Постанова

від 02.11.2009 по справі 2а-4886/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 листопада 2009 року Справ а № 2а-4886/09/2370

09 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Кул ьчицького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Л изуненка С.О. (за довіреніст ю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Придніпровському райо ні м. Черкаси до приватного пі дприємства «Скарб Касія» пр о стягнення заборгованості з і сплати страхових внесків, ш трафної санкції та пені,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фон ду України в Придніпровськом у районі м. Черкаси звернулос ь до суду з адміністративним позовом, в якому просить стя гнути з товариства з ПП «Скар б Касія» 642 грн. 01 коп. заборгова ності, у тому числі борг по спл аті страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування за пер іод з травня по червень 2009 року у сумі 436 грн. 48 коп., 78 грн. 12 коп. шт рафної санкції та 127 грн. 41 коп. п ені.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, відповідно до Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003р. № 1058 та Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженої постаново ю правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. за № 21-1 та заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 зобов' язаний вчасно подава ти розрахунок сум страхових внесків та в повному обсязі з дійснювати сплату цих внескі в. Відповідач свій обов' язо к не виконував належним чино м, внаслідок чого утворилась заборгованість по сплаті ст рахових внесків, штрафної са нкції та пені у сумі 642 грн. 01 ко п.

Відповідач до зали судовог о засідання не з' явився, зап еречення на позов не надавав , явку своїх представників на судовий розгляд справи не за безпечив, хоча про час та місц е розгляду справи був повідо млений належним чином. Відпо відно до ч.5 ст. 107 КАС України ко пія ухвали про призначення с прави до розгляду та копія по зовної заяви з додатками нап равлялися відповідачу за заз наченою в матеріалах справи адресою.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, не повідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Приватне підприємство «Ск арб Касія» є юридичною особо ю та відповідно до довідки з Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни № 02-2-66 від 14.01.2008 року зареєст роване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 22.05.2000 р оку (ідентифікаційний код 30955851 ) та зареєстроване платником страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, а тому від повідно до підпункту 6 пункту 2 ст. 17 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» страху вальник зобов' язаний нарах овувати, обчислювати і сплач увати в установлені строки т а в повному обсязі страхові в нески.

Згідно узгодженого розрах унку суми страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в ідповідачем за травень 2009 рок у нараховано страхові внески в сумі 218 грн. 24 коп., за червень 200 9 року - 218 грн. 24 коп., строки спла ти яких настали відповідно 20 ч исла наступного за вказаним в розрахунку місяця. Загальн а сума 436 грн. 48 коп.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» управлінням Пенсі йного фонду України було при йнято рішення про застосуван ня фінансових санкцій та нар ахування пені за несплату (не перерахування) або несвоєчас ну сплату (несвоєчасне перер ахування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхувальн иками або органом Пенсійног о фонду № 1559 від 06.08.2009 року, яке бул о одержано відповідачем 17.08.2009 р оку, що підтверджується копі єю поштового повідомлення № 1851349.

Вказаним рішенням відпові дачу нараховано штраф в розм ірі 78 грн. 12 коп. та пеню в розмі рі 127 грн. 41 коп. за період з 22.12.2008 ро ку по 10.07.2009 року.

Таким чином, сума боргу ПП « Скарб Касія» зі сплати фінан сової санкції та пені перед П енсійним фондом становить 205 г рн. 53 коп. (78 грн. 12 коп. + 127 грн. 41 коп.).

У зв'язку із порушенням відп овідачем платіжної дисциплі ни позивачем, на підставі час тини 3 статті 106 Закону № 1058-IV, напр авлялись вимоги про сплату б оргу № Ю-46 від 01.07.2009 року та від 02.08 .2009 року, що, відповідно до копі й поштових повідомлень № 1815890 т а № 1851349, були отримані відповід ачем 10.07.2009 року та 17.08.2009 року, відпо відно.

Зазначені вимоги відповід ачем не оплачені, у передбаче ному законодавством порядку оскаржені не були.

Частиною першою статті 67 Ко нституції України (№ 254к/96-ВР) за кріплено обов'язок кожного с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Відповідно до статті треть ої Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування п латники збору сплачують до П енсійного фонду України в по рядку визначеному законодав ством України.

Частиною першою статті пер шої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування є суб'єкти підприємн ицької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єдна ння, бюджетні, громадські та і нші установи та організації, об'єднання громадян та інші ю ридичні особи, а також фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності, які викорис товують працю найманих праці вників.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює п орядок формування Накопичув ального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату до говорів страхування довічни х пенсій або одноразових вип лат застрахованим особам, чл енам їхніх сімей та іншим осо бам, є Закон України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" від 9 липня 2 003 року № 1058-IV (далі за текстом - « Закон № 1058-IV»).

Статтею першою Закону № 1058-IV визначено, що страхувальник ами є роботодавці та інші осо би, які відповідно до цього За кону сплачують страхові внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування .

Статтею 14 Закону № 1058-IV встан овлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: підприємства, у станови і організації, створ ені відповідно до законодавс тва України, незалежно від фо рми власності, виду діяльнос ті та господарювання, об'єдна ння громадян, профспілки, пол ітичні партії (у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ, організацій, об'є днань громадян, профспілок, п олітичних партій, які мають о кремий баланс і самостійно в едуть розрахунки із застрахо ваними особами), фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності та інші особи (вклю чаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємниць кої діяльності, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, прид бали спеціальний торговий па тент), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру.

Відповідно до статті 15 Зако ну № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної систе ми є страхувальники, зазначе ні в статті 14 цього Закону.

Відповідно до частини шост ої статті 17 Закону № 1058-IV страхув альник зобов'язаний нарахову вати, обчислювати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и. Частиною другою статті 20 за значеного Закону встановлен о, що обчислення страхових вн есків застрахованих осіб зді йснюється страхувальником н а підставі бухгалтерських та інших документів, відповідн о до яких проводиться нараху вання (обчислення) або які під тверджують нарахування заро бітної плати, на які відповід но до цього Закону нараховую ться страхові внески.

Пунктом шостим статті 20 Зак ону № 1058-IV передбачено, що страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати зароб ітної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески. Для страхувальників, щ о мають найманих працівників , базовим звітним періодом є к алендарний місяць. Згідно ча стини 12 статті 20 вищезазначен ого Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов 'язкових платежів, що складаю ть систему оподаткування.

Відповідно до статті четве ртої Закону № 400/97-ВР страхуваль ники повинні сплачувати внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відра хування на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання в розмірі 1 - 5 % сукупного о податковуваного доходу фізи чних осіб, які працюють на під приємстві за трудовим догово ром.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники нес воєчасно або не в повному обс язі сплачують страхові внеск и, до них застосовуються фіна нсові санкції, передбачені ц им Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф у розмірі 10 від сотків своєчасно не сплачени х сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Беручи до уваги те, що узгод жену суму боргу до Пенсійног о фонду України у розмірі 642 гр н. 01 коп., в т.ч. борг по сплаті стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування за період з тра вня по червень 2009 року в сумі 436 г рн. 48 коп., по штрафній санкції - 78 грн. 12 коп. та пені - 127 грн. 41 коп . відповідач у встановлені за конодавством строки не сплат ив; доказів погашення відпов ідачем зазначеної заборгова ності станом на день розгляд у цього спору не надавав, том у суд приходить до висновку п ро обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у пов ному обсязі.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 З акону № 1058-IV визначено, що у разі якщо страхувальник, який оде ржав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом д есяти робочих днів після її о тримання не сплатив зазначен у у вимозі суму недоїмки разо м з застосованою до нього фін ансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимо гу з відповідним органом Пен сійного фонду, або не оскаржи в вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхуваль ник узгодив вимогу, але не спл атив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих дні в після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пе нсійного фонду звертається в установленому законом поряд ку і подає вимогу про сплату н едоїмки до відповідного підр озділу державної виконавчої служби. У зазначених випадка х орган Пенсійного фонду так ож має право звернутися до су ду чи господарського суду з п озовом про стягнення недоїмк и.

За цих обставин, суд знаходи ть вимоги позивача обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч.2 ст. 128 , ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Скарб Касія» (18034, м. Черкаси, вул. Луначарського , 15, кв.113, р/р 26002100493 ВАТ АБ «Укргаз банк», код ЄДРПОУ 30955851) на корист ь управління Пенсійного фонд у України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкас и, вул. Г.Сталінграда, 10, р/р 256083121731 в Черкаському обласному управ лінні ВАТ Ощадбанку, МФО 354507, ко д 21366934) заборгованість по сплат і страхових внесків за траве нь - червень 2009 року у сумі 436 гр н. 48 коп., 78 грн. 12 коп. штрафної са нкції та 127 грн. 41 коп. пені, усьог о 642 (шістсот сорок дві) грн. 01 коп .

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Головуючий С.О. Кульчицький