Ухвала

від 11.05.2017 по справі 127/9559/17

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №127/9559/17

Провадження №1-кс/127/3735/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ НП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про призначення позапланової документальної перевірки,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу СУ ГУ НП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про надання дозволу на призначення перевірки.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 12015020000000235 від 18.06.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У ході розслідування установлено, що службові особи відділу Держгеокадастру у Калинівському районі Вінницької області протягом 2014 року, при неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, призвели до заниження розрахунків та сплати втрат сільськогосподарського виробництва під час зміни цільового призначення земельної ділянки з ведення особистого селянського господарства на для розміщення та експлуатацію основних, і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 10 га, яка знаходяться на території Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області, при будівництві Корделівською філією ПАТ «Компанія «Райз», код ЄДРПОУ ВП № 38744822, підприємства з виробництва комбікормів продуктивністю 10 т/год за адресою: 22445, Вінницька область, Калинівський район, с. Корделівка, вул. Київська, буд. 1-Г.

Відповідно до розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва, наявного в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПАТ «Компанія «РАЙЗ», спричинених вилученням сільськогосподарських угідь з земель, а саме зміною з ведення особистого селянського господарства на для розміщення та експлуатацію основних, і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (розроблений ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» відповідно до договору № 1056 від 19.03.2014) для площі 3,9886 га із назвою сільськогосподарського угіддя «рілля», яку віднесли до агрогрупи «133г» - пасовище, та яке має відповідно нижчий бал оцінки, складає 506,0678 тис. грн.

У свою чергу, відповідно до довідки вих. № 4135 від 11.08.2015 виданої ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва у відповідності до Постанови КМУ від 17.11.1997 № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат с/г і л/г виробництва, які підлягають відшкодуванню» рілля відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення та відноситься до агрогрупи 41 г, і розмір втрат для зазначеної агрогрупи із площею 3,9886 га складає 581,949 тис.грн.

Крім того установлено, що відповідно до довідки Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області № 10-02/1930/15 від 28.07.2015, ПАТ «Компанія «РАЙЗ», в особі Корделівської філії ПАТ «Компанія «РАЙЗ», на придбаних у власність земельних ділянках, загальною площею 10 га, які знаходяться на території Корделівської сільської ради, після зміни їх цільового призначення з ведення особистого селянського господарства на для розміщення та експлуатацію основних, і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, здійснило зняття та перенесення грунтового покриву «родючого шару грунту» без відповідного на те дозволу.

Орієнтовний розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу складає 214573,32 грн (довідка Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області № 10-02/2096/15 від 14.08.2015).

Згідно відомостей зазначених у декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 11.11.2014 № ВН143143150422, генеральним проектувальником на будівництво підприємства ПАТ «Компанія «Райз», за адресою: Вінницька область, Калинівський район, с. Корделівка, вул. Київська, буд. 1-Г, є ТОВ «Моноліттрансбуд», код ЄДРПОУ № 33427566, місцезнаходження юридичної особи: 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Симона Петлюри, 10.

У відповідності до ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 17.11.2015 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України ПАТ «Компанія «Райз», Державною інспекцією сільського господарства у Вінницькій області (далі - ДІСГ у Вінницькій області) запроваджено позапланову перевірку.

Згідно відповіді ДІСГ у Вінницькій області від 17.12.2015, станом на день видання направлення № 44 від 01.12.2015 про проведення перевірки ПАТ «Компанія «Райз» за адресою: вул. Київська 1-г с. Корделівка Калинівського району Вінницької області, жодної господарської діяльності не проводить, майно та земельна ділянка відсутні. У зв`язку із чим вказана перевірка не проводилась.

Листом від 04.12.2015 ПАТ «Компанія «Райз» проінформувало ДІСГ у Вінницькій області про відсутність майна та земельної ділянки за вказаною вище адресою, а також про те, що вказана компанія жодної господарської діяльності не проводить.

Зокрема під час слідства установлено, що з 30.10.2015 власниками майнового комплексу загальною площею 26416.9 кв. м. (будівлі та споруди виробництва комбікормів, нежитлова будівля) та земельної ділянки площею 10 га (кадастровий номер 0521683600:04:000:0635) за адресою: Вінницька область, Калинівський район, с. Корделівка, вул. Київська, 1-Г, замовником будівництва якого було ПАТ «Компанія «РАЙЗ», являється ТОВ «Херсонський комбікормовий завод» (ЄРДПОУ № 39935676, м. Київ, вул. Мельникова, 81А).

З огляду на вищевказане, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин провадження, встановлення фактів неналежного виконання свої обов`язків службовими особами відділу Держземагенства у Калинівському районі Вінницької області, порушень норм земельного законодавства України, розміру втрат сільськогосподарського виробництва спричинених вилученням сільськогосподарських угідь, завданої шкоди при знятті та перенесені ПАТ «Компанія «РАЙЗ» грунтового покриву «родючого шару грунту» без відповідного на те дозволу, виникла необхідність у проведенні перевірки додержання вимог земельного законодавства ПАТ «Компанія «РАЙЗ» (ЄДРПОУ № 13980201, юридична адреса: 03115, м. Київ, просп. Перемоги, буд. 121В, в особі Корделівської філії ПАТ «Компанія «РАЙЗ» (ЄДРПОУ ВП № 38744822), що знаходиться за адресою: 22445, Вінницька область, Калинівський район, с. Корделівка, вул. Київська, буд. 1-Г.

Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області (№0-2-0.6-4989/2-17 від 04.04.2017), 02.12.3016 зареєстровано Положення про Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, затверджене наказом Державної служби України з питань геоденезії картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, згідно якого ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області здійснює нагляд (контроль) в частині дотримання земельного законодавства за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності. В структурі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області діє структурний підрозділ Управління з контролю за використанням та охороною земель, що включає в себе відділи з контролю за використанням та охороною земель у районах та містах Вінницької області в складі яких є державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому та просила задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Відповідно до ч. 2 Постанови Кабінету міністрів України від 13.08.2014 № 408 про «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» передбачено, що надання дозволу Кабінету міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на те, що слідчим в судовому засіданні клопотання було обгрунтовано, тому слідчий суддя вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України по використанню та охороні земель усіх категорій і форм власності при будівництві ПАТ «Компанія «РАЙЗ», оскільки проведення перевірки може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 93, 94, 309, 395 КПК України, Постановою КМУ від 13.08.2014 № 408,слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Призначити проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України по використанню та охороні земель усіх категорій і форм власності при будівництві ПАТ «Компанія «РАЙЗ» (ЄДРПОУ № 13980201, юридична адреса: 03115, м. Київ, просп. Перемоги, буд. 121В, в особі Корделівської філії ПАТ «Компанія «РАЙЗ» (ЄДРПОУ ВП № 38744822), зокрема при зміні цільового призначення земельної ділянки з ведення особистого селянського господарства на для розміщення та експлуатацію основних, і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розрахунку та сплати втрат сільськогосподарського виробництва спричинених вилученням сільськогосподарських угідь та знятті і перенесенні грунтового покриву «родючого шару грунту» на території Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області, що знаходиться за адресою: 22445, Вінницька область, Калинівський район, с. Корделівка, вул. Київська, буд. 1-Г, власниками якого на даний час, а саме земельної ділянки площею 10 га, кадастровий номер 0521683600:04:000:0635, та майнового комплексу загальною площею 26416.9 кв. м. (будівлі та споруди виробництва комбікормів, нежитлова будівля), є ТОВ «Херсонський комбікормовий завод» (ЄРДПОУ № 39935676, м. Київ, вул. Мельникова, 81А).

Проведення перевірки доручити спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Про результати проведення перевірки повідомити Слідче управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області та надати матеріали відносно результатів її проведення.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя: