Рішення

від 12.05.2017 по справі 924/328/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" травня 2017 р.Справа № 924/328/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., розглянувши матеріали за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Український матеріально-технічний ресурс", м. Хмельницький

до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" м. Хмельницький

про зобов'язання видати технічні умови

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №24 від 06.03.2017р.

від відповідача : ОСОБА_2 - за довіреністю №Др-4-0916 від 02.09.2016р.

Рішення приймається 12.05.2017 року, оскільки в судовому засіданні 11.05.2017р. оголошувалась перерва.

Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть справи: позивач звернувся з позовом до відповідача про зобов'язання видати технічні умови на 13-ти поверховий 179-ти квартирний житловий будинок з цоколем, обладнаний системами індивідуального опалення, №14/3б по вул. Панаса Мирного у м. Хмельницькому.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на те, що наявні технічні умови не відповідають фактично збудованому об'єкту, у зв'язку з чим він звернувся із листом №б/н від 24.02.2017р. до ПАТ „Хмельницькгаз» та просив внести зміни у видані 02.03.2016р. технічні умови на газопостачання об'єкту будівництва, зазначивши в них, що вони видані на внутрішнє газопостачання 13-ти поверхового 172-ти квартирного житлового будинку з цоколем.

Зазначає, що 02.03.2017 року листом від відповідача отримав відмову у видачі технічних умов на газопостачання об'єкту будівництва із посиланням на те, що за адресою об'єкта будівництва видавались технічні умови на приєднання до газових мереж багатоповерхового житлового будинку, а тому надати повторно технічні умови немає правових підстав.

До початку розгляду справи по суті позивач подав заяву відповідно до ст. 22 ГПК України про зміну предмету позову в якій просить „зобов'язати ПАТ по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз» видати технічні умови на 13-ти поверховий 253-х квартирний житловий будинок з цоколем, обладнаний системами індивідуального опалення, №14/3б по вул. Панаса Мирного у м. Хмельницькому» .

Згідно ч. 4 ст. 22 ГПК України до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Заява про зміну предмету позовних вимог подана до початку розгляду справи по суті, відповідає вимогам законодавства та судом приймається.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач у судовому засіданні подав письмовий відзив на позов в якому повідомив, що із позовними вимогам не погоджується, вказує що на об'єкт за цією адресою вже видавались технічні умови.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Український матеріально-технічний ресурс", м. Хмельницький є замовником будівництва 12-ти поверхового 172-ти квартирного житлового будинку №14/3б по вул. Панаса Мирного у м. Хмельницькому. По завершенню будівництва ДАБІ у Хмельницькій області зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, а саме 13-ти поверхового будинку з цоколем.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Український матеріально-технічний ресурс", отримало технічні умови на зовнішнє та внутрішнє газопостачання по вул. Панаса Мирного, 14/3б в м. Хмельницький на 172-ти квартирний 12-ти поверховий житловий будинок, обладнаний системами індивідуального опалення.

В процесі будівництва багатоповерхових житлових будинків виникла необхідність внести зміни в проектну документацію, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, в технічні умови, в адресу об'єкта, та побудувати 13-ти поверховий 253-х квартирний житловий будинок з цоколем.

В зв'язку з тим, що наявні технічні умови не відповідають фактично збудованому об'єкту, ТОВ "Український матеріально-технічний ресурс" звернулось з листом № б/н від 24.02.2017 року до ПАТ „Хмельницькгаз» з клопотанням внести зміни видані технічні умови на газопостачання об'єкту будівництва, зазначивши в них, що вони видані на газопостачання 13-ти поверхового 253-х квартирного житлового будинку з цоколем по вул. Панаса Мирного 14/3б у м. Хмельницькому.

Листом від 02.03.2017 року ПАТ „Хмельницькгаз» відмовило у видачі технічних умов на газопостачання об'єкту будівництва, з посиланням на те, що за адресою об'єкта будівництва уже видавались технічні умови на приєднання до газових мереж багатоповерхового житлового будинку №1133/8 від 02.03.2016р. до приєднання до газових мереж 172-ти квартирного житлового будинку обладнаного системами індивідуального опалення по вул. Панаса Мирного 14/3б у м. Хмельницькому. Повторна видача технічних умов за однією і тією ж адресою законодавством не передбачена.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» , технічні умови - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водо-, тепло-, енерго- і газопостачання, каналізації, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод, телефонізації, телекомунікації, диспетчеризації, пожежної та техногенної безпеки.

Фізична чи юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває в її власності або користуванні, має право на одержання технічних умов згідно із поданою нею заявою.

Технічні умови надаються протягом 10 робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви.

Технічні умови повинні відповідати законодавству, містити достовірну інформацію та обґрунтовані вимоги до об'єктів будівництва, а також відповідати намірам заявника щодо забудови земельної ділянки; у технічних умовах враховується, що місце приєднання інженерних мереж замовника до магістральних чи інших інженерних мереж розташовується на межі земельної ділянки замовника або за його згодою на території такої земельної ділянки.

Склад, зміст, порядок надання технічних умов та порядок визначення вартості послуг з їх надання визначаються відповідними центральними органами виконавчої влади.

Технічні умови є чинними до завершення будівництва об'єкта незалежно від зміни замовника; зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.

Відповідно до Постанови від 19 квітня 2012 року № 420 "Про затвердження Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України", технічні умови - документ, що визначає комплекс умов і вимог до інженерного забезпечення приєднання та підключення об'єкта системи газопостачання (газоспоживання) замовника до газових мереж і містить вихідні дані для проектування зовнішнього та/або внутрішнього газопостачання;

З врахуванням вищезазначених умов нормативно-правових актів, суду зауважує, що Відповідач повинен був розглянути заяву Позивача та надати технічні умови на протязі 10 днів. Відмова ж Відповідача у видачі таких технічних умов має бути нормативно та доказово обґрунтовано, адже такої підстави відмови як те, що такі технічні умови уже видавалися, норми законодавства не містять.

Судом звертається увага, на те що технічні умови на внутрішнє газопостачання при здійсненні будівництва є необхідними для забудовників, оскільки у разі їх відсутності забудовники будуть позбавленні можливості прийняття завершених будівництвом об'єктів до експлуатації.

Між тим, видача технічних умов Відповідачем є лише початковою стадією щодо газифікації даних об'єктів, адже лише в майбутньому Відповідач проводить до прийняття в експлуатацію систем газопостачання природного газу та ЗВГ установки і газопроводи повинні випробування даних установок на міцність і щільність, при введенні в експлуатацію (до пуску газу) обладнання і газопроводи повинні бути піддані контрольному опресовуванню. І лише в разі проведення всіх робіт, укладає відповідний Договір на здійснення газопостачання об'єктів.

В свою ж чергу відмовляючи у видачі таких технічних умов, Відповідач позбавляє Позивача на продовження проведення наступних робіт по будівництву зазначених та затверджених об'єктів, оскільки за відсутності таких технічних умов Позивач позбавлений законної можливості продовжувати будівництва, незважаючи уже й на те, що такою відмовою Відповідача позбавляє Третіх осіб (котрі заклали інвестиції в дане будівництво) на отримання в майбутньому та оформлення відповідних прав на дані об'єкти

Таким чином, враховуючи вищенаведене, наявність у Відповідача законодавчо закріпленого права саме на надання технічних умов, а у Позивача права саме на отримання таких технічних умов, відсутність доказів неможливості видачі технічних умов на приєднання до газових мереж наведених об'єктів, суд дійшов висновку про необґрунтованість відмови Відповідача у видачі технічних умов на об'єкт будівництва чим порушено право Позивача, передбачене статтею 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", а тому даний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю "Український матеріально-технічний ресурс", м. Хмельницький до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" м. Хмельницький про зобов'язання видати товариству з обмеженою відповідальністю "Український матеріально-технічний ресурс" технічні умови на 13-ти поверховий 253-х квартирний житловий будинок з цоколем по вул. Панаса Мирного, 14/3б у м. Хмельницькому задоволити.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз» (29019, м. Хмельницький, пр. Миру, 41, код ЄДРПОУ 05395598) видати товариству з обмеженою відповідальністю "Український матеріально-технічний ресурс" (м. Хмельницький, вул. Володимирська,109, код 32929268) технічні умови на 13-ти поверховий 253-х квартирний житловий будинок з цоколем по вул. Панаса Мирного, 14/3б у м. Хмельницькому.

Видати наказ.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз» (29019, м. Хмельницький, пр. Миру, 41, код ЄДРПОУ 05395598) на користь Приватного підприємства „Будінвест Поділля» (29000, Україна, м.Хмельницький, вул. Подільська, буд. 91/2, код ЄДРПОУ 35994759) - 1600 (одну тисячу шістсот гривень)грн. судового збору.

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 16.05.2017 року

Суддя С.В. Гладій

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, (м. Хмельницький, вул. Володимирська,109)

3 - відповідачу (м. Хмельницький, пр. Мру, 41)