Ухвала

від 22.05.2017 по справі 815/2835/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2835/17

У Х В А Л А

22 травня 2017 року м. Одеса 11 год. 21 хв.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши - матеріали подання ГУ ДФС в Одеській області до ККП "МОНТАЖСПЕЦБУД" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна, -

В С Т А Н О В И В:

19 травня 2017 року о 12 год. 20 хв. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання ГУ ДФС в Одеській області до колективного комерційного підприємства "МОНТАЖСПЕЦБУД" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна ККП "МОНТАЖСПЕЦБУД" (код ЄДРПОУ 32572447) згідно рішення ГУ ДФС в Одеській області від 18.05.2017 року.

Відповідно до ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом; 4) зобов'язання керівника підприємства провести інвентаризацію основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, які перебували або перебувають під митним контролем чи використовувалися цим підприємством разом із товарами, які були поміщені у відповідний митний режим; 5) надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; 6) зобов'язання платника податків, який має податковий борг, укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника на орган доходів і зборів.

В поданні Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області просить суд підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна ККП "МОНТАЖСПЕЦБУД" (код ЄДРПОУ 32572447) згідно рішення ГУ ДФС в Одеській області від 18.05.2017 року.

В обґрунтування поданого подання заявник зазначає, що 14.02.2017 року ГУ ДФС в Одеській області прийнято наказ № 266 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Колективного комерційного підприємства МОНТАЖСПЕЦБУД , код ЄДРПОУ 21001653. З метою виконання даного наказу головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Радченко Іриною Геннадіївною 17.05.2017 року о 15:30 год. з метою проведення документальної позапланової виїзної перевірки у відповідності до п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України, на виконання Ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси Попревича В.М. від 28.12.2016 року (справа №522/522/5458/-16-к №1-кс/522/25385/16) про проведення позапланової виїзної документальної перевірки фінансово - господарської діяльності ККП МОНТАЖСПЕЦБУД (код за ЄДРПОУ 32572447) з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства, в тому числі при здійсненні фінансово - господарських відносин із ПП ПРОФІС КОМПАНІ (код за ЄДРПОУ 35050893), ТОВ КАТЕРИНА (код за ЄДРПОУ 24534447), ТОВ БІЗНЕС ЕРА (код за ЄДРПОУ 39049174), TOB СІСТЕМС ТОНЕР (код за ЄДРПОУ 39438788), ТОВ УКРКОНСТРАКШН (код за ЄДРПОУ 37811080), ТОВ ГАРАНТ УКРАЇНА (код за ЄДРПОУ 38477674), ПП ВОЛЕНС (код за ЄДРПОУ 37391434), ТОВ ОВІДІПРОМ (код за ЄДРПОУ 37929330), ПП РІДНИЙ БЕРІГ код за ЄДРПОУ 38350603), TOB ЮНІАЛ (код за ЄДРПОУ 19198832), TOB уІЮТЕХНОКОМ ПЛЮС (код за ЄДРПОУ 39049153) за період з 01.01.2013 по 01.12.2016 здійснено вихід за адресою ККП МОНТАЖСПЕЦБУД Одеського обласного фонду сприяння інвестиціям в будівництві та вирішення соціальних проблем кадрових військовослужбовців та звільнених в запас: м. Одеса, вул. Палубна, 12 (офіс 2). Копію наказу ГУ ДФС в Одеській області №266 від 14 лютого 2017 року Про проведення виїзної документальної позапланової перевірки ККП МОНТАЖСПЕЦБУД , код за ЄДРПОУ 32572447, вручено під розписку директору ККП МОНТАЖСПЕЦБУД ОСОБА_2 та пред'явлено направлення №191/14-01 від 14.02.2017 року на проведення перевірки. Директором ККП МОНТАЖСПЕЦБУД повідомлено про втрату документів, яка відбулася 13.02.2017 року та надано інформацію з копіями документів щодо втрати, в тому числі лист до Іллічівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, довідки Усатівського ВП Біляївського відділу поліції ГУНП в Одеській області від 15.02.2017 року, підписаної ст. ДОП Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області майором поліції В.А.Балабановим, Наказу №1-П ККП МОНТАЖСПЕЦБУД від 13.02.2017 року щодо створення комісії для встановлення переліку відсутніх документів та акту відсутності первинних документів ККП МОНТАЖСПЕЦБУД від 14.02.2017 року. 17 травня 2017 року о 15.30 год. в зв'язку з закінченням терміну, визначеного п.44.5 ст.44 Податкового кодексу України для відновлення документів, фахівцями ГУ ДФС в Одеській області було здійснено вихід за податковою адресою підприємства (м. Одеса, вул. Палубна, 12, офіс 2) для проведення виїзної позапланової документальної перевірки. Директором підприємства - ОСОБА_2 повідомлено про недопущення посадової особи ГУ ДФС в Одеській області до проведення перевірки. Посадовими особами складено акт про відмову у допуску посадових осіб ГУ ДФС в Одеській області до проведення документальної позапланової виїзної перевірки ККП МОНТАЖСПЕЦБУД №157/15-32-14-01/3257244 від 17.05.2017 року. 18.05.2017 року о 12:30 год. в.о. начальника ГУ ДФС в Одеській області прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно з ч.3 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Ухвалою суду від 19.05.2017 року о 14:52 год. подання ГУ ДФС в Одеській області до колективного комерційного підприємства "МОНТАЖСПЕЦБУД" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна залишено без руху та надано строк для усунення недоліків подання до 22.05.2017 року 10:00 год. та роз'яснено, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення подання та доданих до нього документів.

Підставою для залишення подання Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області без руху було те, що позивачем в порушення ч.3 ст.106 КАС України до подання не документ про сплату судового збору.

Копію вищевказаної ухвали суду отримано ГУ ДФС в Одеській області засобом факсимільного зв'язку 19.05.2017 року о 14 год. 19 хв., що підтверджується відповідною факсограмою та за адресою електронної пошти заявника 19.05.2017 року о 15 год. 31 хв., що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи.

22 травня 2017 року о 10 год.03 хв. за вх. №ЕП/1878/17 від представника ГУ ДФС в Одеській області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору до моменту винесення рішення у справі.

Ухвалою суду від 22.05.2017 року судом відмовлено у задоволенні клопотання ГУ ДФС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору за направлення до суду подання.

Під час вирішення питання щодо відкриття провадження у справі за поданням Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до колективного комерційного підприємства "МОНТАЖСПЕЦБУД" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна суд встановив, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 815/2859/17 за адміністративним позовом колективного комерційного підприємства "МОНТАЖСПЕЦБУД" Одеського обласного фонду сприяння інвестиціям в будівництві та вирішенні соціальних проблем кадрових військовослужбовців та звільнених в запас до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу від 14.02.2017 року № 266.

Так, відповідно до бази даних "Діловодство спеціалізованого суду" Одеський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 22.05.2017 року відкрив провадження по адміністративній справі № 815/2859/17 за позовом колективного комерційного підприємства "МОНТАЖСПЕЦБУД" Одеського обласного фонду сприяння інвестиціям в будівництві та вирішенні соціальних проблем кадрових військовослужбовців та звільнених в запас до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу від 14.02.2017 року № 266.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Суд зазначає, що спір про право наявний у разі коли платник податків звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому висловив незгоду з рішенням податкового органу, що слугувало підставою для виникнення обставин із внесення відповідного подання.

Таким чином, оскільки правомірність наказу від 14.02.2017 року № 266 Про проведення виїзної документальної позапланової перевірки ККП МОНТАЖСПЕЦБУД , код за ЄДРПОУ 32572447 , недопуск до проведення якої послугував підставою для застосування Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області умовного адміністративного арешту майна платника податків, в даному випадку є предметом судового розгляду, то суд прийшов до висновку щодо наявності спору про право.

За таких обставин, з урахуванням п.2 ч.5 ст.183-3 КАС України, суд дійшов висновку, що у прийнятті подання ГУ ДФС в Одеській області до колективного комерційного підприємства "МОНТАЖСПЕЦБУД" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна необхідно відмовити.

Суд зазначає, що згідно з ч.6 ст.183-3 КАС України відмова у прийнятті подання унеможливлює повторне звернення заявника з таким самим поданням; заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст.183-3, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті подання ГУ ДФС в Одеській області до ККП "МОНТАЖСПЕЦБУД" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її винесення.

Суддя О.А.Вовченко