Ухвала

від 03.05.2017 по справі 319/179/17 (2-а/319/5/17)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 травня 2017 рокусправа № 319/179/17 (2-а/319/5/17)1928

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Куйбишевського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 03 березня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Куйбишевського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 17.02.2017 року звернулася до суду з позовом до відповідача Куйбишевського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - Куйбишевське ОУ ПФУ в Запорізькій області), в якому просить визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком з 19.09.2016 року, на умовах та в порядку ч.2 ст.40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058-IV) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки (2013-2015), що передують року звернення за призначенням пенсії за віком та провести відповідний розрахунок пенсії.

Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 03.03.2017 року позовні вимоги задоволено, стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачену суму судового збору в розмірі 640 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Куйбишевським ОУ ПФУ в Запорізькій області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Куйбишевському ОУ ПФУ в Запорізькій області починаючи з 29.12.2010 року; на підставі протоколу №125167 від 06.01.2011 року позивачу призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти, відповідно до приписів п. е ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення № 1788-XII від 05.11.1991 року (далі - Закон № 1788-XII), виплата якої Пенсійним органом з 30.12.2010 року була зупинена позивачу у зв'язку з продовженням праці в сфері освіти.

21.11.2016 року Куйбишевським ОУ ПФУ в Запорізькій області на підставі поданих ОСОБА_1 заяв, протоколом №125167 починаючи з 15.11.2016 року здійснено переведення позивача з пенсії за вислугою років на пенсію за віком, відповідно до приписів ст. 26 Закону № 1058-IV, при здійсненні розрахунку розміру якої відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) за 2009 рік, який враховувався під час призначення (перерахунку) попереднього виду пенсії позивача.

Не погодившись з діями відповідача щодо не здійснення розрахунку розміру її пенсії відповідно до ст. 26 Закону № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки (2013-2015), що передують року звернення за призначенням даної пенсії, відповідно до приписів ч.2 ст. 40 Закону № 1058-IV, позивач звернулася до суду з зазначеним позовом.

Статтею 2,7 Закону № 1788-XII встановлено, що за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років; б) соціальні пенсії. Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Приписами п. е ст. 55 Закону № 1788-XII, в редакції станом на час призначення пенсії позивачу визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону № 1058-ІV, за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною 1 ст. 26 Закону № 1058-IV встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними, зокрема 57 років 6 місяців - які народилися з 01.10.1958 року по 31.03.1959 року.

Приписами ч.2 ст. 40 Закону № 1058-IV визначено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується ПФУ за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Положеннями ч.3 ст. 45 Закону № 1058-IV передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно неправомірності дій відповідача щодо здійснення позивачу відповідно до протоколу №125167 від 21.11.2016 року розрахунку розміру пенсії за віком, передбаченої положеннями ст. 26 Закону № 1058-ІV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2009 рік, який враховувався їй під час призначення попереднього виду пенсії за вислугою років за п. е ст. 55 Закону № 1788-XII, оскільки дані норми Законів передбачають різні види пенсій та встановлюють різний порядок та підстави їх призначення, тобто це не є переведенням в межах одного виду пенсії, а отже зобов'язує відповідача здійснити позивачу її призначення та розрахунок, виходячи з приписів саме норми ч.2 ст. 40 даного Закону.

Доводами апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовуються.

За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Куйбишевського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 03 березня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції відповідно до приписів пункту 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай