Ухвала

від 19.05.2017 по справі 816/769/17

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

19 травня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/769/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнігрейн-Агро" до Управління державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Рост Агро", Товариство з обмеженою відповідальністю "Декор Агро", ОСОБА_1, ОСОБА_2, Відділ держгеокадастру у Кременчуцькому районі Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Юнігрейн-Агро" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "Рост Агро", Товариство з обмеженою відповідальністю "Декор Агро", ОСОБА_1, ОСОБА_2, Відділ Держгеокадастру у Кременчуцькому районі Полтавської області , про визнання протиправними та скасування :

- рішення державного реєстратора Кременчуцького районного управління юстиції Чайки Інни Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 26885671 від 09.12.2015 року 09:45:10 , на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, за суб'єктом ТОВ "Рост-Агро", код ЄДРПОУ 31000550;

- рішення державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Меренкової Дар'ї Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31812767 від 11.10.2016 року 13:53:45, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_2, за суб'єктом ТОВ "Декор Агро", код ЄДРПОУ 35287754;

- рішення державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Меренкової Дар'ї Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31813192 від 11.10.2016 року 14:05:55, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_3, за суб'єктом ТОВ "Декор Агро", код ЄДРПОУ 35287754.

Згідно із частиною першою статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Юрисдикція адміністративних судів відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування , посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду з вимогами до відповідача - Управління державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

За змістом абзацу 11 частини 1 статті 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Частиною 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно із пунктом 1.1 Положення про Управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, затвердженого рішенням міської ради від 23.02.2016 "Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2015 "Про затвердження структури та граничної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради VII скликання", текст якого міститься на офіційному веб-порталі Кременчуцької міської ради та виконавчого комітету, Управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області є виконавчим органом Кременчуцької міської ради Полтавської області, який утворюється Кременчуцькою міською радою.

В силу положень пункту 2 частини 2 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації є суб'єктами державної реєстрації прав.

Таким чином за змістом позовної заяви позивачем є юридична особа, відповідачем - орган місцевого самоврядування.

Орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, не є стороною у даній справі.

З урахуванням викладеного, подана позовна заява не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду, натомість підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Згідно із пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила , за ухвалою суду в разі повернення заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтею 18, пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнігрейн-Агро" до Управління державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Рост Агро", Товариство з обмеженою відповідальністю "Декор Агро", ОСОБА_1, ОСОБА_2, Відділ Держгеокадастру у Кременчуцькому районі Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві право звернутися із вказаним позовом до місцевого загального суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.В. Довгопол