Ухвала

від 16.05.2017 по справі 812/9474/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/9474/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/9474/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до Державного підприємства винзавод Алко-Прима про стягнення заборгованості у загальній сумі 11076,95 грн,

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/9474/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до Державного підприємства винзавод Алко-Прима про стягнення заборгованості у загальній сумі 11076,95 грн.

Заяву обґрунтовано тим, що постановою по справі № 812/9474/13-а від 18.12.2013 Луганським окружним адміністративним судом задоволено позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Кіровську до державного підприємства винзавод Алко-Прима про стягнення заборгованості у загальній сумі 11 076,95 грн., постанова набрала законної сили. Вказана сума заборгованості підприємством до теперішнього часу не погашена, що підтверджується звітом щодо сплати заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду за 1 квартал 2016 року.

У звязку з тим, що відділення в м. Кіровську залишилось на тимчасово окупованій території та з метою забезпечення умов для виконання страхувальниками своїх обовязків відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування та на підставі наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 визначено, що відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Попаснянському районі забезпечуватиметься робота зі страхувальниками відділення в м. Кіровську. У звязку з проведенням антитерористичної операції на сході України співробітники робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Донецькій та Луганській областях були частково або повністю обмежені в доступі до своїх робочих місць та відповідно до сформованих справ страхувальників, що не дозволило їм передати документи до робочих органів, що знаходяться на територіях, підконтрольних українській владі.

Метою відновлення втраченого судового провадження зазначено подальше виконання судового рішення.

Заявник явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (арк. спр. 99), надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника, зазначивши, що всі документи по справі № 812/9474/13-а залишилися в м. Кіровську, який знаходиться на тимчасово окупованій території, тому надати їх на вимогу суду немає можливості (арк. спр. 100).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 17.05.2017 за № НОМЕР_1 місцезнаходженням юридичної особи державне підприємство винзавод Алко-Прима є Луганська область, м. Голубівка, вул. Виноградна, буд. 1 (арк.спр. 103-106).

Довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 25.04.2017 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення - ухвали суду від 25.04.2017 відповідачу у справі, оскільки згідно листа в.о.директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 03.10.2016 № 2184/622 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Голубівка (стара назва - м. Кіровськ) (акр.спр.98).

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі Судова влада України розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі (арк.спр.102).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи.

З огляду на положення частини шостої статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження разом з доданими до неї матеріалами, суд встановив таке.

Згідно даних КП ДСС в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/9474/13-а.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі №812/9474/13-а, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

Згідно даних КП ДСС ухвалою суду від 18.11.2013 відкрито провадження у справі № 812/9474/13-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до Державного підприємства Алко-Прима про стягнення заборгованості у загальній сумі 11 076,95 грн (арк.спр. 107).

Відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 у справі № 812/9474/13-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до Державного підприємства Алко-Прима про стягнення заборгованості у загальній сумі 11 076,95 грн позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з державного підприємства винзавод Алко-Прима (93801, Луганська область, м. Кіровськ, с. Червоногвардійське, вул. Віноградна, б.1, р/р 26007908, АПБ Аваль , МФО 304580, ЄДРПОУ 05401169) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області заборгованість в розмірі 11 076,95 грн., а саме: сума недоїмки - 3970,60 грн., пеня - 44,93 грн., заборгованість зі сплати страхових внесків, пов'язана з несвоєчасною виплатою заробітної плати - 7061,42 грн. (арк.спр.109-110).

Постанова суду набрала законної сили 11.02.2014, виконавчий лист не видавався.

На підставі наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 Про тимчасовий перерозподіл роботи зі страхувальниками визначено, що відділенням у Попаснянському районі забезпечуватиметься робота зі страхувальниками відділення у м. Кіровську Луганської області (арк.спр.80-81).

Згідно звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду за 3 квартал 2013 року, який долучався до матеріалів справи № 812/9474/13-а, загальна сума заборгованості за підприємством - 11 076,95 грн., в тому числі недоїмка - 3970,60 грн., пеня 44,93 грн., заборгованість зі сплати страхових внесків, пов'язана із несвоєчасною виплатою заробітної плати - 7061,42 грн (арк.спр.91).

Рішення у справі містить посилання на зазначений звіт (арк.спр.110), до заяви про відновлення втраченого судового провадження додано витяг з бази даних автоматизованої системи збору, накопичення та обробки даних про страхувальників - роботодавців і добровільно застрахованих осіб.

Дослідивши документи, надані представником заявника, процесуальні документи та відомості, наявні процесуальні документи, суд приходить до такого.

За приписами частини першої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною першою статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі ДСС .

Враховуючи мету відновлення втрачено судового провадження - отримання виконавчого листа, подальше виконання рішення, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-279 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/9474/13-а в частині процесуальних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/9474/13-а в частині змісту процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі № 812/9474/13-а від 18 листопада 2013 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/9474/13-а від 18 грудня 2013 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя ОСОБА_1