Постанова

від 30.10.2009 по справі 2-а-9869/09/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, те л. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2009 р.

9 год. 48 хв. Справа № 2-а-9869/09/2170

Херсонський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Хом'яко вої В.В.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю прокурора: Нурмат ової О.В., представника позива ча: Осипової Л.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Херсонського обласного в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Закритого акціонерного товариства "Ремонтно-будіве льне управління №11"

про стягнення адміністрат ивно - господарських санкцій та пені в сумі 9480,17 грн.,

встановив:

Позивач просить суд стяг нути з закритого акціонерног о товариства "Ремонтно-будів ельне управління №11" на корист ь Херсонського обласног о відділення Фонду соціально го захисту інвалідів адмініс тративно-господарські санкц ії у розмірі 9480,17 грн. В обґрунту вання позовних вимог, позива ч посилається на те, що відпов ідно до звіту за формою 10-ПІ № 19 68 від 27.02.2009 за 2008 рік, розрахунку з аборгованості по сплаті адмі ністративно-господарських с анкцій, за 1 робоче місце, приз начене для працевлаштування інваліда і не зайнятого інва лідами, відповідач до 16.04.2009 пови нен був самостійно сплатити адміністративно господарсь кі санкції у розмірі 9446,15грн. Ос кільки дана сума відповідаче м не сплачена, утворилася заб оргованість, яка з урахуванн ям пені в сумі 34,02 грн. складає - 9480,17 грн.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали, п озов просили задовольнити.

Представники відповідача в судові засідання 14 вересня т а 30 жовтня 2009 року не прибув, хоч був своєчасно повідомлений про день і час слухання справ и.

Заслухавши учасників проц есу, дослідивши докази, суд вс тановив наступні обставини.

Відповідно до пункту 1 Полож ення про Фонд соціального за хисту інвалідів, затверджено го наказом №16 від 01.03.2007 Херсонсь ке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалід ів є територіальним органом Фонду соціального захисту ін валідів, що утворюється для р еалізації покладених на Фонд завдань за погодженням з Мін істерством праці та соціальн ої політики України, та підзв ітне і підконтрольне Фонду.

Згідно з пунктом 3,4 зазначен ого Положення Фонд здійснює контроль за виконанням підпр иємствами нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та за своєчасним п ерерахуванням адміністрати вно-господарських санкцій, щ о надходять від підприємств за недодержання ними цього н ормативу. Вживає заходів щод о стягнення адміністративно -господарських санкцій у раз і їх несплати у встановлені з аконодавством терміни та пор ядку, в т.ч. в судовому. Частино ю дев' ятою статті 20 Закону УР СР від 21.03.1991, № 875-XII "Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні" (далі Закону № 875-XII) в становлено, що спори, які вини кають із правовідносин за ст аттями 19, 20 Закону, вирішуються відділеннями Фонду в судово му порядку.

Статтею 18 Закону № 875-XII передб ачено, що забезпечення прав і нвалідів на працевлаштуванн я та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється ш ляхом їх безпосереднього зве рнення до підприємств, устан ов, організацій чи до державн ої служби зайнятості.

Підприємства, установи, орг анізації, фізичні особи, які в икористовують найману працю , зобов'язані виділяти та ство рювати робочі місця для прац евлаштування інвалідів, у то му числі спеціальні робочі м ісця, створювати для них умов и праці з урахуванням індиві дуальних програм реабілітац ії і забезпечувати інші соці ально - економічні гарантії, п ередбачені чинним законодав ством, надавати державній сл ужбі зайнятості інформацію, необхідну для організації пр ацевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайня тість та працевлаштування ін валідів у порядку, встановле ному Кабінетом Міністрів Укр аїни.

Відповідно до ст. 19 Закону № 875-XII того ж закону підприємств а, установи, організації, у том у числі підприємства, органі зації громадських організац ій інвалідів, фізичні особи, я кі використовують найману пр ацю, самостійно здійснюють п рацевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць, виходячи з вимог статт і 18 цього Закону.

Статтею 20 Закону № 875-XII встано влено, що підприємства, устан ови, організації, у тому числі підприємства, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, де середньооблікова чисельніс ть працюючих інвалідів менша , ніж установлено нормативом , передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують від повідним відділенням Фонду с оціального захисту інваліді в адміністративно-господарс ькі санкції, сума яких визнач ається в розмірі середньої р ічної заробітної плати на ві дповідному підприємстві, уст анові, організації, у тому чис лі підприємстві, організації громадських організацій інв алідів, фізичної особи, яка ви користовує найману працю, за кожне робоче місце, призначе не для працевлаштування інва ліда і не зайняте інвалідом.

27.02.2009 до позивача надійшов зв іт за формою 10-ПІ №1968 "Про зайнят ість і працевлаштування інва лідів за 2008 рік", відповідно до якого відповідач повинен був створити одне робоче місце д ля інваліда, але норматив не в иконаний, розрахунок суми ад міністративно-господарсько ї санкції складає 9446,15грн. Лис том Херсонського міського центру зайнятості також під тверджено, що відповідач не з вітував про наявність робочи х місць для інвалідів, тому ін валіди йому не направлялись.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарсь ких санкцій тягне за собою на рахування пені. Пеня обчислю ється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Наці онального банку України, що д іяла на момент сплати, нарахо ваної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Згідно наданого розрахунк у сума адміністративно-госпо дарських санкцій складає 9446,15 г рн., сума пені за несвоєчасну с плату адміністративно-госпо дарської санкції становить 3 4,02 грн.

Відповідач суми заборгова ності по сплаті адміністрати вно-господарських санкцій не сплатив, оскарження вимоги н е здійснив. Доказів про сплат у суми заборгованості на ден ь розгляду справи до суду не н адходило.

Відповідно до ст. 86 КАСУ суд о цінює докази, які є у справі, з а своїм внутрішнім переконан ням, що ґрунтується на їх безп осередньому, всебічному, пов ному та об'єктивному дослідж енні. Ніякі докази не мають дл я суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, д опустимість, достовірність к ожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'яз ок доказів у їх сукупності.

З' ясувавши обставини спр ави, дослідивши докази, суд пр иходить до висновку про задо волення позовних вимог позив ача. Судові витрати не стягую ться. В судовому засіданні пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 94, 161-163, 167 КАС Україн и, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з закритого акціо нерного товариства "Ремонтно -будівельне управління №11" (73027, в ул. Філатова, 42, м. Херсон, р/р 26001301 000403, Філія "Херсон-Трансбанк" Ак ціонерного комерційного бан ку "Трансбанк", код ЄДРПОУ 05474748, М ФО 352822) на користь Херсонсько го обласного відділення Фо нду соціального захисту інва лідів (73000, пров. 40 р. Жовтня, 5а, м. Хе рсон, р/р 31219230700002, одержувач УДК у м . Херсоні, код 24104230, банк ГУДКУ по Херсонській області, МФО 852010, Є ДРПОУ 24104230) 9480 грн. (дев'ять тисяч ч отириста вісімдесят гривень ) 17 коп. заборгованості по спла ті адміністративно-господар ських санкцій та пені.

Виконавчий лист про викона ння постанови видати позива чу за його заявою після набра ння постановою законної сили .

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі в 10-денний строк з дня її п роголошення, а в разі складен ня постанови у повному обсяз і відповідно до ст. 160 КАС Украї ни - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після ц ього протягом 20 днів апеляцій ної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 02 ли стопада 2009 р. .

Суддя Хом'якова В.В.