Рішення

від 15.05.2017 по справі 914/629/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2017р. Справа № 914/629/17

Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань ОСОБА_1 розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,

до відповідача: Приватного підприємства Еталон-Ком , м.Львів,

про стягнення 30000грн. штрафу, 30000грн. пені

За участю представників:

від позивача - ОСОБА_2 - заступник голови ЛОТВ АМК України,

від відповідача - не з'явився.

Суть спору: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів, звернулось до господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з Приватного підприємства Еталон-Ком , м.Львів 30000 грн. штрафу та 30000 грн. пені. Позовні вимоги мотивовані нормами ст.ст. 22, 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України , ст.ст. 50, 51, 52, 56, 60 Закону України Про захист економічної конкуренції .

Представник позивача у судове засідання з явився, позовні вимоги підтримав повністю, подав суду лист, до якого долучив докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів відправлених позивачем на юридичну адресу відповідача, а саме: 79024, м.Львів, вул.А.Навої,46. Крім цього, у згаданому листі зазначив, що з врахуванням протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) повідомлення ЛОТВ АМК України від 11.10.2016р. № 1304-1531 з копією рішення адміністративної колегії ЛОТВ АМК України від 23.09.2016р. № 32 р/к надіслано відповідачу на належну адресу: вул.А.Нової,46, м.Львів, 79024 (наявна лише описка у прізвищі особи, в честь якої названа ця вулиця у м.Львові). Рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 23.09.2016р. № 32 р/к з повідомленням Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.10.2016р. № 13/04-1531 отримані відповідачем 14.11.2016р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (рекомендоване) Українського державного підприємства поштового зв язку Укрпошта № 79005 1179819 8.

В призначене на 15.05.2017р. судове засідання відповідач повторно явки свого представника не забезпечив, вимог ухвал суду від 30.03.2017р. та від 24.04.2017р. не виконав, витребуваних доказів не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд Львівської області дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч.ч. 2, 3, 5, 7, 8 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Судом встановлено, що позивачем 23 вересня 2016 р. прийнято рішення № 32 р/к Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Вказаним рішенням відповідно до ст. 52 Закону України Про захист економічної конкуренції накладено на відповідача штраф у розмірі 30000грн. за вчинене ним порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6 та п. 1 ст. 50 вищезгаданого Закону. Крім цього, відповідача повідомлено про обов'язок сплатити штраф у двомісячний строк з дня отримання рішення про накладення штрафу. Як зазначено представником позивача в судовому засіданні, повідомлення № 13/04-1531 від 11.10.2016р. з рішенням, № 32 р/к Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції від 23 вересня 2016 р. з врахуванням протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) надіслано відповідачу на належну адресу: 79024, м.Львів, вул.А.Нової,46. Дана адреса була зазначена в протоколі розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), як юридична адреса Приватного підприємства Еталон-Ком . Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань вбачається, що юридичною адресою ПП Еталон-Ком є : 79024, м.Львів, вул.Навої, 46, наявна лише описка у одній букві прізвища особи, в честь якої названа вулиця у м.Львові. Згідно з відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, а саме: повідомлення № 13/04-1531 від 11.10.2016р. з рішенням, № 32 р/к Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції від 23 вересня 2016 р., це рішення вручене відповідачу 14.11.2016 р. за адресою: 79024, м.Львів, вул.А.Нової,46. Відповідач у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу штраф не сплатив.

У матеріалах справи відсутні та відповідачем суду не подані докази скасування рішення позивача № 32 р/к у встановленому законом порядку станом на день вирішення судом справи № 914/629/17, або ж докази сплати штрафу. За таких обставин, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 30000грн. штрафу, накладеного рішенням Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 32 р/к від 23 вересня 2016 р., підлягають задоволенню.

Враховуючи те, що нарахування та стягнення пені, передбаченої частиною п'ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", має обов'язковий характер, не потребує прийняття будь-якого рішення органу державної влади про її застосування і в зв'язку з цим не підпадає під ознаки адміністративно-господарських санкцій в розумінні статей 238, 239, 249 ГК України, які застосовуються саме на підставі рішення уповноваженого на це органу, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 30000 грн. пені за період прострочення сплати штрафу з 17.01.2017 р. по 24.03.2017 р. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до підпункту 3.4. пункту 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року N 7 Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України у разі коли господарським судом було відстрочено сплату позивачем судового збору, який з тих чи інших причин до прийняття рішення зі справи сплачено не було, а останнє прийнято на користь позивача, то стягнення суми судового збору здійснюється безпосередньо з відповідача у доход Державного бюджету України.

Враховуючи те, що ухвалою господарського суду Львівської області від 30.03.2017р. позивачу відстрочено сплату судового збору за подання позову до прийняття рішення у справі № 914/629/17, а станом на 15.05.2017р. позивачем не подано суду доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, судовий збір у справі підлягає стягненню з відповідача у доход Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82, 84, 85, 116 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства Еталон-Ком (79024, м.Львів, вул.Навої, будинок,46, код ЄДРПОУ 34167929) в доход Державного бюджету 30000грн. штрафу та 30000грн. пені.

Стягувач: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (79005, м.Львів, вулиця І. Франка, будинок 61, ідентифікаційний код 20812013).

Стягнути з Приватного підприємства Еталон-Ком (79024, м.Львів, вул.Навої, будинок,46, код ЄДРПОУ 34167929) в доход Державного бюджету України 1600 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

2. Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

3. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом ХІІ ГПК України.

Повне рішення складено 17.05.2017 р.

Суддя Бортник О.Ю.