Постанова

від 29.03.2017 по справі 819/237/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/237/17

29 березня 2017 р.м. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Твердохліб Н.В.

за участю: представників позивача ОСОБА_1, довіреність від 29.12.2016 року № 3254/01, ОСОБА_2, довіреність від 29.03.2017 року № 1077/13,

представника відповідача - директора ТзОВ "Доброта" ОСОБА_3,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ОСОБА_4, довіреність від 03.01.2017 року № 05/07

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Доброта" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Доброта" (далі - ТзОВ "Доброта") про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3614,04 грн., яка виникла станом на 27.01.2017 року.

Ухвалою суду від 29.03.2017 року було залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодування Пенсійному фонду України сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Позивачем було визначено розмір щомісячного відшкодування у відповідних розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_6, який перебував в трудових відносинах з відповідачем та вийшов на пенсію на підставі пункту "а" (по списку № 1) частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.08.2015 року по 27.01.2017 року, які своєчасно направлені відповідачу.

Відповідно до підпункту 6.7 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В результаті недотримання Порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість ТзОВ "Доброта" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3614,04 грн. за період з 01.08.2015 року по 27.01.2017 року. Вказану заборгованість відповідач добровільно не сплатив, що і стало причиною звернення із даним адміністративним позовом до суду.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, викладених у позовній заяві, листі управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області від 03.02.2016 року № 2/с-26 та просили задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, свою позицію виклав письмовому запереченні від 27.02.2017 року, долученому до матеріалів справи. (а.с.24) Просив відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, оскільки вважає їх обґрунтованими, такими, що відповідають вимогам чинного законодавства України, надала пояснення, аналогічні викладеним у змісті листа від 02.03.2016 року № 71/С-17, просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Суд, заслухавши представників сторін, повно та всебічно дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, встановив наступні обставини.

ТзОВ "Доброта" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Козівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області проведено та направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.08.2015 року по 27.01.2017 року по пенсіонеру ОСОБА_6, який перебував в трудових відносинах з відповідачем з квітня 2001 року по липень 2003 року. (а.с.10-12)

Вказаний пенсіонер працював на підприємстві відповідача, що вбачається із копії трудової книжки ОСОБА_6 та довідки № 6 від 21.01.2013 року, виданої ОСОБА_6 ТзОВ "Доброта". (а.с.43-44)

ОСОБА_6 призначено пенсію на пільгових умовах з 14.01.2014 року згідно постанови Зборівського районного суду Тернопільської області від 16.04.2014 року в адміністративній справі № 599/460/14-а. (а.с.29-30) Пенсіонер перебуває на пенсійному обліку в Козівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Тернопільської області. Згідно довідки Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 02.03.2017 року № 263/03 ОСОБА_6 за період з серпня 2015 року по січень 2017 року отримав пенсію у розмірі 54495,00 грн. (а.с.26), частка відповідача згідно матеріалів пенсійної справи складає 6,53 відсотка. (а.с.28)

При цьому, суд не бере до уваги твердження представника відповідача про неправильний розрахунок відшкодування частки пільгової пенсії громадянина ОСОБА_6, оскільки розрахунки направлялись відповідачу у відповідності до норм чинного законодавства України і ним не оскаржувались, не оспорювались у встановленому законом порядку.

З пояснень, наданих в судовому засіданні, представників позивача, третьої особи встановлено, що страховий стаж ОСОБА_6 обчислено згідно записів трудової книжки, в тому числі період на посаді коваля з 01.04.2001 року до 11.08.2003 року в ТзОВ "Доброта", а розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії проведено відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та з врахуванням даних персоніфікованого обліку з 01.01.2004 року. Розрахунок індивідуального коефіцієнту заробітної плати для обчислення пенсії проведено із заробітної плати за період з 01.07.2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Постановами Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 року в справі № 819/1354/15-а і від 27.08.2015 року в справі № 819/2380/15 стягнуто заборгованість на суму 803,12 грн. і 602,34 грн. відповідно.

Загальна сума витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.08.2015 року по 27.01.2017 року становить 3614,04 грн.

Вказані розрахунки, виставлені Козівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області за період з 01.08.2015 року по 27.01.2017 року, відповідачем не оскаржувалися.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ТзОВ "Доброта" не відшкодовані, в зв'язку з чим виникла заборгованість по цих платежах на загальну суму 3614,04 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (а.с.7-9)

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Пунктом "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - ОСОБА_6 № 1788-ХІІ) передбачено перелік професій та посад, а також необхідний стаж роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пункту "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, відповідно до положень якого відповідач входить до переліку платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Процедура відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями) (далі - Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у розмірі 100 відсотків і фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зокрема, у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 даної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У спірному випадку за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.08.2015 по 27.01.2017 року в розмірі 3614,04 грн. Позивачем доведено обов'язок ТзОВ "Доброта" проводити відшкодування таких фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а тому сума заборгованості підлягає до стягнення.

Згідно положень статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, як обґрунтовані та документально підтверджені.

Керуючись ст.ст.2,6,11,86,122,158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Доброта" (47241, Тернопільська область, Зборівський район, село Кабарівці, код ЄДРПОУ 31194881) на користь Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (47600, Тернопільська область, Козівський район, селище міського типу Козова, вулиця Грушевського, будинок 26, код ЄДРПОУ 40377163) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2015 року по 27.01.2017 року в розмірі 3614 (три тисячі шістсот чотирнадцять) гривень 04 (чотири) копійки на розрахунковий рахунок 25601304621045 МФО 338545 філія Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.