Постанова

від 01.10.2009 по справі 2-а-5803/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2009 року м . Полтава с права № 2-а- 5803/09

Полтавський окружний адм іністративний суд в складі:

Головуючого судді - Удові ченко С.О.

при секретарі - Ясківець М.П.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Полтаві адміні стративну справу за позовом Миргородського міжрайонног о прокурора в інтересах держ ави в особі Миргородської об ' єднаної державної податко вої інспекції Полтавської об ласті до Петрівцівського сп оживчого товариства про стяг нення штрафних санкцій -

В С Т А Н О В И В :

15 вересня 2008 року Миргород ський міжрайонний прокурор ( надалі - прокурор) в інтерес ах держави в особі Миргородс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції Полтавс ької області (надалі - позива ч) звернувся до Полтавськог о окружного адміністративно го суду з адміністративним п озовом до Петрівцівського сп оживчого товариства (надалі - відповідач) про стягнення шт рафної санкції в розмірі 1001,16 г рн.. Позовні вимоги обґрунтов ує тим, що згідно рішення про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій № 0000482303 від 06.05.2008 року за порушення вимог п.п.2, 5, 13 ст. 3 Закону України "Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг" відповідачу бул и нараховані до сплати штраф ні санкції в сумі 1706,25 грн., суму штрафу частково було сплачен о в розмірі 705,00 грн.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, п осилаючись на обставини викл адені в позовній заяві, проси ли позов задовольнити.

Уповноважений представник відповідача в судове засіда ння не з' явився, хоча в матер іалах справи наявні докази, щ о він заздалегідь та належни м чином повідомлений про дат у, час та місце розгляду справ и. Клопотань про відкладення судового засідання від відп овідача не надходило, про при чини неявки в судове засідан ня не повідомив. Але, суд вваж ає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в мат еріалах справи наявні письмо ві докази, що відповідач кожн ого разу отримував повістку із викликом до суду, проте, жод ного разу не повідомив про пр ичини неявки та не направив к лопотання про розгляд справи у його відсутності чи про від кладення. Тому, суд вважає за м ожливе розглянути справу за даної явки та за наявними в сп раві матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та прок урора, вивчивши та дослідивш и матеріали справи, надані ст оронами докази, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги, об'єктивно о цінивши докази, які мають юри дичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, приходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Петр івцівське споживче товарист во, зареєстровано як юридичн а особа, розпорядженням Мирг ородської районної державно ї адміністрації Полтавської області 30.06.1998 року, номер запис у про включення відомостей п ро юридичну особу до ЄДР 1 573 120 0 000 00125, про що видано свідоцтво пр о державну реєстрацію серії А00 № 587154, ідентифікаційний код 04 543861.

Відповідач перебуває на об ліку в Миргородській об'єдна ній державній податковій інс пекції Полтавської області як платник податків.

Працівниками Миргородськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції Полтавськ ої області 25.04.2008 року проведен о перевірку щодо контролю зі здійсненням розрахункових о перацій у сфері готівкового та безготівкового обігу у на лежному відповідачу магазин і, за адресою: с. Шахворостівки , Миргородського району.

За наслідками перевірки ск ладений акт № 16200041/2320 від 25.04.2008 року , яким зафіксовані порушення відповідачем п.п.2,5,13 ст. 3 Закону України "Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г", а саме:

- не забезпечено проведення розрахункових операцій на п овну суму покупки через реєс тратор розрахункових операц ій з роздрукуванням відповід ного документу, що підтвердж ує виконання розрахункових о перацій. Сума непроведення с клала 20,50 грн.;

- не забезпечено відповідні сть сум готівкових коштів на місці проведення розрахункі в сумі коштів, зазначеній в де нному звіті РРО, сума невідпо відності склала 205,25 грн.;

- не зазначено у розрахунков ій книжці № 162000780/27 від 11.01.2008 р. в пері од з 04.04.2008 р по 25.04.2008 р. інформації п ро повну суму розрахунку та п ро внесення і вилучення готі вки.

На підставі акту перевірки позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (ф інансових) санкцій № 0000482303 в ід 06.05.2008 року на загальну суму 1706 ,25 грн.

Вказане рішення направлял ось відповідачу поштою та ві дповідно до поштового повідо млення за № 165579, копія якого при єднана до матеріалів справи, вручено відповідачу 13.05.2008 р.

Доказів про оскарження заз наченого рішення про застосу вання штрафних санкцій в адм іністративному та судовому п орядку відповідачем не нада но, разом з тим відповідачем ч астково погашено борг в розм ірі 705 грн.09 коп. .

Відповідно до ст. 15 Закону Ук раїни "Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій в сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг" контроль за додержанням суб 'єктами підприємницької діял ьності порядку проведення ро зрахунків за товари (послуги ), інших вимог цього Закону зді йснюють органи державної под аткової служби України шляхо м проведення планових або по запланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до статті 3 Закон у України "Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг ", суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють р озрахункові операції в готів ковій та/або в безготівковій формі у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг зобов'язані: видавати особі, яка отримує або повертає тов ар, отримує послугу або відмо вляється від неї, розрахунко вий документ встановленої фо рми на повну суму проведеної операції; у разі незастосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у випадках, визн ачених цим Законом, проводит и розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової кн ижки з додержанням встановле ного порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облі к через електронні системи п рийняття ставок, що контролю ються у режимі реального час у Державним казначейством Ук раїни; забезпечувати відпов ідність сум готівкових кошті в на місці проведення розрах унків сумі коштів, яка зазнач ена в денному звіті реєстрат ора розрахункових операцій, а у випадку використання роз рахункової книжки - загальні й сумі продажу за розрахунко вими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно із п.11 ст.11 Закону Укра їни "Про державну податкову с лужбу в Україні": органи держа вної податкової служби у вип адках, в межах компетенції та у порядку, встановлених зако нами України, мають право: зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку та розмірах, встанов лених законами України.

Згідно ст. 17 Закону України "Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за пору шення вимог цього Закону до с уб'єктів підприємницької дія льності, які здійснюють розр ахункові операції за товари (послуги), за рішенням відпові дних органів державної подат кової служби України застосо вуються фінансові санкції у таких розмірах, зокрема, двад цять неоподатковуваних міні мумів доходів громадян - у раз і невикористання при здійсне нні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Зак оном, розрахункової книжки ч и книги обліку розрахункових операцій, або використання н езареєстрованої належним чи ном розрахункової книжки чи порушення встановленого пор ядку її використання, або вик ористання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обл іку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи р озрахункових книжок протяго м встановленого терміну. Від повідно до ст. 22 вказаного Зак ону у разі невідповідності с уми готівкових коштів на міс ці проведення розрахунків за гальній сумі продажу за розр ахунковими квитанціями, вида ними з початку робочого дня, д о суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються ф інансова санкція у п'ятикрат ному розмірі суми, на яку вияв лено невідповідність.

Відповідно ст. 25 Закону Укра їни "Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг " су ми фінансових санкцій, які ви значені статтями 17 - 24 цього зак ону, підлягають перерахуванн ю суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бю джету України в десятиденний термін з дня прийняття орган ами державної податкової слу жби України рішення про заст осування таких фінансових са нкцій.

На підставі п. 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу в Україні" державні податкові інспекції в район ах, містах без районного поді л районах у містах, міжрайонн і та об'єднані державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

Стаття 36-1 Закону України «Пр о прокуратуру» від 05.11.1991, № 1789-XII п ередбачає, що представництв о прокуратурою інтересів гро мадянина або держави в суді п олягає у здійсненні прокурор ами від імені держави процес уальних та інших дій, спрямов аних на захист у суді інтерес ів громадянина або держави у випадках, передбачених зако ном.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинс тва України прокурор може зв ертатися до адміністративно го суду із адміністративними позовами про захист прав, сво бод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, пр окурор здійснює в суді предс тавництво інтересів громадя нина або держави в порядку , в становленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійс нювати представництво на буд ь-якій стадії адміністративн ого процесу .

Таким чином, Миргородський міжрайонний прокурор, діючи в межах наданих йому законод авством України повноважень , обґрунтовано звернувся до с уду в інтересах держави в осо бі Миргородської об' єднан ої державної податкової інсп екції Полтавської області з позовом про стягнення вище зазначених сум.

Зважаючи на викладене, врах овуючи, що на час розгляду сп рави фінансові санкції в сум і 1001,16 грн. в добровільному поря дку відповідачем не сплачені , а тому підлягають стягненню .

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яки х позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, с удові витрати, здійснені поз ивачем, з відповідача не стяг уються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Миргородського міжрайонног о прокурора в інтересах держ ави в особі Миргородської об ' єднаної державної податко вої інспекції Полтавської об ласті до Петрівцівського сп оживчого товариства про стяг нення штрафних санкцій за довольнити .

Стягнути із Петрівцівсько го споживчого товариства (вул. Першотравнева,52, с. Петрі вці, Миргородського району, П олтавської області, код 04543861) на користь Миргородської об ' єднаної державної податко вої інспекції (вул. Кашинс ького,26, м. Миргород, Полтавськ ої області, ЄДРПОУ 21050232) на ро зрахунковий рахунок 311181047000 12, одержувач державний бюджет м. Миргород, код платежу 3021080900 ,банк одержувача УДК в Полта вській області, МФО 831019) заборг ованість по сплаті штрафних санкцій в розмірі 1001 ( тисяча од ну) грн.16 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в п овному обсязі та подачі апел яційної скарги у 20-денний терм ін після подачі заяви про апе ляційне оскарження, в порядк у, визначеному ст. 186 КАС Україн и.

Повний текст постанови ви готовлено 06 жовтня 2009 року.

Суддя С.О.Удо віченко