Постанова

від 08.11.2011 по справі 2-а-341/10/2170

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2011 р.Справа № 2-а-341/10/2170

Категорія:8.1.5Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -Милосердного М.М.,

суддів - Алєксєєва В.О. та Бітова А.І.,

при секретарі - Дубчак Ю.В.,

за участю: представника ПП "Херсонтехагро" -ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу приватного підприємства "Херсонтехагро" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до приватного підприємства "Херсонтехагро" про стягнення фінансових санкції,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2010 року Державна податкова інспекція (далі ДПІ) у м. Херсоні звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства (далі ПП) "Херсонтехагро" про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 11680,36 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року позов задоволено. Суд стягнув з ПП "Херсонтехагро" до державного бюджету 11680,36 грн. фінансових санкцій.

Не погоджуючись з постановою суду, ПП "Херсонтехагро" подана апеляційна скарга, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає зміні, так як стягненню підлягає 3897,50грн.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ПП "Херсонтехагро" підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що за результатами проведеної фахівцями податкового органу перевірки позивача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу кіоску за адресою: м. Херсон, вул. Миколаївське шосе 4 км., 2 поверх і належить ПП "Херсонтехагро" було складено акт № 131/21/03/23/32125232 від 09 лютого 2009 року, в якому зафіксовані порушення:

- п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - не забезпечення зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій, відповідно до п.4 ст.17 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 340,00 грн. (20 х 17 грн. = 340 грн.);

- п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, відповідно до ст.22 вказаного Закону та податкового роз'яснення, затвердженого наказом ДПА України від 14.01.2002 р. №20 сума фінансової санкції становить 37,50 грн. ((658,50-651) х 5 = 37,50 грн.);

- ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" - проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту, відповідно до ст. 8 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 11302,86 грн. (подвійна вартість торгового патенту за кожен відпрацьований день без патенту).

На підставі акту перевірки до позивача застосовані фінансових санкції від 19 лютого 2009 року №0002082307 та №0002092307/0 на загальну суму 11680,36 грн., не сплата яких в встановлений строк стала підставою для звернення до суду.

Вирішуючи спірне питання та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог, та правомірне застосування Державною податковою інспекцією у м. Херсоні до приватного підприємства "Херсонтехагро" штрафних санкцій на загальну суму 11680,36грн.

Колегія суддів не може погодитися в повній мірі з таким висновком суду з огляду на наступне.

За порушення вимог статті 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (далі - у редакції чинної на час проведення перевірки) - проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту, відповідно до статті 8 вказаного Закону передбачена відповідальність у вигляді штрафу у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Відповідно до ч.4 статті 3 зазначеного Закону вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності встановлюється органами місцевого самоврядування за календарний місяць.

Як встановлено проведеною перевіркою та підтверджується відповідачем, ПП "Херсонтехагро" здійснювало торговельну діяльність без придбання торгового патенту з 03 березня 2008 року по 09 лютого 2009 року, тобто 11 календарних місяців.

Виходячи з викладеного, колегія суддів надходить до висновку, що фінансова санкція повинна бути вирахувана саме виходячи з відпрацьованих календарних місяців, а не за кожен відпрацьований день, як помилково встановлено судом першої інстанції.

Вартість торгового патенту визначена рішенням Херсонської міської ради від 21.01.2005 р. № 730 "Про вартість торгового патенту на торгівельну діяльність та побутові послуги" та становить 160 грн.

Таким чином подвійний розмір вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності становить 3520 грн. (2 х 11 х 160 грн.).

Тому виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме стягненню з ПП "Херсонтехагро" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3897,50 грн.

Тому, колегія суддів, відповідно до статті 201 КАС України, надходить висновку про зміну судового рішення в частині стягнення фінансових санкцій.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 201, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу приватного підприємства "Херсонтехагро" -задовольнити, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року -змінити, виклавши резолютивну частину постанови у такій редакції:

"Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні до приватного підприємства "Херсонтехагро" про стягнення фінансових санкцій -задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємства "Херсонтехагро" (73000, м. Херсон, вул.21-го Січня, 37, офіс 709, код ЄДРПОУ 32125232) до державного бюджету (код платежу 21080900, р/р 31118104700002, одержувач Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010) 3897 грн. 50 коп. фінансових санкцій".

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому КАС України.

Головуючий:

Судді: