МФО 328351; - р/р 260086778605088, 26000678605087, 26000678605086, 26003678605083, 26002678605084 , 26001678605052 в АКБ «Укрсоцбанк» МФО 328 016; - р/р 26008301000294 у Ренійському відді лені Ощадбанку 6780, МФО 388205 відпо відача на користь УПФ в Реній ському районі Одеської облас ті на рахунок №256043124444 у Ренійськ ому відділенні Ощадбанку 6780, М ФО 388205, код 24529320 суму боргу 68518,80грн. - на рахунок №256033134444 у Ренійськом у відділені Ощадбанку 6780, МФО 38 8205, код 24529320 суму боргу 3457,55грн. 01.10.2009р . позивач змінив позовні вимо ги та просить: стягнути з раху нків: - р/р 26004015501004 в АКБ Імексбанк, МФО 328384; - р/р 2600701203 в ОФ АБ Укрга збанк МФО 328759; - р/р 260075543 в ВАТ «Ра йффайзен Банк Аваль» МФО 32835 1; - р/р 260086778605088, 26000678605087, 26000678605086, 26003678605083, 26002678605084, 2600 1678605052 в АКБ «Укрсоцбанк» МФО 328016; - р/р 26008301000294 у Ренійському відділ ені Ощадбанку 6780, МФО 388205 відпов ідача на користь УПФ в Ренійс ькому районі Одеської област і на рахунок №256043124444 у Ренійсько му відділенні Ощадбанку 6780, МФ О 388205, код 24529320 суму боргу 85748,02грн. - на рахунок №256033134444 у Ренійськом у відділені Ощадбанку 6780, МФО 38 8205, код 24529320 суму боргу 3808,17грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мала у повному обсязі, просил а суд задовольнити його з під став викладених у позовній з аяві та пояснила, що відповід ач перебуває на обліку у пози вача, як платник страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання. У відповідача в січні 2009р . виник борг внаслідок неспла ти нарахованих страхових вне сків за грудень 2008р. Відповіда чу щомісяця направляються ви моги про сплату боргу. За вимо гою №Ю-62 від 03.02.2009р., 03.03.2009р., 02.04.2009р., про те суми боргу з грудня 2008р. по к вітень 2009р. не сплачені по тепе рішній час. За несвоєчасну сп лату сум страхових внесків д о РКП «Міськканалізація» зас тосовані фінансові санкції т а нарахована пеня, внаслідок чого у відповідача утворила сь заборгованість у сумі 85748,02г рн. та 3808,17грн., яка станом на сьо годнішній день не сплачена.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про день, час та місце судо вого засідання був повідомле ний належним чином та своєча сно, проте надіслав до суду кл опотання в якому просить суд розглянути справу без участ і їх представника та зазначи в, що проти задоволення позов у не заперечують.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи суд встан овив наступні обставини та в ідповідні їм правовідносини .

Ст.2 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тними та державними цільовим и фондами" від 21.12.2000 N 2181-III, передбач ено, що установи Пенсійного ф онду України є контролюючими органами стосовно внесків д о Пенсійного фонду України, я кі здійснюють перевірку своє часності, достовірності, пов ноти нарахування та сплати л ише стосовно тих податків і з борів (обов'язкових платежів ), які віднесені до їх компетен ції. У період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни, тому згідно ст.17 КАС Україн и спір за участю Управління п енсійного фонду України в Ре нійському районі Одеської об ласті підлягає розгляду за п равилами адміністративного судочинства.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування» платниками збору на обов'язкове державне пенсій не страхування є суб'єкти під приємницької діяльності нез алежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об'єднання громадян т а інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підпр иємницької діяльності, які в икористовують працю наймани х працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (дал і - Закон № 1058-ІV) встановлено, щ о страхувальниками відповід но до цього Закону є роботода вці: підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, об'єднання грома дян, профспілки, політичні па ртії (у тому числі філії, предс тавництва, відділення та інш і відокремлені підрозділи за значених підприємств, устано в, організацій, об'єднань гром адян, профспілок, політичних партій, які мають окремий бал анс і самостійно ведуть розр ахунки із застрахованими осо бами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юрид ичних та фізичних осіб - суб'єк тів підприємницької діяльно сті, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксовани й податок, єдиний податок, фік сований сільськогосподарсь кий податок, придбали спеціа льний торговий патент), які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством, або за договорами ц ивільно-правового характеру , - для осіб, зазначених у пункт ах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування» передбачен о, що страхувальники - це робот одавці та інші особи, які відп овідно до цього Закону сплач ують страхові внески на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно д о цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» п латниками страхових внескі в до солідарної системи є стр ахувальники, зазначені в ста тті 14 цього Закону, і застрахо вані особи, зазначені в части ні першій статті 12 цього Закон у.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь; п латникам страхових внесків у десятиденний термін після ї х реєстрації видається повід омлення про реєстрацію платн ика страхових внесків за фор мою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України та знаходи ться на обліку у позивача з 29.09. 2000р.(а.с.10).

Станом на 18.08.2009р. за відповіда чем обліковується заборгова ність по страховим внескам д о Пенсійного фонду України у сумі 71095,65 по фінансовим санкці ям -17873,85грн., по пені 586,69грн.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру кції розміри страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування у 2008 році встановлювались від повідно до Закону України «П ро збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування» за ставкою 33,2 відсотки суми факт ичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) пра цівників, що включають витра ти на виплату основної і дода ткової заробітної плати та і нших заохочувальних та компе нсаційних виплат, у тому числ і в натуральній формі, які виз начаються згідно з нормативн о-правовими актами, прийняти ми відповідно до Закону Укра їни "Про оплату праці".

Частиною 6 статті 19 Закону «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» пе редбачено, що страхові внеск и нараховуються незалежно ві д джерел їх фінансування, фор ми, порядку, місця виплати та в икористання, а також незалеж но від того, чи були зазначені суми фактично виплачені піс ля їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування » страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції нараховані за відповідни й базовий звітний період стр ахові внески сплачуються пла тниками шляхом перерахуванн я безготівкових сум з їх банк івських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду незалежно від виплати зар обітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що самос тійно розрахована відповіда чем сума страхових внесків, щ о не сплачена відповідачем з а грудень 2008р.-квітень 2009р. скла дає 71095,65грн., про що свідчить коп ія розрахунку суми страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, що підлягають сплат і (а.с.а.с.28-29).

Розрахунок заборгованості , складений позивачем, відпов ідає положенням законодавст ва, фактичним обставинам спр ави та відповідачем не спрос тований.

В зв' язку з не сплатою відп овідачем самостійно визначе ного розміру внесків позивач виставляв відповідачу вимог и про сплату боргу: від 03.02.2009р. на суму 30554,98грн. №Ю-62У, від 03.03.2009р. на су му 51880,77грн. №Ю-62, які були отриман і відповідачем та не сплачен і (а.с.19).

Абзацом 6 частини 2 статті 17 З акону «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» №1058 встановлено, що стра хувальник зобов'язаний нарах овувати, обчислювати і сплач увати в установлені строки т а в повному обсязі страхові в нески.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Судом встановлено, що відпо відач несвоєчасно сплатив вн ески, тому позивачем були при йняті рішення №166 від 10.06.2009р. яки м відповідачу було нарахован о штраф на суму 274,97грн., та пені н а суму 108,22грн. (а.с.50); рішення №119 ві д 05.05.2009 року яким відповіда чу було нараховано штраф на с уму 1585грн., та пені на суму 381,75грн . (а.с.52); рішення №108 від 22.04.2009р. яким відповідачу було донарахова но суму 2498,20грн., та штраф на суму 1213,07грн. (а.с.54).

Вказані рішення були спрям овані відповідачу поштою та отримані ним, про що свідчить копії поштових повідомлень( а.с.51,53, 54).

Відповідно до п.9 ст.106 Закону України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» Виконавчі органи П енсійного фонду застосовуют ь до страхувальників такі фі нансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоє часну сплату (несвоєчасне пе рерахування) страхувальника ми страхових внесків, у тому ч ислі донарахованих страхува льниками або територіальним и органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчас но не сплачених зазначених с ум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначен их сум - у разі затримки їх спл ати у строк до 90 календарних д нів включно; 50 відсотків зазна чених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних дн ів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу, тому суд погодж ується з нарахуванням позива чем фінансових санкції за не своєчасну сплату внесків.

Згідно п.15 ст.106 Закону Україн и „Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» №1058 строк давності щодо ст ягнення недоїмки, пені та штр афів не застосовується.

Тому суд погоджується з пра вомірністю прийняття позива чем рішення про застосування фінансових санкцій.

Беручи до уваги те, що вказа ні суми страхових внесків до Пенсійного фонду України ві дповідач у встановлені закон одавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної з аборгованості підтверджуєт ься витягом з облікової карт ки платника страхових внескі в до Пенсійного фонду Україн и відповідача, розрахунком п ро стан заборгованості, розр ахунками суми страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня (а.с.16-18). Доказів погашення ві дповідачем зазначеної забор гованості станом на день роз гляду цього спору не надано, с уд приходить до висновку про обґрунтованість позовних ви мог та вважає їх такими, що під лягають задоволенню у повном у обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повнова жень, пов'язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 105, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсій ного фонду України в Ренійсь кому районі Одеської області до Ренійського комунального підприємства „Міськканаліз ація” задовольнити.

Стягнути з Ренійського ком унального підприємства „Міс ькканалізація” (місцезнаход ження Одеська обл., м. Рені вул . Радянська буд.4, код 30890873) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Ренійському ра йоні Одеської області (Одесь ка обл., м. Рені вул. Комсомольс ька 157) на рахунок №256043124444 у Ренійс ькому відділенні Ощадбанку 6 780, МФО 388204 код 24529320 суму боргу 85748,02гр н.; на рахунок №256033134444 у Ренійсько му відділенні Ощадбанку 6780, МФ О 388205, код 24529320 суму боргу 3808,17грн.

Заяву про апеляційне оскар ження постанови може бути по дано протягом десяти днів з д ня її проголошення, а в разі ск ладення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду подаєт ься протягом двадцяти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження. Заява про а пеляційне оскарження та апел яційна скарга подаються до О деського апеляційного адмін істративного суду через Оде ський окружний адміністрати вний суд. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до Одес ького адміністративного апе ляційного суду.

Суддя Е.А.Іван ов