Постанова

від 05.11.2009 по справі 2а-10979/09/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, те л. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2009 р. Справа № 2а-10979/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючої судді: Василен ко Г.Ю.,

при секретарі: Шарко Н.А.,

за участю

представника позивача Ос ипової Л.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Хер сонського обласного відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів до приватного підприємства "Алмаз" про стяг нення адміністративно-госпо дарських санкцій та пені,

встановив:

Херсонське обласне відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів звернулось до суду з адміністративним поз овом до приватного підприємс тва “Алмаз” в якому просить с тягнути з відповідача адміні стративно-господарські санк ції в розмірі 3144 грн. 45 коп. та пе ню - 536 грн. 76 коп.

Представник позивача Оси пова Л.І. у судовому засідан ні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх з адовольнити, посилаючись на те, що підприємства, установи , організації, у тому числі під приємства, організації грома дських організацій інваліді в, фізичні особи, які використ овують найману працю, самост ійно розраховують кількість робочих місць для працевлаш тування інвалідів, відповідн о до нормативу, встановленог о ч.1 ст. 19 Закону України “Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні”і забе зпечують працевлаштування і нвалідів. Адміністративно-го сподарські санкції розрахов уються і сплачуються підприє мством самостійно. Так, відпо відачем, відповідно до звіту про зайнятість та працевлаш тування інвалідів за 2007 рік не виконано норматив працевлаш тування інвалідів. Виходячи з вимог ст. 18 цього ж Закону, якщ о працює від 8-25 осіб, то для під приємства норматив становит ь - 1 особа. Розмір адміністра тивно-господарських санкцій за робоче місце, призначене д ля працевлаштування інвалід ів і не зайняте інвалідом, виз начається в розмірі половини середньомісячної річної зар обітної плати на відповідном у підприємстві. Сплата прово диться до 15 квітня наступного за роком, в якому відбулось по рушення нормативу. Порушення термінів сплати санкцій тяг не за собою нарахування пені , яка обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її стро к. Таким чином виходячи з розр ахунку, просила суд стягнути з відповідача на користь Хер сонського обласного відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів адміністративн о-господарські санкції в роз мірі 3144 грн. 45 коп. та пеню - 536 грн . 76 коп.

Представник відповідача д о суду не з' явився, причина н еявки суду не відома. Суд вваж ає можливим розглянути справ у у відсутності представника відповідача, по наявним мате ріалам справи.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши думку представн ика відповідача Осипової Л .І., суд вважає, що позовні ви моги слід задовольнити з нас тупних підстав.

Згідно з вимогами ст.19 Закон у України "Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні" № 875-ХІІ від 21 березня 199 1 року для підприємств, устано в, організацій, у тому числі пі дприємств, організацій грома дських організацій інваліді в, фізичних осіб, які використ овують найману працю, устано влюється норматив робочих мі сць для працевлаштування інв алідів у розмірі чотирьох ві дсотків середньооблікової ч исельності штатних працівни ків облікового складу за рік , а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого м ісця. Підприємства, установи , організації, у тому числі під приємства, організації грома дських організацій інваліді в, фізичні особи, які використ овують найману працю, самост ійно розраховують кількість робочих місць для працевлаш тування інвалідів відповідн о до нормативу, встановленог о частиною першою ст.19 Закону і забезпечують працевлаштув ання інвалідів. Підприємства , установи, організації самос тійно здійснюють працевлашт ування інвалідів у рахунок н ормативів робочих місць, вих одячи з вимог статті 18 цього З акону.

Судом встановлено, що сере дньооблікова чисельність шт атних працівників підприємс тва у 2007 році становила 9 осіб. Ч исельність інвалідів, які по винні працювати на робочих м ісцях, створених відповідаче м до чотиривідсоткового норм ативу, у 2007 році становила 1 осо ба, у той час коли у звітному п еріоді відповідачем не було працевлаштовано жодного інв аліда.

Пунктом 14 Положення про роб оче місце інваліда і про поря док працевлаштування інвалі дів, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України № 314 від 03 травня 1995 року, підприє мства інформують державну сл ужбу зайнятості та місцеві о ргани соціального захисту на селення про вільні робочі мі сця та вакантні посади, на яки х може використовуватися пра ця інвалідів.

Обов' язки роботодавців с тосовно забезпечення прав ін валідів на працевлаштування визначені частиною третьою статті 18 Закону, згідно з вимо гами якої підприємства, уста нови, організації, фізичні ос оби, які використовують найм ану працю, зобов' язані виді ляти та створювати робочі мі сця для працевлаштування інв алідів, у тому числі спеціаль ні робочі місця, створювати д ля них умови праці з урахуван ням індивідуальних програм р еабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні г арантії, передбачені чинним законодавством, надавати дер жавній службі зайнятості інф ормацію, необхідну для орган ізації працевлаштування інв алідів, і звітувати Фонду соц іального захисту інвалідів п ро зайнятість та працевлашту вання інвалідів у порядку, вс тановленому Кабінетом Мініс трів України.

Таким чином, з урахуванням наведених приписів чинного законодавства не створення в ідповідачем робочого місця і нваліда та неповідомлення це нтру зайнятості про наявніст ь такої вакантної посади уне можливило направлення цим ор ганом до підприємства інвалі дів для працевлаштування у з вітному періоді. У зв' язку з чим, суд приходить до висновк у про те, що саме з вини відпов ідача допущено невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів у 2007 році.

Відповідно до ст.20 Закону, п .4, 11 Порядку сплати підприємст вами (об”єднаннями), установа ми і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду с оціального захисту інваліді в, акумуляції, обліку та викор истання цих коштів (затвердж ено постановою Кабінету Міні стрів України від 28 грудня 2001 р оку № 1767) штрафні санкції сплач уються підприємствами самос тійно не пізніше 15 квітня наст упного року, що настає за звіт ним, сума яких визначається в розмірі середньої річної за робітної плати на відповідно му підприємстві, установі, ор ганізації, у тому числі підпр иємстві, організації громадс ьких організацій інвалідів, фізичної особи, яка використ овує найману працю, за кожне р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і н е зайняте інвалідом. Порушен ня термінів сплати адміністр ативно-господарських санкці й тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється вихо дячи з 120 відсотків річних обл ікової ставки Національного банку України, що діяла на мом ент сплати, нарахованої на по вну суму недоїмки за весь її с трок.

З огляду на наведене, за 1 ро боче місце, призначене для пр ацевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, відповід ач повинен до 15 квітня 2008 року с платити адміністративно-гос подарські санкції у розмірі 3144 грн. 45 коп., які відповідачем с воєчасно не сплачено, внаслі док чого нараховано пеню у су мі 536 грн. 76 коп.

За таких обставин суд прих одить до висновку про обґрун тованість нарахування відпо відачем адміністративно-гос подарських санкцій та пені з а несвоєчасну їх сплату, а том у позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсяз і.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КА С України, суд -

постановив :

Адміністративний позов Херсонського обласного відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів до приватног о підприємства “Алмаз”про с тягнення адміністративно-го сподарських санкцій та пеню - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства “Алмаз” (74800, м.Каховка , вул. Мелітопольська, 1, Херсон ської області; МФО 380805, р/р 260052946, ба нк ВАТ “Райффайзен Банк А валь”, код ЄДРПОУ 21288206) на корист ь Херсонського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів (м. Херсон, про в. 40 років Жовтня, 5а, одержувач коштів УДК у м. Херсоні код 24104230 банк ГУДКУ по Херсонській об ласті МФО 852010 р/рах. 31219230700002) адміні стративно-господарські санк ції у розмірі 3144 (три тисячі ст о сорок чотири) грн. 45 коп. та пе ню за порушення термінів спл ати адміністративно-господа рських санкцій у сумі 536 (п"ятсо т тридцять шість) грн. 76 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі в 10-денний строк з дня її п роголошення, а в разі складен ня постанови у повному обсяз і відповідно до ст. 160 КАС Украї ни - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після ц ього протягом 20 днів апеляцій ної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Суддя Василенко Г.Ю.