Ухвала

від 24.04.2017 по справі 802/223/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому провадженні

м. Вінниця

24 квітня 2017 р. Справа № 802/223/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Тульчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про заміну сторони в порядку правонаступництва по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області до: Немирівського міжгосподарського товариства по будівництву з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області до Немирівського міжгосподарського товариства по будівництву з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про стягнення заборгованості.

До суду надійшла заява (вх.№8936) Тульчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про заміну сторони в порядку правонаступництва, а саме Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі на Тульчинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

Дану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Заявник та сторони в судове засідання не з'явились. В свою чергу заявник - Тульчинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області направив клопотання від 21.04.2017 про розгляд питання про заміну сторони без його участі.

Інші учасники в судове засідання не з"явились.

Враховуючи, що особи, які брали участь у справі, повідомленні належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання, суд вважає за можливе розглянути питання про заміну сторони за їх відсутності. При цьому технічна фіксація судового процесу, відповідно до положень статті 41 КАС України, не здійснюється.

Суд, розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №802/223/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі до Немирівського міжгосподарського товариства по будівництву з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про стягнення заборгованості, за наслідком розгляду якої 28.02.2017р. прийнято постанову. Згідно судового рішення позов задоволено повністю та стягнуто із товариства заборгованість в сумі 13425,58 грн.

Згідно матеріалів справи, заява про видачу виконавчого листа по справі №802/223/17-а подана 20.03.2017р. Виконавчий лист стягувачу на момент розгляду заяви про заміну сторони в порядку правонаступництва не видавався.

Заява Тульчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (за вх. №8936) про заміну сторони, мотивована тим, що у зв'язку із прийнятою постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2006 року за №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" та наказом ГУ Пенсійного фонду України у Вінницькій області №1 від 04.01.2017 року з 01.04.2017 року Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі реорганізовано шляхом злиття в Тульчинське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

За наведених обставин правонаступником усього майна, прав та обов'язків Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі є Тульчинське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Відтак, на думку заявника, необхідно замінити первинного останнім в порядку правонаступництва.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження").

В силу положень ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відтак, системний аналіз вказаних норм чинного законодавства дає підстави для висновку про те, що заміна сторони її правонаступником можлива лише в рамках відкритого виконавчого провадження. Тобто, положення даної статті спрямовані на продовження виконавчого провадження у разі вибуття сторони виконавчого провадження із заміною у судовому порядку її іншою особою.

Як встановлено із матеріалів справи, Управлінню Пенсійного фонду України в Немирівському районні не видано виконавчий лист по справі №802/223/17-а про стягнення з товариства по будівництву з обмеженою відповідальністю "Будівельник" заборгованості.

Таким чином, зазначені обставини, дають підстави для висновку, що виконавче провадження за виконавчим листом у справі №802/223/17-а не відкрито.

Відтак, до даних правовідносин не підлягають застосуванню положення ст. 264 КАС України.

Щодо посилань заявника на положення ст. 55 КАС України, то суд зазначає наступне.

Так, відповідно до положень ст. 55 КАС Украни, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З аналізу даної норми слідує, що заміна сторони можлива на стадії адміністративного процесу, коли правовідносини складаються під час здійснення адміністративного судочинства, а саме розгляду справи.

Провадження у справі розпочинається з моменту постановлення процесуального документу про відкриття провадження у справі. В силу приписів ст. 158 КАС України, судове рішення, яким суд вирішує спір по суті, викладається у формі постанови.

Згідно матеріалів справи, провадження у справі закінчено постановленим рішенням на користь Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районні.

Відтак, посилання заявника на положення ст. 55 КАС України як на підставу для заміни строни її правонаступником є необгрунтованим.

За наведених обставин, заява Тульчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони правонаступником не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.165, 186, 254, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Тульчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №802/223/17-а - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя./підпис/ ОСОБА_1

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: