Постанова

від 25.04.2017 по справі 820/19030/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2017 р. Справа № 820/19030/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.2014р. по справі № 820/19030/14

за позовом Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс"

про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИЛА:

25.11.2014р. позивач, Дергачівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

- припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс".

За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.2014р. адміністративний позов Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс" про припинення юридичної особи задоволено у повному обсязі.

Припинено юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс" (ідент. код 38813969, 62370, Харківська область, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул. Пушкіна, б. 19, кв. 19).

Постанову звернуто до негайного виконання.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи.

Позивач не скористався своїм правом на подання заперечень на апеляційну скаргу.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс", зареєстрований в якості юридичної особи, взятий на податковий облік до Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області та згідно з п.п. 16.1.3 п.16.1 ст. 16 ПК України зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

В порушення діючого законодавства, відповідач не надає декларацію про доходи з 12.11.2013 року, остання звітність подана 11.11.2013 року, що підтверджується довідкою позивача від 13.11.2014 року № 2778/9/20-11-15-02-27 (а.с. 6).

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зі змінами і доповненнями, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для прийняття судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Колегія суддів не погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено, що платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з пп. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Тобто, позивач має право ініціювати припинення юридичної особи при неподанні останнім податкової звітності протягом року.

Разом з цим, підпунктом 102.6.3 пункту 102.6 ст. 102 Податкового кодексу України встановлено, що граничні строки для подання податкової декларації, заяв про перегляд рішень контролюючих органів, заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, підлягають продовженню керівником контролюючого органу (його заступником) за письмовим запитом платника податків, якщо такий платник податків протягом зазначених строків перебував у місцях позбавлення волі за вироком суду.

Відповідно до підпункту 102.7.2 пункту 102.7 статті 102 Податкового кодексу України, дія пункту 102.6 цієї статті поширюється на посадових осіб юридичної особи у разі, якщо протягом зазначених граничних строків така юридична особа не мала інших посадових осіб, уповноважених відповідно до законодавства України нараховувати, стягувати та вносити до бюджету податки, а також вести бухгалтерський облік, складати та подавати податкову звітність.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що юридична особа за наявністю обставин які свідчать про неможливість подати у граничний строк податкові декларації, звертається до органу державної податкової служби з письмовою заявою про продовження граничних строків до якої, у підтвердження таких обставин, обов'язково надає передбачені вказаним Порядком документи.

Згідно з протоколом № 1 Загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс" від 09.07.2013р., прийнято рішення, зокрема, обрано директором Товариства ОСОБА_1 (а.с. 44).

Відповідно до п.10.25.3 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс" (а.с.46) директор без довіреності виконує дії від імені Товариства, представляє його в державних та інших органах, підприємствах, організаціях, установах.

Отже, з наявного в матеріалах справи Статуту відповідача колегією суддів встановлено, що саме директор Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс" ОСОБА_1 уповноважений на подання звітності до податкових органів.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідки ЧНР №001310 ОСОБА_1 перебував у місцях позбавлення волі з 26.04.2014р. по 01.02.2017р. (а.с. 29).

З апеляційної скарги встановлено, що 16.03.2017р. ОСОБА_1 звернувшись від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс" до Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області з метою подання податкової звітності за 2013-2017рр. дізнався про оскаржуване рішення суду першої інстанції про припинення юридичної особи ТОВ "НВП "Топерс".

Таким чином, оскільки через перебування під вартою ОСОБА_1 у період 26.04.2014р. по 01.02.2017р., який за статутом наділений правом представляти інтереси від імені Товариства та відсутності іншої уповноваженої особи на здійснення цих дій та неможливості надання іншій особі довіреності, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач не мав можливості подавати податкову звітність у встановлений законом строк.

Колегія суддів дійшла висновку, що позивачем не враховані неможливість відповідачем подавати податкову звітність у встановлений законом строк через перебування керівника відповідача в місцях позбавлення волі з 26.04.2014р. по 01.02.2017р., а отже строки подання звітності підлягають поновленню.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що директором відповідача на виконання покладеного на нього обов'язку щодо подання податкової звітності, подано до позивача податкові декларації з податку на прибуток підприємств за 2013-2016рр. та фінансові звіти суб'єкта малого підприємництва за 2015-2016рр., що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями вказаних документів з відміткою про отримання.

Враховуючи зазначені обставини, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалено без врахування всіх обставин у справі, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, про те, що судом першої інстанції при ухваленні рішення були неповно з'ясуванно обставини, що мають значення для справи, а тому дана постанова підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 183-2, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 1 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.2014р. по справі № 820/19030/14 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Топерс" про припинення юридичної особи відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2 Судді (підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4 Повний текст постанови виготовлений 28.04.2017 р.