Постанова від 03.11.2009 по справі 2а-4366/09/2370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2009 року Справа № 2а -4366/09/2370

09 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого - судді Гаращен ка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П. ,

за участю:

прокурора: не з' явився;

представника позивача: П угач Л.М. - за довіреністю;

представника відповідача: не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом першого заступника п рокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Г оловної державної інспекції на автомобільному транспорт і України до приватного підп риємства «Укртранслінії» пр о стягнення фінансових санкц ій,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокуро ра Черкаської області зверну вся до суду з позовом в інтере сах Головної державної інспе кції на автомобільному транс порті України про стягнення з ПП «Укртранслінії» фінансо вих санкцій в сумі 1700 грн.

Позивач, стверджує, що за по рушення Закону України «Про автомобільний транспорт», ви несено постанову від 30.06.2009 року до відповідача були застосо вані фінансові санкції в сум і 1700 грн. Оскільки ПП «Укртранс лінії» не сплатило зазначену суму добровільно, позивач пр осить стягнути її в судовому порядку.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився.

Позивач в судовому засідан ні заявлений позов підтримал а та просила його задовольни ти.

Відповідач заперечень про ти позову не надав, в судове за сідання не з' явився, предст авника не направив, хоча нале жним чином повідомлений про дату, час і місце судового роз гляду справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відносини між автомобільн ими перевізниками, замовника ми транспортних послуг, орга нами виконавчої влади та орг анами місцевого самоврядува ння, пасажирами, власниками т ранспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктам и підприємницької діяльност і, які забезпечують діяльніс ть автомобільного транспорт у та безпеку перевезень регу люються Законом України "Про автомобільний транспорт" ві д 05 квітня 2001 року № 2344-III (далі - « Закон № 2344-III»).

Відповідно до статті 6 Закон у № 2344-III центральний орган вико навчої влади з питань автомо більного транспорту забезпе чує проведення державної пол ітики на автомобільному тран спорті через урядові органи державного управління на авт омобільному транспорті, служ бу міжнародних автомобільни х перевезень та місцеві орга ни виконавчої влади і органи місцевого самоврядування. У складі центрального органу виконавчої влади з питань ав томобільного транспорту фун кціонують: урядовий орган де ржавного управління з питань регулювання діяльності авто мобільного транспорту; урядо вий орган державного управлі ння з питань контролю на авто мобільному транспорті. Урядо вий орган державного управлі ння з питань контролю на авто мобільному транспорті здійс нює: державний контроль за до держанням суб' єктами госпо дарювання, які провадять дія льність у сфері автомобільно го транспорту, вимог законод авства про автомобільний тра нспорт, норм та стандартів за конодавчо регульованої сфер и, що визначають організацію перевезення пасажирів і ван тажів автомобільним транспо ртом.

Згідно пункту 15 Порядку зді йснення державного контролю на автомобільному транспорт і, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України в ід 8 листопада 2006 року № 1567, пі д час проведення рейдової пе ревірки перевіряється: наявн ість визначених статтями 39 і 4 8 Закону документів, на підста ві яких здійснюються перевез ення автомобільним транспор том; наявність у документах в одія відмітки про проходженн я ним медичного огляду та про ведення перевірки технічног о стану транспортного засобу перед виїздом на маршрут; від повідність зовнішнього і вну трішнього спорядження (екіпі рування) транспортного засоб у встановленим вимогам; осна щення таксі справним таксоме тром; відповідність кількост і пасажирів, що перевозяться , відомостям, зазначеним у реє страційних документах, або н ормам, передбаченим технічно ю характеристикою транспорт ного засобу; додержання воді єм автобуса затвердженого ро зкладу та маршруту руху; наяв ність у всіх пасажирів квитк ів на проїзд та квитанцій на п еревезення багажу, а у разі пі льгового проїзду - відповід ного посвідчення; додержання водієм режиму праці та відпо чинку, а також вимоги щодо ная вності в автобусі двох водії в у разі перевезення пасажир ів на відстань 500 і більше кіло метрів; виконання водієм інш их вимог Правил надання посл уг пасажирського автомобіль ного транспорту та Правил пе ревезень вантажів автомобіл ьним транспортом в Україні.

Статтею 48 цього Закону визн ачено, що автомобільні перев ізники, водії повинні мати і п ред'являти особам, які уповно важені здійснювати контроль на автомобільному транспорт і та у сфері безпеки дорожньо го руху, документи, на підстав і яких виконують вантажні пе ревезення.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні п еревезення на договірних умо вах є: для автомобільного пер евізника - ліцензія та доку мент, що засвідчує використа ння транспортного засобу на законних підставах, інші док ументи, передбачені законода вством України; для водія - пос відчення водія відповідної к атегорії, реєстраційні докум енти на транспортний засіб, л іцензійна картка, дорожній л ист, товарно-транспортна нак ладна або інший визначений з аконодавством документ на ва нтаж, інші документи, передба чені законодавством України .

Відповідно до с татті 34 Зако ну № 2344-III автомобільний переві зник повинен: забезпечувати проведення медичного контро лю стану здоров'я водіїв.

21 травня 2009 року посадовцями територіального управління Головної державної інспекці ї на автомобільному транспор ті Міністерства транспорту т а зв' язку України проведено перевірку щодо додержання з аконодавства про автомобіль ний транспорт під час викона ння перевезення вантажу авто мобільним транспортом в м. Ка гарлик по вул. К. Маркса, 6.

За результатами перевірки складено акт № 081215, яким встано влено факт надання відповіда чем послуг з перевезення ван тажу автомобільним транспор том без оформлення подорожнь ого листа (відсутні дані про п роведення передрейсового ме дичного огляду). З огляду на ви кладене позивачем зроблено в исновок про порушення ПП «Ук ртранслінії» статей 34, 48 Закон у № 2344-ІІІ.

Відповідальність за поруш ення законодавства про автом обільний транспорт встановл ена статтею 60 Закону № 2344-ІІІ. Зо крема, за надання послуг по пе ревезенню вантажів без оформ лення документів, перелік як их визначений статтею 48 цього Закону, застосовується штра ф у розмірі ста неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян. Порядок стягнення у виг ляді штрафу за порушення, вик ладені у цій статті, та порядо к оскарження і опротестуванн я постанови по справі про пра вопорушення визначає Кабіне т Міністрів України.

На підставі зазначеного ак ту, та з урахуванням положень зазначеної статті Закону, по зивачем прийнято постанову від 30.06.2009 року про застосування до відповідача фінансових с анкцій в сумі 1700 грн.

Пунктом 28 Порядку здійсненн я державного контролю на авт омобільному транспорті вста новлено, що фінансова санкці я повинна бути перерахована суб' єктом господарювання н а зазначений у постанові рах унок не пізніше ніж протягом п' ятнадцяти днів після отр имання ним копії постанови п ро застосування фінансових с анкцій, про що повідомляєтьс я органам державного контрол ю, посадовою особою якого вин есено відповідну постанову.

Суд звертає увагу, що Законо м № 2344-ІІІ обов' язок щодо забе зпечення проведення медично го контролю стану здоров'я во діїв покладено на перевізник а.

Враховуючи викладене, а так ож приймаючи до уваги, що суму фінансових санкцій відповід ач у встановлені законодавст вом строки не сплатив, суд при ходить до висновку про обґру нтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Укртранслінії» (18000 , м. Черкаси, пр.-кт. Хіміків, 47, ід ентифікаційний код 34338011) в дохо д бюджету через Головну держ авну інспекцію на автомобіль ному транспорті України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, іде нтифікаційний код 33349001) фінанс ові санкції в сумі 1700 (одна тися ча сімсот) грн.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, яка може бут и подана до Київського апеля ційного адміністративного с уду через Черкаський окружни й адміністративний суд протя гом десяти днів з дня її прого лошення. Апеляційна скарга н а постанову подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Суддя В.В. Га ращенко