Ухвала

від 11.04.2017 по справі 923/1322/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Театральна, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

У Х В А Л А

11 квітня 2017 року Справа № 923/1322/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К., при секретарі судового засідання Фінаровій О.Л., розглянувши матеріали справи

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Херсонської філії ПАТ "Укртелеком"

до: Управління соціального захисту населення Новотроїцької районної державної адміністрації

про стягнення 3533,81 грн,

за участі представників сторін:

від позивача – не з'явився,

від відповідача – не з'явився,

в с т а н о в и в:

Ухвалою суду від 07.03.2017 у зв'язку з неявкою представника відповідача в судове засідання розгляд справи було відкладено до 11.04.2017. У вказаний час представники сторін в засідання не прибули, заявивши клопотання, зокрема, позивач – про відкладення розгляду справи, а відповідач – про розгляд справи без його участі.

Зважаючи на положення статті 22 Господарського процесуального кодексу України щодо забезпечення судом загальних засад судочинства та права позивача приймати участь у судовому засіданні, судом його клопотання задоволене шляхом відкладення розгляду справи на підставі пункту 1 частини 1 статті 77 того ж Кодексу.

Поряд з цим, з наданого відповідачем відзиву на позов вбачається, що позовні вимоги ним не визнаються з посиланням на відсутність заборгованості за надані позивачем населенню пільгові телекомунікаційні послуги у 2015 році, свідченням чому є відповідний акт звірки взаємних розрахунків станом на 01.01.2016. Так, за цим актом Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» в особі Херсонської філії ПАТ «Укртелеком» надано послуг у 2015 році на загальну суму 48254,48 грн, а сплачено Управлінням соціального захисту населення Новотроїцької районної державної адміністрації – 49673 грн.

За таких обставини виникла необхідність у зобов'язанні Управління соціального захисту населення Новотроїцької районної державної адміністрації надати суду докази безпосередньої оплати нарахованих та сплачених за кожний місяць 2015 року сум згідно до платіжних доручень.

Водночас, суд зазначає, що предметом спору у даній справі є стягнення коштів, боржником за якими визначена позивачем державна установа, а тому до спірних правовідносин підлягають застосуванню положення діючого законодавства, яке регулює виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державна установа, а саме Бюджетного кодексу України, Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», постанова Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою».

Так, у відповідності до частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, при цьому такі органи за частиною 4 цієї ж статті не є органами примусового виконання.

Частини 2, 4 статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачають, що стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», із заявою про виконання рішення суду; перерахування коштів стягувачу здійснюється у трьохмісячний строк з дня надходження до такого органу бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.

Поряд з цим відповідно до пункту 3 Порядку виконання рішень (постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників») рішення про стягнення коштів виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів, що також зазначено в абзаці другому підпункту 1 пункту 9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, відповідно до якого рішення суду про стягнення коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключено Казначейством України.

Отже, враховуючи, що органом Казначейства, в якому відкриті відповідні рахунки Управління соціального захисту населення Новотроїцької районної державної адміністрації, є Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, а тому рішення у даній справі може вплинути на його права та охоронювані законом інтереси, у зв'язку з чим воно підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у відповідності до приписів статті 27 Господарського процесуального кодексу України, за якою якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, він залучає таких осіб до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного та керуючись статтями 27, 77, 86 ГПК України,

                                         у х в а л и в :

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області (адреса: 73000 м. Херсон, вул. Старообрядницька, буд. 21, ідентифікаційний код 37959517).

2. Розгляд справи відкласти.

3. Призначити справу до розгляду на 25 квітня 2017 року о 12 год. 30 хв. за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, каб. № 206.

4. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» в особі Херсонської філії ПАТ «Укртелеком» надіслати залученій до участі у справі третій особі – Головному управлінню Державної казначейської служби України у Херсонській області копію позовної заяви та доданих до неї документів, а докази надіслання надати до суду.

5. Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області надати пояснення відносно заявлених позовних вимог, в тому числі інформацію про безпосередню оплату Управлінням соціального захисту населення Новотроїцької районної державної адміністрації платежів за надані позивачем телекомунікаційні послуги пільговим категоріям громадян у 2015 році з відображенням призначення платежу за кожним платіжним дорученням.

6. Зобов'язати Управління соціального захисту населення Новотроїцької районної державної адміністрації надати до суду копії платіжних доручень про сплату наданих позивачем телекомунікаційних послуг пільговим категоріям громадян у 2015 році.

7. Явку представників сторін в наступне судове засідання визнати обов'язковою, зобов'язавши Управління соціального захисту населення Новотроїцької районної державної адміністрації направити до суду власного представника, який обізнаний на взаєморозрахунках з Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям.

Суддя М.К. Закурін