Постанова

від 07.10.2010 по справі 8466/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2010 р. № 2-а- 8466/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Заічко О.В.

при секретарі судового засідання - Басовій Н.М.,

за участю представників сторін:

прокуратури - ОСОБА_1,

позивача - ОСОБА_2,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави: Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі: відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Житлово - будівельного кооператива "Романтик - 4" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави: Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі: відокремленного підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Житлово-будівельного кооперативу "Романтик-4", в якому просить стягнути з відповідача в доход держави штраф у розмірі 1029 грн.,

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у ході перевірки ВП „Держенергонагляд у Північному регіоні» за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 11 грудня 2009 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок Житлово - будівельного кооперативу "Романтик - 4" керівником якого є ОСОБА_3 про що, було складено акт № 07/10-3464. За результатими обстеження Житлово - будівельного кооперативу "Романтик - 4" видано обов"язковий до виконання припис від 11.12.2009р № 07/10-3464 про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-0021 від 16.04.2010р. У зв"язку з чим старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та "Положення про порядок накладення на суб"єкта господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання", затверженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999р, накладено штраф у розмірі 1020 грн., про що було винесено постанову № 07/10-0049 від 20.04.2010. Відповідно до п. 10 Положення „про порядок накладання на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання» , суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем в повному обсязі не перераховано.

Представники прокуратури та позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.

Розглянувши відомості про належне повідомлення відповідача про дату час та місце розгляду справи, заслухавши думку представників прокуратури та позивача про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, суд відповідно до ст.35 КАС України вважає останнього належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання та вважає за можливе продовжити розгляд справи за його відсутності на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Заслухавши представників прокуратури та позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 2 Закону України „Про електроенергетику» закон регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Згідно ст. 9 Закону України „Про електроенергетику» , державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17 травня 2002 року № 665 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 року № 929» , якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» та Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року.

Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.

Судом встановлено, що 11.12.2009р. державним інспектором з енергетичного нагляду ОСОБА_4, відповідно до ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ст. 9 Закону Україн "Про електроенергетику" та Положення про державний енергетичний нагляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996р. № 929 (із змінами та доповненнями), в період з 07.12.2009р. по 11.12.2009р. проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об"єктах Житлово-будівельного кооперетиву "Романтик-4", який розтошований за адресою м. Харків, вул. Ак Богомольця, буд. 27-А, в присутності керівника ОСОБА_3, про що був складений акт № 07/10-3464.

На підставі акту перевірки, відповідачу до виконання було надано припис від 11.12.2009р. № 07/10-3464 про усунення виявлених порушень, які не були усунені у встановлений термін про що складено акт перевірки (протокол) № 07/10-0021 від 16.04.2010р.

За невиконання припису та порушення ст. 27 Закону України „Про електроенергетику» та „Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику» , затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30 липня 1999 року, на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 грн., про що було винесено постанову № 07/10-0049 від 20.04.2010р.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання за відомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Положення „Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику» , затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку. Дана постанова була отримана відповідачем 05 березня 2010 року, про що свідчить копія повідомлення про направлення поштового відправлення. Відповідач не оскаржив зазначену постанову, тим самим погодився з її змістом.

У встановлений законом строк відповідачем штраф не сплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість перед державним бюджетом у сумі 1020 грн.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними та таким, що підлягають задоволенню.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про електроенергетику» , ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави: Державного підприємства "Національна енергетична компанія" "Укренерго" в особі: відокремленого підрозділу "Держенергонагляду у Північному регіоні" до Житлово - будівельного кооперативу "Романтик - 4" про стягнення штрафу - задовольнити у повному осязі.

Стягнути з Житлово - будівельного кооперативу "Романтик - 4" (юридична адреса: 61157, м. Харків, вул. Академіка Богомольця, буд. 27-А, код ЄДРПОУ: 23147533) в доход держбюджету штраф у розмірі1020(одна тисяча двадцять) грн. та перерахувати (одержувач: р/р31111106700008 УДК у Жовтневому районі міста Харкова, МФО 851011, код ЄДРПУ 24134113, код платежу до держбюджету 21081100).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскарженна в апеляційному порядку до Харківського апелляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 12 жовтня 2010 року.

Суддя Заічко О.В.