Постанова

від 25.04.2017 по справі 805/1371/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2017 р. Справа №805/1371/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 13:50

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Зикун Ю.В., за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Маріупольського міжрайонного управління водного господарства до Волноваської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2017 року позивач звернувся до Волноваської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення. В обґрунтування позовної вимоги зазначив те, що відповідно до вимог Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції позивач звільнений від сплати земельного податку, у зв'язку з чим відповідачем неправомірно нараховано штраф за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання. Просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 13.12.2016 №000009539.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, через відділ діловодства надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача надав заперечення в якому зазначив, що Закон України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції не скасовує обов'язків сплати земельного податку, крім того у відповідача відсутній сертифікат ТПП, який є належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши представника відповідача, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Маріупольське міжрайонне управління водного господарства (код ЄДРПОУ 01034544, 87440, Донецька обл., Мангушський район, село Іллічівське, вулиця Худолія, будинок 1) зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом 23.05.1995.

20 лютого 2015 року позивачем до контролюючого органу подана звітна податкова декларація з плати за землю (земельний податок) за 2015 рік із визначеними сумами, які підлягають щомісячної сплаті протягом року у розмірі 35,45 грн., у грудні - 35,43 грн.

13 грудня 2016 року Волноваською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області проведена камеральна перевірка своєчасності сплати плати за землю за результатом якої складено акт №4204/05-33-15-02/01034544.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати податкових зобов'язань задекларованих в податковій декларації за 2015 рік по термінам сплати: 28.02.2015, 30.03.2015, 30.04.2015, 30.05.2015, 30.06.2015, 30.07.2015, 30.08.2015, 30.09.2015, 30.10.2015, 30.11.2015, 30.12.2015, 30.01.2016.

13 грудня 2016 року на підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №000009539, яким за затримку сплати грошового зобов'язання зобов'язано сплатити штраф у розмірі 85,08 грн.

30 січня 2017 року за результатом адміністративного оскарження Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято рішення №669/10/05-99-10-01-12-1, яким податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Спірним питанням у справі, є правомірність нарахування контролюючим органом штрафних санкцій за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання із земельного податку в силу Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції , несвоєчасність сплати грошового зобов'язання не є спірною обставиною.

Відповідно до п.286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Як передбачено п. 287.3 ст. 287 цього Кодексу, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У п.56.11 ст. 56 Податкового кодексу України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Однак, статтею 6 Закону України від 02.09.2014 року №1669-VII Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції (у подальшому - Закон №1669) передбачено звільнення суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності під час проведення антитерористичної операції.

Водночас, згідно зі ст. 10 Закону № 1669 протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Разом з цим, в матеріалах справи не міститься, а позивачем не надано сертифікату Торгово-промислової палати України.

За таких обставин, відповідач, в силу приписів Закону №1669 не звільнений від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, відповідачем доведена правомірність застосування штрафних санкцій, а отже позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись положеннями статей 2, 9, 69-71, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

У задоволені позовних вимог Маріупольського міжрайонного управління водного господарства до Волноваської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення відмовити повністю.

У судовому засіданні 25 квітня 2017 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. Повний текст постанови складено 27 квітня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.