Постанова

від 06.11.2009 по справі 2а-4965/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 листопада 2009 року Спра ва № 2а-4965/09/2370

09 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого - судді Кульчи цького С.О.,

при секретарі судового зас ідання - Руденко Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Арескула О.Ю. (за довіреніст ю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» про стягнення заб оргованості по сплаті страхо вих внесків,

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України у м . Черкаси звернулося до Черка ського окружного адміністра тивного суду з позовною заяв ою до ТОВ «Черкаський дерево обробний комбінат», в якій пр осить стягнути з відповідача недоїмку по сплаті страхови х внесків в сумі 352 грн. 14 коп.

Обґрунтовуючи позовні вим оги позивач стверджує, що від повідач порушив вимоги Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання України , які спричинили втрату праце здатності» від 23.09.1999 року № 1105, вн аслідок чого виникла заборго ваність по сплаті страхових внесків.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, позов просив за довольнити повністю та поясн ив, що Фонд засновано відпові дно до Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування від н ещасного випадку на виробниц тві та професійного захворюв ання України, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105. Фонд знаходиться у за гальнодержавній власності і єдиним його дозволеним видо м діяльності є державне соці альне страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань. З гідно ст. 3 Закону № 1105, Держава г арантує усім застрахованим г ромадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання. Згі дно ст. 45 Закону та пункту 4.12 Інс трукції про порядок перераху вання, обліку та витрачання с трахових коштів Фонду, затве рдженої постановою правлінн я Фонду від 20.04.2001 року № 12 (надалі Інструкція), ТОВ «Черкаський деревообробний комбінат», щ о є відповідачем по справі, як страхувальник зобов' язани й своєчасно та повністю спла чувати страхові внески шляхо м перерахування відповідних сум на рахунок Фонду щомісяч но в день одержання коштів на оплату праці в установах бан ків, а при проведенні оплати п раці з готівкової виручки чи натуроплатою - не пізніше н аступного дня після здійснен ня виплат.

Згідно даних розрахунково ї відомості про нарахування і перерахування страхових вн есків та витрачення коштів Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України за 9 місяців 2009 року, поданої відповідачем 19.10.2009 року, сума недоїмки ТОВ «Ч еркаський деревообробний ко мбінат» зі сплати страхових внесків складає 91725 грн. 69 коп.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 15.06.2009 року по адміністра тивній справі № 2а-2673/09/2370 стягнут о з відповідача на користь ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України в м. Черк аси 90971 грн. 49 коп. заборгованос ті по сплаті страхових внеск ів за період з 01.01.2009 року по 31.03.2009 р оку.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 28.07.2009 року по адміністра тивній справі № 2а-3701/09/2370 стягнут о з відповідача на користь ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України в м. Черк аси 402 грн. 06 коп. заборгованос ті по сплаті страхових внеск ів за період з 01.04.2009 року по 31.06.2009 р оку.

Таким чином, сума заборгова ності відповідача по сплаті страхових внесків за період з 01.07.2009 року по 30.09.2009 року становит ь 352 грн. 14 коп. (91725 грн. 69 коп. - 90971 грн. 49 коп. - 402 грн. 06 коп.).

Відповідач заперечень про ти позову не надав, в судове за сідання не з' явився та не на правив представника, хоча бу в повідомлений про дату, час і місце судового розгляду спр ави в установленому порядку.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, не повідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного

Товариство з обмеженою від повідальністю «Черкаський д еревообробний комбінат» за реєстроване як юридична особ а 31.01.2005 року виконавчим комітет ом Черкаської міської ради (і дентифікаційний код 31007467), про щ о свідчить копія довідки з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія АГ № 406036.

Відповідно до статті 10 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування від нещасного вип адку на виробництві та профе сійного захворювання Україн и, які спричинили втрату прац ездатності» від 23.09.1999р. №1105-ХІV (на далі за текстом - Закон №1105-ХІ V), юридичні особи набувають ст атусу страхувальників з дня взяття їх на облік як платник а страхових внесків.

Відповідача відноситься д о 44 класу професійного ризику галузі (підгалузі) національ ної економіки і йому встанов лено страховий тариф на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування від нещ асного випадку на виробництв і та професійного захворюван ня, які спричинили втрату пра цездатності - 1,9 %.

Відповідно до частини 6 стат ті 47 Закону 1105-ХІV страхові вне ски є цільовим загальнообов' язковим платежем, який справ ляється на всій території Ук раїни в порядку, встановлено му цим Законом. Страхові внес ки не включаються до складу п одатків, інших обов'язкових п латежів, що становлять систе му оподаткування. На страхов і внески не поширюється пода ткове законодавство.

Вирішуючи питання щодо зас тосування нормативно-правов ого акта, суд виходить з того щ о Преамбулою до Закону 1105-ХІV ви значено, що він розроблений в ідповідно до Конституції Ук раїни та Основ законодавства України про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування визначає правову осн ову, економічний механізм та організаційну структуру заг альнообов'язкового державно го соціального страхування г ромадян від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які призв ели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві. Страхування від нещасного випадку є само стійним видом загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування, за допомого ю якого здійснюється соціаль ний захист, охорона життя та з доров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Дія цього Закону поширюєть ся на осіб, які працюють на умо вах трудового договору (конт ракту) на підприємствах, в уст ановах, організаціях, незале жно від їх форм власності та г осподарювання.

Таким чином, на думку суду, З акон України «Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання Укра їни, які спричинили втрату пр ацездатності» є спеціальним законом щодо правовідносин, які є предметом розгляду у ці й справі.

З огляду на це суд вважає, що відповідач є страхувальнико м, в розумінні ст.ст. 6, 45 Закону №1105-ХIV, та зобов' язаний сплачу вати страхові внески до Фонд у.

Відповідно до статті 45 Зако ну №1105-ХІV та пункту 4.12 Інструкці ї «Про порядок перерахування , обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и» затвердженої постановою п равління Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань (надалі з а текстом - Фонд) від 12.07.2007р. №36 (н адалі за текстом - Інструкц ія) страхувальник зобов' яза ний своєчасно та повністю сп лачувати страхові внески шля хом перерахування відповідн их сум на рахунок Фонду щоміс ячно в день одержання коштів на оплату праці в установах б анків, а при проведенні оплат и праці з готівкової виручки чи в натуральній формі - не пі зніше наступного дня після з дійснення виплат.

Сума страхового внеску роз раховується відповідно до ст рахового тарифу, встановлено го Законом України «Про стра хові тарифи на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання України , які спричинили втрату праце здатності» від 22.02.2001р. № 2272-ІІІ із змінами та доповненнями (над алі за текстом - Закон № 2272-ІІІ ), згідно класифікації видів е кономічної діяльності 20.20.0, до якого віднесено страхувальн ика.

За змістом статті 47 Закону 110 5-ХІV розміри страхових внеск ів страхувальників - роботод авців обчислюються - у відсот ках до сум фактичних витрат н а оплату праці найманих прац івників, що визначаються від повідно до Закону України "Пр о оплату праці", які підлягают ь обкладенню прибутковим под атком з громадян.

Статтею 1 Закону № 2272-ІІІ в ст ановлено для 44 класу професій ного ризику виробництва стра ховий тариф на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті - 1,9 %.

Таким чином відповідач, був зобов' язаний сплачувати ст рахові внески на рахунок Фон ду щомісячно в терміни перед бачені чинним законодавство м.

Згідно розрахункової відо мості за 9 місяців 2009 року відпо відачем визнано заборговані сть з недоїмки зі сплаті стра хових внесків в розмірі 91725 грн . 69 коп.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 15.06.2009 року по адміністра тивній справі № 2а-2673/09/2370 стягнут о з відповідача на користь ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України в м. Черк аси 90971 грн. 49 коп. заборгованос ті по сплаті страхових внеск ів за період з 01.01.2009 року по 31.03.2009 р оку.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 28.07.2009 року по адміністра тивній справі № 2а-3701/09/2370 стягнут о з відповідача на користь ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України в м. Черк аси 402 грн. 06 коп. заборгованос ті по сплаті страхових внеск ів за період з 01.04.2009 року по 31.06.2009 р оку.

Таким чином, сума заборгова ності відповідача по сплаті страхових внесків за період з 01.07.2009 року по 30.09.2009 року становит ь 352 грн. 14 коп. (91725 грн. 69 коп. - 90971 грн. 49 коп. - 402 грн. 06 коп.).

Відповідно до ст. 58 Закону № 1 105-ХІV страхувальник несе відп овідальність за шкоду, запод іяну застрахованому або Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків внаслідо к невиконання своїх обов'язк ів із страхування від нещасн ого випадку, відповідно до за кону.

Відповідно до вимог ст. 55 Зак ону 1105-ХІV та ч. 10 Інструкції у сі спірні питання, які виникают ь між страхувальником та роб очими органами виконавчої ди рекції Фонду з приводу нарах ування страхових внесків і п ені, стягнення недоїмки, непр ийняття до заліку витрат у ра хунок страхових внесків, вир ішуються в судовому порядку. За бажанням заінтересована особа може звернутися з пита нь розв'язання спору до спеці альної комісії при робочому органі виконавчої дирекції Ф онду, рішення якої може бути о скаржено в комісії, створено ї при виконавчій дирекції Фо нду, а рішення останньої - в йо го правлінні.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України (25к/96-ВР) кожен зобо в'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Беручи до уваги, що заборгов аність зі сплати страхових в несків до відділення викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни у м. Черкаси за період з 01.07. 2009 року по 30.09.2009 року у розмірі 352 грн. 14 коп. відповідач у встан овлені законодавством строк и не сплатив, суд приходить ви сновку про обґрунтованість п озовних вимог та вважає їх та кими, що підлягають задоволе нню у повному обсязі.

Інших доказів сторони в суд овому засіданні не назвали т а не надали.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 128, 159, 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Че ркаський деревообробний ком бінат» (18000, м. Черкаси, вул. Чигир инська, 15) на користь відділен ня виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України у м. Черкаси (18002, м . Черкаси, вул. Хрещатик, 255) недо їмку зі сплати страхових вне сків в сумі 352 (триста п' ятдес ят дві) грн. 14 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Головуючий С.О. Кульчицький