Постанова

від 09.11.2009 по справі 2-а-45617/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-45617/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2009 року м . Полтава

Полтавський окружний адм іністративний суд в складі:

Головуючого - судді Чесноко вої А.О.

при секретарі - Лисенко М.С .

за участю: представника поз ивача - Серкова Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полта ві справу за адміністративни м позовом Державної податков ої інспекції у м. Полтаві до Пр иватного підприємства "ОПГ" п ро стягнення фінансових санк цій в сумі 250,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Державна под аткова інспекція у м. Полтаві звернулася до суду з адмініс тративним позовом до Приватн ого підприємства "ОПГ" про стя гнення фінансових санкцій в сумі 250,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивачем зазначено, що була проведена перевірка ПП "ОПГ" щодо контролю за здійсне нням розрахункових операцій у сфері готівкового та безго тівкового обігу суб' єктами підприємницької діяльності . За результатами перевірки б ув складений акт № 16010782/23-434 від 22.1 0.2008 року, на підставі якого при йнято рішення про застосуван ня фінансових санкцій № 0005542306/0 в ід 06.11.2008 року в сумі 250,00 грн. Вказа не рішення в адміністративно му та судовому порядку відпо відачем не оскаржувалося, зо бов'язання щодо сплати суми ш трафної санкції є узгодженим .

В судовому засідання предс тавник позивача підтримав св ої позовні вимоги та просив с уд задовольнити позовні вимо ги в повному обсязі.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засід ання не з' явився. Ухвали та п овістки суду направленні від повідачу на адресу: м. Полта ва, вул. Панянка, 19А, кв. 2 повер нулись до суду з відміткою по штового відділення про вибут тя відповідача. Відповідно д о довідки Головного управлін ня статистики у Полтавській області відповідач зареєстр ований за вищезазначеною адр есою та відомості про зміну с вого знаходження державному реєстратору не надавав.

Згідно із ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи.

Зважаючи, що доставка ухвал и та повістки суду на адресу в ідповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підпис ом листоноші, виходячи з викл аденого суд виконав свій обо в' язок щодо повідомлення ві дповідача про час та місце ро згляду справи.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, встан овив такі обставини.

Приватне підприємство "ОПГ " перебуває на обліку в ДПІ у м . Полтаві, як платник податків і зареєстрований в єдиному д ержавному реєстрі згідно сві доцтва про державну реєстрац ію, виданого виконавчим комі тетом Полтавської міської ра ди від 13.07.2005 року.

Працівниками ДПА у Полтавс ькій області була проведена перевірка Приватного підпри ємства "ОПГ" щодо контролю за з дійсненням розрахункових оп ерацій у сфері готівкового т а безготівкового обігу суб' єктами підприємницької діял ьності. За результатами пере вірки були складені акт № 16010782/2 3-434 від 22.10.2008 року, на підставі як ого прийнято рішення про зас тосування фінансових санкці й № 0005542306/0 від 06.11.2008 року в сумі 250,00 гр н. Рішення було вручене відпо відачу, що підтверджується й ого підписом на поштовому по відомленні.

Зазначене рішення про заст осування штрафних санкцій в адміністративному та судово му порядку не оскаржувалося.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" на ДПІ по кладено виконання таких функ цій, як подання до судів позов ів до підприємств, установ, ор ганізацій та громадян про ст ягнення заборгованості пере д бюджетом і державними ціль овими фондами за рахунок їх м айна. Згідно з п.11 ст.11 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні": "Органи де ржавної податкової служби у випадках, в межах компетенці ї та у порядку, встановлених з аконами України, мають право : застосовувати до платників податків фінансові (штрафні ) санкції, стягувати до бюджет ів та державних цільових фон дів суми недоїмки, пені у випа дках, порядку та розмірах, вст ановлених законами України".

Відповідно до п. 2.7 наказу ДПА України від 17 березня 2001 року N 1 10, зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 23 березн я 2001р. за N 268/5459: "Про затвердження І нструкції про порядок застос ування та стягнення сум штра фних (фінансових) санкцій орг анами державної податкової с лужби" (далі наказ №110): "Контрол юючий орган - орган державної податкової служби, який у меж ах своєї компетенції, визнач еної законодавством, здійсню є контроль за своєчасністю, д остовірністю, повнотою нарах ування податків, зборів, інши х обов'язкових платежів та по гашенням податкових зобов'яз ань чи податкового боргу, дот риманням Закону України "Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг", законів з п итань зовнішньоекономічної діяльності та інших нормати вно-правових актів, контроль за виконанням яких покладен о на органи державної податк ової служби".

Відповідно до ст.. 15 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій в сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» контроль за додержанням суб ' єктами підприємницької ді яльності порядку проведення розрахунків за товари (послу ги), інших вимог цього Закону з дійснюють органи державної п одаткової служби України шля хом проведення планових або позапланових перевірок згід но із законодавством України . Стаття 16 цього Закону передб ачає, що контролюючі органи м ають право відповідно до зак онодавства здійснювати план ові або позапланові перевірк и осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планова переві рка здійснюється органами, у повноваженими законом нарах овувати або стягувати податк и і збори (обов' язкові плате жі) з осіб, що використовують с прощену систему оподаткуван ня згідно з пунктами 5-9 статті 9 цього Закону. Така перевірка здійснюється не частіше одн ого разу за наслідками звітн ого календарного року, але не раніше строків, визначених з аконодавством для подання рі чного податкового звіту (дек ларації) такими особами з так ого податку.

Щодо наявності порушень вс тановлено наступне. Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг» суб' єкти п ідприємницької діяльності, я кі здійснюють розрахункові о перації в готівковій та /або в безготівковій формі (із заст осуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощ о) при продажу товарів (наданн і послуг) у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг зобов' язані:

1) проводити розрахункові оп ерації на повну суму покупки (надання послуги) через зареє стровані, опломбовані у вста новленому порядку та перевед ені у фіскальний режим робот и реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням в ідповідних розрахункових до кументів, що підтверджують в иконання розрахункових опер ацій, або у випадках, передбач ених цим Законом, із застосув анням зареєстрованих у встан овленому порядку розрахунко вих книжок.;

Як вбачається з акту переві рки, перевіркою встановлені порушення п. 1. 13 ст. 3 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій в сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг», а саме: непроведення розрахун кової операції через РРО, сум а непроведення склала 50,00 грн.

Відповідальність за поруш ення вказаних вимог передбач ена:

- пунктом 1 статті 17 Закону Ук раїни "Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. у п'ятикратном у розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на як і виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахунк ових операцій на неповну сум у вартості проданих товарів (наданих-послуг), у разі непров едення розрахункових операц ій через реєстратори розраху нкових операцій, у разі нероз друкування відповідного роз рахункового документа, що пі дтверджує виконання розраху нкової операції, або проведе ння її без використання розр ахункової книжки (50,00грн. х 5 =250,00г рн.).

Відповідач не скористався своїм правом оскаржити ріше ння ДПІ у м. Полтаві про застос ування фінансових санкцій 00055 42306/0 від 06.11.2008 року в сумі 250,00 грн. в п орядку процедури адміністра тивного або судового оскарже ння.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни "Про податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за дод ержанням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом.

Згідно ст. 8 Закону України "П ро податкову службу в Україн і" державна податкова адміні страція України здійснює так і функції: виконує безпосере дньо, а також організовує роб оту державних податкових адм іністрацій та державних пода ткових інспекцій, пов'язану і з: здійсненням контролю за св оєчасністю, достовірністю, п овнотою нарахування та сплат и податків та зборів (обов'язк ових платежів), контролю за ва лютними операціями, контролю за додержанням порядку пров едення готівкових розрахунк ів за товари (послуги) у встано вленому законом порядку, а та кож контролю за наявністю св ідоцтв про державну реєстрац ію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на пр овадження видів господарськ ої діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Згідно ж п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" а ктиви платника податків можу ть бути примусово стягнені в рахунок погашення його пода ткового боргу виключно за рі шенням суду, при цьому відпов ідно до п.1.7 ст. 1 Закону активам и платника податків являютьс я кошти, матеріальні та немат еріальні цінності, що належа ть платнику за правом власно сті або повного господарсько го відання.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, су д вважає, що позовні вимоги Кременчуцької об' єднан ої державної податкової інсп екції Приватного підприємст ва "ОПГ" про стягнення фінансо вих санкцій в сумі 250,00 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підляг ають задоволенню.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 8- 14, 71, 94, 159, 160- 164, 167, 186 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державно ї податкової інспекції у м. По лтаві до Приватного підприєм ства "ОПГ" про стягнення фінан сових санкцій в сумі 250,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "ОПГ" (36022, м. Полтава, в ул. Панянка, 19А, кв. 2, р/р26002060036222 в П олтавському ГРУ "Приватбанк" , код ЄДРПОУ 33660811)

- на р/р 31117104700002, код бюджетн ої класифікації платежу 302108 0900, ЗКПО 34698804, банк одержувача: Г УДКУ в Полтавській області, М ФО 831019, штрафні (фінансові) санк цій в розмірі 250 (двісті п' ятд есят) грн.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Полтавський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повном у обсязі відповідно до ст. 160 Ко дексу адміністративного суд очинства України - з дня скл адення в повному обсязі і под анням після цього протягом 20 д нів апеляційної скарги, з под ачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст . 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі заяви про апел яційне оскарження чи апеляці йної скарги відповідно до ст . 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис ) А.О. Чеснокова

З оригіналом згідно:

Суддя А .О. Чеснокова

Повний текст постанов и виготовлений 13 листопада 2009 р оку.

Постанова не набрала закон ної сили.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полта ва, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

13 листопада 2009 року

№ 4/2-а-45617/09/1670

копія: Державна податкова інспе кція у м. Полтаві

вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, 36008

ПП "ОПГ"

вул. Панянка, 19А, кв. 2, м. Полтав а, 36022

Полтавський окружний адмі ністративний суд направляє к опію постанови від 09 листопа да 2009 року по адміністративні й справі за позовом Кременчу цької об' єднаної державної податкової інспекції до При ватного підприємства "ОПГ" пр о стягнення фінансових санкц ій в сумі 250,00 грн. - для відома.

Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя А.О.Чес нокова

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полта ва, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

13 листопада 2009 року

№ 4/2-а-45617/09/1670

копія: Державна податкова інспе кція у м. Полтаві

вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, 36008

ПП "ОПГ"

вул. Панянка, 19А, кв. 2, м. Полтав а, 36022

Полтавський окружний адмі ністративний суд направляє к опію постанови від 09 листопа да 2009 року по адміністративні й справі за позовом Кременчу цької об' єднаної державної податкової інспекції до При ватного підприємства "ОПГ" пр о стягнення фінансових санкц ій в сумі 250,00 грн. - для відома.

Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя А.О.Чес нокова