Постанова

від 05.11.2009 по справі 2а-4878/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 листопада 2009 р. Справа № 2а-487 8/09/2370

12 год. 35 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Ков аленка В.І.,

при секретарі - Забар і Н.Ю.,

за участю представників:

від позивача - Лизун енка С.О., за довіреністю,

від відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом управління Пенсійно го фонду України в Придніпро вському районі м. Черкаси до т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Торговий дім «Ав то» про стягнення 73279 грн. 51 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в Придніпровськом у районі м. Черкаси звернулос я до суду з адміністративним позовом до товариства з обме женою відповідальністю «Тор говий дім «Авто» про стягнен ня заборгованості по страхов их внесках, штрафних санкцій та пені на загальну суму 73279 гр н. 51 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав повністю та пояснив, що ст рахові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообо в'язковим платежем, який спра вляється на всій території У країни в порядку, встановлен ому Законом України № 1058 «Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ст. 15 Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» платниками страхових внескі в є страхувальники - роботода вці: підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Торговий дім «Авто» є страхувальником ві дповідно до ст. 14 Закону Украї ни № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати , обчислювати і сплачувати в у становлені строки та в повно му обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Даного зоб ов' язання відповідач вчасн о не виконував.

На підставі вищесказаного , представник позивача проси ть задовольнити позов та стя гнути з відповідача заборгов аність по страхових внесках на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, штрафну санкцію та пеню на за гальну суму 73279 грн. 51 коп.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, заперечень проти позову н е надав, хоча належним чином п овідомлений про дату, час та м ісце судового розгляду справ и.

Заслухавши пояснення та до води представника позивача, вивчивши та оцінивши письмов і докази в їх сукупності, с удо м встановлено, що с трахові вн ески до Пенсійного фонду є ці льовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в п орядку, встановленому Законо м України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» № 1058 від 09.07.2003 року (ста ття 18 ч. 3 Закону України № 1058).

Дослідженням матеріалів с прави встановлено, що товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Торговий дім «Авто» є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та з гідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону п овинно нараховувати, обчислю вати і сплачувати в установл ені строки та в повному обсяз і страхові внески до Пенсійн ого фонду.

Даного зобов' язання відп овідач вчасно не виконав.

У відповідності з п. 4 ст. 20 Зак ону України № 1058 сплата страхо вих внесків здійснюється вик лючно в грошовій формі шляхо м внесення відповідних сум с трахових внесків до солідарн ої системи на банківські рах унки виконавчих органів Пенс ійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Зак ону України № 1058 встановлено, щ о страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду. Базовим звітним пері одом є календарний місяць.

Суд зазначає, що згідно п. 12 с т. 20 Закону України № 1058 страхов і внески підлягають сплаті н езалежно від фінансового ста ну платника страхових внескі в.

Відповідно до ст. 106 Закону Ук раїни № 1058-ІV протягом десяти р обочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки с трахувальник зобов'язаний сп латити суми недоїмки та суму фінансових санкцій. Вимоги п ро сплату недоїмки відповіда ч не виконав.

В судовому засіданні судом встановлено, що на момент роз гляду справи в суді відповід ач має борг до Пенсійного фон ду України в Придніпровськом у районі м. Черкаси у сумі 73279 г рн. 51 коп. за червень та липен ь 2009 року, а саме, борг по сплаті страхових внесків 63661 грн. 23 ко п., по штрафній санкції 4829 грн. 36 коп. та по пені 4579 грн. 12 коп. згід но рішення № 1539 від 03.08.2009 року; по ш трафній санкції 171 грн. 77 коп. та по пені 38 грн. 03 коп.

Таким чином, загальний борг відповідача до управління П енсійного фонду України в Пр идніпровському районі м. Чер каси становить 73279 грн. 51 коп.

Суд зазначає, що ненадходже ння від відповідача вказаної заборгованості на рахунок П енсійного фонду негативно в пливає на своєчасність випла ти пенсій та може призвести д о зниження ефективності функ ціонування та розвитку в кра їні загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, яке спрямовується на ви плату пенсій і допомоги на по ховання.

У відповідності до ст. 23 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування», спори, що виникаю ть із правовідносин даного З акону вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 67 Конститу ції України (№ 254к/96-ВР) закріпле но обов'язок кожного сплачув ати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Зак оном.

Підпунктом 7 пункту 5 Положе ння про Пенсійний фонд Украї ни, затвердженого Указом Пре зидента України від 01.03.2001 року № 21/2001, Пенсійний фонд має право с тягувати з платників страхов их внесків несплачені суми с трахових внесків.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 З акону України № 1058-1V, передбаче но право органу Пенсійного ф онду на звернення до суду з по зовом про стягнення недоїмки .

Відповідно до статті 3 Закон у України «Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (на далі за текстом - «Закон № 400/97 -ВР»), збір на обов'язкове держ авне пенсійне страхування пл атники збору сплачують до Пе нсійного фонду України в пор ядку визначеному законодавс твом України.

Крім цього, пунктом 2 та 3 стат ті 20 Закону № 1058-IV передбачено, щ о обчислення страхових внеск ів територіальними органами Пенсійного фонду у випадках , передбачених цим Законом, зд ійснюється на підставі склад ених актів перевірки правиль ності нарахування та сплати страхових внесків, звітності , що подається страхувальник ом, бухгалтерських та інших д окументів, що підтверджують суму заробітної плати (доход у), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхо ві внески.

Відповідно до статей 18 та 20 З акону України № 1058-ІV та Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни затвердженої Постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни № 21- 1 від 19.12.2003 р. та зареєс тровані в Міністерстві юстиц ії України 16.01.2004 року за № 64/8663 - с трахові внески є цільовим за гальнообов' язковим платеж ем, який справляється на всій території України в порядку , встановленому Законом Укра їни № 1058-ІV.

Невиконання даного обов' язку платником страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння призводить до неповного формування бюджету Пенсійно го фонду України та до поруше ння статті 46 Конституції Укра їни, яка гарантує права грома дян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності , втрати годувальника та в ста рості.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 З акону № 1058-IV визначено, що у разі якщо страхувальник, який оде ржав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом д есяти робочих днів після її о тримання не сплатив зазначен у у вимозі суму недоїмки разо м з застосованою до нього фін ансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимо гу з відповідним органом Пен сійного фонду, або не оскаржи в вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхуваль ник узгодив вимогу, але не спл атив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих дні в після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пе нсійного фонду звертається в установленому Законом поряд ку і подає вимогу про сплату н едоїмки до відповідного підр озділу державної виконавчої служби. У зазначених випадка х орган Пенсійного фонду так ож має право звернутися до су ду чи господарського суду з п озовом про стягнення недоїмк и.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач отримав в имоги про сплату боргу по стр ахових внесках № Ю-39у від 03.08.2009 ро ку, № Ю-39 від 01.09.2009 року.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку про обґ рунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

На підставі вищесказаног о та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «То рговий дім «Авто», що знаходи ться за адресою: 18030, м. Черкаси, в ул. Зелінського, буд.7, ідентиф ікаційний код 31546222 на користь у правління Пенсійного фонду У країни в Придніпровському ра йоні м. Черкаси, що знаходить ся за адресою: 18016, м. Черкаси, вул . Г. Сталінграда, 10 - 63661 грн. 23 коп. з аборгованості по страхових в несках на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, 5001 грн. 13 коп. по штрафній санкції, 4617 грн. 15 коп. по пені, а в сього 73279 (сімдесят три тисячі д вісті сімдесят дев' ять) грн . 51 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення.

Апеляційна скарга на поста нову подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 6 листопада 2009 рок у.

Суддя В.І. Кова ленко