Ухвала

від 16.05.2017 по справі 161/7437/17

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 161/7437/17

Провадження № 1-кс/161/3554/17

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на проведення перевірки

16 травня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельних ділянок, що розташовані за межами селища Маневичі Волинської області,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що в провадженні прокуратури Волинської області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017030000000183 від 05 травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Головного управління Держгеокадастру у Волинській області упродовж 2015-2016 років передали у приватну власність 113 земельних ділянок, загальною площею 228 га з покладами бурштину на території Маневицького району наступним громадянам:

Прізвище, ім`я, по батьковіЦільове призначенняКадастровий номер земельної ділянкиПлоща земельної ділянки, гаОСОБА_4 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01502ОСОБА_5 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01482ОСОБА_6 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01532ОСОБА_7 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01472ОСОБА_8 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01542ОСОБА_9 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01512ОСОБА_10 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01552ОСОБА_11 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01492ОСОБА_12 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01462ОСОБА_13 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01452ОСОБА_14 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01332ОСОБА_15 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01351,7586ОСОБА_16 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01421,879ОСОБА_17 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01302ОСОБА_18 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01312ОСОБА_19 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01282ОСОБА_20 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01362ОСОБА_21 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01342ОСОБА_22 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01292ОСОБА_23 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01272ОСОБА_21 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01262ОСОБА_24 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01252ОСОБА_25 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01322ОСОБА_26 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01432ОСОБА_27 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01372ОСОБА_28 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01392ОСОБА_29 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01382ОСОБА_30 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01402ОСОБА_31 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01412ОСОБА_32 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02112ОСОБА_33 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02010,7012ОСОБА_34 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01830,572ОСОБА_35 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01942ОСОБА_36 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01722ОСОБА_37 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01602ОСОБА_38 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01692ОСОБА_39 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01672ОСОБА_40 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01582ОСОБА_41 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01742ОСОБА_42 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01981,0128ОСОБА_43 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01782ОСОБА_44 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01882ОСОБА_45 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01802ОСОБА_46 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01682ОСОБА_47 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01992ОСОБА_48 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01862ОСОБА_49 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02042ОСОБА_50 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02052ОСОБА_51 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01632ОСОБА_52 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01972ОСОБА_53 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02092ОСОБА_54 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01852ОСОБА_55 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02062ОСОБА_56 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01772ОСОБА_57 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01622ОСОБА_58 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01762ОСОБА_59 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01752ОСОБА_60 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02082ОСОБА_61 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01792ОСОБА_62 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01732ОСОБА_63 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01822ОСОБА_64 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01842ОСОБА_65 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01812ОСОБА_66 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01712ОСОБА_67 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02072ОСОБА_68 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01932ОСОБА_69 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01962ОСОБА_70 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01662ОСОБА_71 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02002ОСОБА_72 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01871,5781ОСОБА_73 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01642ОСОБА_74 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02100,7782ОСОБА_75 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01922ОСОБА_76 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01912ОСОБА_77 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02032ОСОБА_78 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01702ОСОБА_79 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01651,4582ОСОБА_80 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01892ОСОБА_81 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01902ОСОБА_82 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02022ОСОБА_83 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02242ОСОБА_84 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02331,9531ОСОБА_85 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02222ОСОБА_86 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02352ОСОБА_87 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02402ОСОБА_88 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02202ОСОБА_89 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02162ОСОБА_90 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02282ОСОБА_91 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02302ОСОБА_92 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02431,0908ОСОБА_93 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02272ОСОБА_94 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02251,6034ОСОБА_95 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02411,5995ОСОБА_96 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02462ОСОБА_97 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02421,9514ОСОБА_98 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02442ОСОБА_99 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02212ОСОБА_100 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02172ОСОБА_101 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02322ОСОБА_102 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02391,5757ОСОБА_103 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02372ОСОБА_104 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01522ОСОБА_105 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02182ОСОБА_106 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02312ОСОБА_107 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02362ОСОБА_108 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02262ОСОБА_109 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02231,1281ОСОБА_110 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02192ОСОБА_111 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02451,0935ОСОБА_112 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02482ОСОБА_113 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02471,277ОСОБА_114 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02292,00ОСОБА_115 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02341,1608ОСОБА_116 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02152,00ОСОБА_117 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02122,00ОСОБА_118 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02382,00ОСОБА_119 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01952,00ОСОБА_120 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:01612ОСОБА_121 Для ведення особистого селянського господарства0723655100:02:002:02130,7795ОСОБА_122 Для сінокосіння0723655100:02:002:00810,8359

На даний час на території Маневицького району збільшилася кількість випадків незаконного видобування бурштину, який постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 року № 827 віднесено до корисних копалин загальнодержавного значення. Надання земельних ділянок у власність у зоні незаконного видобування такої корисної копалини загальнодержавного значення ставить під сумнів те, що земельні угіддя використовуються за цільовим призначенням. Більше того, у зв`язку з тим, що набуло поширення незаконне видобування бурштину, це спонукатиме власників земельних ділянок видобувати корисні копалини даної категорії, тобто проводити господарську діяльність способами, які завдаватимуть шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів, що вподальшому призведе до порушення ґрунтового покриву земель сільськогосподарського призначення, які входять до складу земельного фонду України.

Вказані обставини підтверджуються зокрема рапортом прокурора Маневицької місцевої прокуратури, процесуального прокурора у кримінальному провадженні № 42017030000000183 ОСОБА_123 від 06 травня 2017 року із долученими фототаблицями, що в ході обстеження територій, прилеглих до земельних ділянок, які надані у власність вказаним громадянам для ведення особистого селянського господарства та сінокосіння виявлено порушення верхнього шару земельного покриву ймовірно за допомогою мотопомп. Згадані ділянки розміщені за межами населених пунктів Маневицької селищної ради неподалік хутора Лоше.

Зазначені обставини можуть свідчити про те, що вказані вище земельні ділянки отримувалися громадянами не з метою ведення особистого селянського господарства чи садівництва, а для видобування бурштину шляхом неправомірного зняття їх родючого шару.

Зважаючи на викладене, з метою вставлення фактів можливих порушень вимог Земельного кодексу України та Закону України "Про охорону земель" при використанні земель з покладами бурштину та заподіяних, внаслідок протиправного їх використання, збитків земельним ресурсам, що може у подальшому підтвердити обставини надання громадянам земельних ділянок без мети їх використання для ведення особистого селянського господарства, виникла необхідність у проведенні перевірки з вказаних питань.

Заслухавши думку прокурора, який клопотання підтримав з підстав викладених в ньому та просив його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Так, згідно до вимог ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до вимог п. г ч. 1 ст. 5 Земельного кодексу України, одним із принципів на яких будується земельне законодавство є забезпечення раціонального використання та охорони земель. Раціональне використання земель відносять до числа найважливіших принципів земельного права. Як принцип права, раціональне використання земель виражається у вимозі їх ефективної експлуатації землевласниками, землекористувачами, власниками землі. Зміст даного принципу визначається як загальними вимогами, що пред`являються до використання та охорони земель взагалі, так і специфікою правового режиму тієї чи іншої категорії земель. При використанні сільськогосподарських земель даний принцип вимагає підвищення їх родючості, збільшення врожайності сільськогосподарських культур, організацію ефективної господарської експлуатації даних земель і одночасно передбачає належну охорону земель сільськогосподарського призначення. Однак, використання не за цільовим призначенням наданих у власність земельних ділянок у зоні незаконного видобування корисних копалин призведе до порушення принципу раціонального використання земель.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельних ділянок, що розташовані за межами селища Маневичі Волинської області з наступними кадастровими номерами: 0723655100:02:002:0150, 0723655100:02:002:0148, 0723655100:02:002:0153, 0723655100:02:002:0147, 0723655100:02:002:0154, 0723655100:02:002:0151, 0723655100:02:002:0155, 0723655100:02:002:0149, 0723655100:02:002:0146, 0723655100:02:002:0145, 0723655100:02:002:0133, 0723655100:02:002:0135, 0723655100:02:002:0142, 0723655100:02:002:0130, 0723655100:02:002:0131, 0723655100:02:002:0128, 0723655100:02:002:0136, 0723655100:02:002:0134, 0723655100:02:002:0129, 0723655100:02:002:0127, 0723655100:02:002:0126, 0723655100:02:002:0125, 0723655100:02:002:0132, 0723655100:02:002:0143, 0723655100:02:002:0137, 0723655100:02:002:0139, 0723655100:02:002:0138, 0723655100:02:002:0140, 0723655100:02:002:0141, 0723655100:02:002:0211, 0723655100:02:002:0201, 0723655100:02:002:0183, 0723655100:02:002:0194, 0723655100:02:002:0172, 0723655100:02:002:0160, 0723655100:02:002:0169, 0723655100:02:002:0167, 0723655100:02:002:0158, 0723655100:02:002:0174, 0723655100:02:002:0198, 0723655100:02:002:0178, 0723655100:02:002:0188, 0723655100:02:002:0180, 0723655100:02:002:0168, 0723655100:02:002:0199, 0723655100:02:002:0186, 0723655100:02:002:0204, 0723655100:02:002:0205, 0723655100:02:002:0163, 0723655100:02:002:0197, 0723655100:02:002:0209, 0723655100:02:002:0185, 0723655100:02:002:0206, 0723655100:02:002:0177, 0723655100:02:002:0162, 0723655100:02:002:0176, 0723655100:02:002:0175, 0723655100:02:002:0208, 0723655100:02:002:0179, 0723655100:02:002:0173, 0723655100:02:002:0182, 0723655100:02:002:0184, 0723655100:02:002:0181, 0723655100:02:002:0171, 0723655100:02:002:0207, 0723655100:02:002:0193, 0723655100:02:002:0196, 0723655100:02:002:0166, 0723655100:02:002:0200, 0723655100:02:002:0187, 0723655100:02:002:0164, 0723655100:02:002:0210, 0723655100:02:002:0192, 0723655100:02:002:0191, 0723655100:02:002:0203, 0723655100:02:002:0170, 0723655100:02:002:0165, 0723655100:02:002:0189, 0723655100:02:002:0190, 0723655100:02:002:0202, 0723655100:02:002:0224, 0723655100:02:002:0233, 0723655100:02:002:0222, 0723655100:02:002:0235, 0723655100:02:002:0240, 0723655100:02:002:0220, 0723655100:02:002:0216, 0723655100:02:002:0228, 0723655100:02:002:0230, 0723655100:02:002:0243, 0723655100:02:002:0227, 0723655100:02:002:0225, 0723655100:02:002:0241, 0723655100:02:002:0246, 0723655100:02:002:0242, 0723655100:02:002:0244, 0723655100:02:002:0221, 0723655100:02:002:0217, 0723655100:02:002:0232, 0723655100:02:002:0239, 0723655100:02:002:0237, 0723655100:02:002:0152, 0723655100:02:002:0218, 0723655100:02:002:0231, 0723655100:02:002:0236, 0723655100:02:002:0226, 0723655100:02:002:0223, 0723655100:02:002:0219, 0723655100:02:002:0245, 0723655100:02:002:0248, 0723655100:02:002:0247, 0723655100:02:002:0229, 0723655100:02:002:0234, 0723655100:02:002:0215, 0723655100:02:002:0212, 0723655100:02:002:0238, 0723655100:02:002:0195, 0723655100:02:002:0161, 0723655100:02:002:0213, 0723655100:02:002:0081, тому слід надати дозвіл на її проведення Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 43000, Волинська область, м. Луцьк, вул.Винниченка, буд. 67), із залученням організацій, які здійснюють виконання робіт із землеустрою.

На підставі викладеного, керуючись п.п. 25-1 п. 4 Положення про державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМ України від 14 січня 2015 року № 15, ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", п. г ч. 1 ст. 5 Земельного кодексу України, ст.ст. 93, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 43000, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, буд. 67) на проведення позапланової перевірки, із залученням організацій, які здійснюють виконання робіт із землеустрою, з питань дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельних ділянок, що розташовані за межами селища Маневичі Волинської області з наступними кадастровими номерами: 0723655100:02:002:0150, 0723655100:02:002:0148, 0723655100:02:002:0153, 0723655100:02:002:0147, 0723655100:02:002:0154, 0723655100:02:002:0151, 0723655100:02:002:0155, 0723655100:02:002:0149, 0723655100:02:002:0146, 0723655100:02:002:0145, 0723655100:02:002:0133, 0723655100:02:002:0135, 0723655100:02:002:0142, 0723655100:02:002:0130, 0723655100:02:002:0131, 0723655100:02:002:0128, 0723655100:02:002:0136, 0723655100:02:002:0134, 0723655100:02:002:0129, 0723655100:02:002:0127, 0723655100:02:002:0126, 0723655100:02:002:0125, 0723655100:02:002:0132, 0723655100:02:002:0143, 0723655100:02:002:0137, 0723655100:02:002:0139, 0723655100:02:002:0138, 0723655100:02:002:0140, 0723655100:02:002:0141, 0723655100:02:002:0211, 0723655100:02:002:0201, 0723655100:02:002:0183, 0723655100:02:002:0194, 0723655100:02:002:0172, 0723655100:02:002:0160, 0723655100:02:002:0169, 0723655100:02:002:0167, 0723655100:02:002:0158, 0723655100:02:002:0174, 0723655100:02:002:0198, 0723655100:02:002:0178, 0723655100:02:002:0188, 0723655100:02:002:0180, 0723655100:02:002:0168, 0723655100:02:002:0199, 0723655100:02:002:0186, 0723655100:02:002:0204, 0723655100:02:002:0205, 0723655100:02:002:0163, 0723655100:02:002:0197, 0723655100:02:002:0209, 0723655100:02:002:0185, 0723655100:02:002:0206, 0723655100:02:002:0177, 0723655100:02:002:0162, 0723655100:02:002:0176, 0723655100:02:002:0175, 0723655100:02:002:0208, 0723655100:02:002:0179, 0723655100:02:002:0173, 0723655100:02:002:0182, 0723655100:02:002:0184, 0723655100:02:002:0181, 0723655100:02:002:0171, 0723655100:02:002:0207, 0723655100:02:002:0193, 0723655100:02:002:0196, 0723655100:02:002:0166, 0723655100:02:002:0200, 0723655100:02:002:0187, 0723655100:02:002:0164, 0723655100:02:002:0210, 0723655100:02:002:0192, 0723655100:02:002:0191, 0723655100:02:002:0203, 0723655100:02:002:0170, 0723655100:02:002:0165, 0723655100:02:002:0189, 0723655100:02:002:0190, 0723655100:02:002:0202, 0723655100:02:002:0224, 0723655100:02:002:0233, 0723655100:02:002:0222, 0723655100:02:002:0235, 0723655100:02:002:0240, 0723655100:02:002:0220, 0723655100:02:002:0216, 0723655100:02:002:0228, 0723655100:02:002:0230, 0723655100:02:002:0243, 0723655100:02:002:0227, 0723655100:02:002:0225, 0723655100:02:002:0241, 0723655100:02:002:0246, 0723655100:02:002:0242, 0723655100:02:002:0244, 0723655100:02:002:0221, 0723655100:02:002:0217, 0723655100:02:002:0232, 0723655100:02:002:0239, 0723655100:02:002:0237, 0723655100:02:002:0152, 0723655100:02:002:0218, 0723655100:02:002:0231, 0723655100:02:002:0236, 0723655100:02:002:0226, 0723655100:02:002:0223, 0723655100:02:002:0219, 0723655100:02:002:0245, 0723655100:02:002:0248, 0723655100:02:002:0247, 0723655100:02:002:0229, 0723655100:02:002:0234, 0723655100:02:002:0215, 0723655100:02:002:0212, 0723655100:02:002:0238, 0723655100:02:002:0195, 0723655100:02:002:0161, 0723655100:02:002:0213, 0723655100:02:002:0081.

Проведення перевірки доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 43000, Волинська область, м. Луцьк, вул.Винниченка, буд. 67), із залученням організацій, які здійснюють виконання робіт із землеустрою.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1