Рішення

від 17.05.2017 по справі 908/668/15-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 24/21/15-18/54/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2017 справа № 908/668/15-г

за позовом Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області (72333, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Терпіння, вул. Піонерська, 1)

до відповідача державного підприємства «Мелітопольське лісомисливське господарство» (72350, Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Мирне, вул. 70 років Жовтня, 4)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Держземагенства у Мелітопольському районі Запорізької області (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Байбулатова, 11)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Мелітопольська районна державна адміністрація Запорізької області (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва (Крупської), 5)

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Запорізьке обласне управління лісового та мисливського господарства (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 15-в)

третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Мирненська селищна рада Мелітопольського району Запорізької області (72350, Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Мирне, вул. Олега Олексенка, 14)

за участю прокурора Запорізької області

про припинення права на постійне користування земельною ділянкою; зобов'язання внести зміни до Державного земельного кадастру України; зобов'язання повернути земельну ділянку

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_1, директор, наказ № 227-к від 29.04.2016 р.;

від третьої особи-1: не з'явився;

від третьої особи-2: не з'явився;

від третьої особи-3: ОСОБА_2, довіреність № 01-08/465 від 17.05.2017 р.;

від третьої особи-4: не з'явився;

від прокуратури: ОСОБА_3, посвідчення № 035996 від 15.10.2015 р.

Заявлено позовні вимоги про припинення права на постійне користування земельною ділянкою площею 127,2067 га, посвідчене Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 110501 від 16.12.2011., зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 232300003000005; зобов'язання відповідача внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру України; зобов'язання відповідача повернути Мелітопольській районній державній адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер 2323055500:01:008:0001) площею 127,2067 га шляхом підписання акту прийому - передачі.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.03.2017 р. скасовано рішення господарського суду Запорізької області від 25.07.2016 р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.10.2016 р. у справі № 908/668/15 та справу передано на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

На підставі ст. 2-1 ГПК України, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 19.04.2017 р., справу передано на розгляд судді Носівець В.В.

Ухвалою суду від 20.04.2017 року прийнято справу № 908/668/15-г до провадження, присвоєно справі номер провадження 24/21/15-18/54/17. Розгляд справи призначений на 17.05.2017 р. Вступну та резолютивну частити рішення оголошено в судовому засіданні 17.05.2017 р.

Позовні вимоги заявлено з наступних підстав, викладених у позові: Терпіннівська сільська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду сіл ради та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження органу місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» . Статтею 80 Земельного кодексу України встановлено, що суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності. Порядок регулювання земельних відносин встановлений Земельним кодексом України, положення ст. 12 якого передбачають, що до повноважень сільських, селищних, міських рад в галузі земельних відносин відноситься передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання їх у користування відповідно до вимог цього Кодексу. Позивач вказав, що в червні 2010 р. Терпіннівською сільською радою Запорізької області виділено фізичній особі в межах населеного пункту земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, проте в ході виконання підготовчих робіт щодо державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку з'ясовано, що на земельну ділянку існує Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 110501 від 16.12.2011 р., виданий ДП «Мелітопольське лісомисливське господарство» . Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 110501 від 16.12.2011 р. зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 232300003000005, видано на підставі розпорядження Мелітопольської районної державної адміністрації № 33 від 24.01.2011 р. та розпорядження Мелітопольської районної державної адміністрації № 370 від 25.07.2011 р. Позивач зазначив, що частина земельної ділянки площею 127,2067 га знаходиться на території Терпіннівської сільської ради в межах населеного пункту. З посиланням на ст. 319, 321 ЦК України позивач просив припинити право на постійне користування земельною ділянкою площею 127,2067 га, посвідчене Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 110501 від 16.12.2011., зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 232300003000005; зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру України; зобов'язати відповідача повернути Мелітопольській районній державній адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер 2323055500:01:008:0001) площею 127,2067 га шляхом підписання акту прийому - передачі.

В судове засідання 17.05.2017 р. позивач свого представника не направив, про причини неявки суд не сповістив.

Згідно з п. 3.9.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Всі учасники судового процесу були належним чином повідомлені про час та місце розгляду спору, проте позивач не скористався своїми правами, передбаченими статтею 22 ГПК України, участь в засіданні суду (як і інші права, передбачені статті 22 ГПК України) є правом, а не обов'язком сторони, про відмову від позову позивач не заявив, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті в судовому засіданні 17.05.2017 року за відсутності представника позивача.

Відповідач заявлені позовні вимоги не визнав, про що пояснив представник в судовому засіданні. В обґрунтування заперечень вказав, що до отримання державного акту серії ЯЯ № 110501 від 16.12.2011 р. на спірну земельну ділянку право постійного користування державним підприємством Мелітопольське лісопромислове господарство підтверджують картографічні матеріали, а саме: планшет № 1 лісовпорядкування 2008 року, проведений Харківською лісовпорядною експедицією В/О Укрдержліспроект . Відповідно до матеріалів лісовпорядкування 2008 року виконаних Харківською лісовпорядною організацією спірна земельна ділянка (кадастровий номер 23230555:01:008:0001) поділена на 5 кварталів, а саме: квартал 5 площа -16 га, квартал 6 площа -15 га, квартал 7 площа - 8 га, квартал 35 площа - 55 га, квартал 36 площа - 33 га, разом - 121 га. В протоколі другої технічної наради за підсумками польових лісовпорядних робіт, виконаних в Мелітопольському лісопромисловому господарстві Запорізької області, і основні положення проекту організації та розвитку лісового господарства на ревізійний період 2009-2018 р.р. від 30.11.2007 р. в п. 1.1 вказано, що загальна площа 13162 га державного підприємства Мелітопольське лісопромислове господарство погоджена із районними земельними органами, а в п. 15 Розподіл території лісгоспу в межах лісництв за належністю їх до міських, селищних і сільських рад засвідчено, що станом на 30.11.2007 р. та протоколу другої лісовпорядної наради від 15.05.2009 р. з розгляду основних положень проекту організації і розвитку лісового господарства державного підприємства Мелітопольське лісопромислове господарство Запорізької області, квартали 5, 6,7, 35, 36 належать до земель Мирненської селищної ради. Відповідач вважає, що позивачем не надано до суду жодного доказу, який би, відповідно до ст. ст. 125, 126 ЗК України, підтвердив, що спірна земельна ділянка належить до комунальної власності. На думку відповідача, ним надано перелік документів, які підтверджують правомірність надання земельної ділянки у постійне користування, а саме: висновок щодо умов надання земельної ділянки від 09.11.2010 р. № 34, виданий відділом Держкомзему у Мелітопольському районі, довідка про правовий статус та кількісні характеристики земельної ділянки від 09.09.2010 р. № 94, видана відділом Держкомзему у Мелітопольському районі; висновок про наявні обмеження на використання земельної ділянки від 05.01.2011 р. № 1/1, виданий відділом містобудування та архітектури Мелітопольської райдержадміністрації; висновок про погодження технічної документації з землеустрою від 05.01.2011 р. № 1, виданий відділом містобудування та архітектури Мелітопольської райдержадміністрації, висновок про погодження проекту відведення земельної ділянки від 09.11.2011 р. № 679/3, виданий Мелітопольським районним відділом земельних ресурсів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 01.10.2010 р.; план-схема земельної ділянки, яка надається державному підприємству Мелітопольське лісомисливське господарство для ведення лісового господарства на території Мирненської селищної ради; абрис земельної ділянки; викопіювання із чергового кадастрового плану. Відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

Третя особа-1 (Управління Держземагенства у Мелітопольському районі Запорізької області), третя особа-2 (Мелітопольська районна державна адміністрація Запорізької області) та третя особа-4 (Мирненська селищна рада Мелітопольського району Запорізької області) своїх представників в судове засідання не направили, про причини неявки суд не сповістили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Третя особа-3 (Запорізьке обласне управління лісового та мисливського господарства) вважає заявлені позовні вимоги безпідставними, про що надав пояснення представник в судовому засіданні.

Прокурор надав письмові пояснення та зазначив, що позивачем не надано суду правоустановчого документу, оформленого відповідно до вимог чинного законодавства, який би підтвердив право власності сільради на спірну земельну ділянку. Проект формування та встановлення меж Терпіннівської сільської ради, який надано позивачем, встановлює межі Терпіннівської сільської ради, а не меж насаленого пункту - с. Терпіння. Згідно листа Управління Держземагенства у Мелітопольському районі від 26.03.2015 № 21/28-0.3-518/2-15 вбачається, що на момент передачі ДП Мелітопольське лісомисливське господарство у постійне користування земельної ділянки площею 127,2067 га, остання знаходилася на території Мирненської селищної ради та до меж с. Терпіння не входила. Крім того, межі земельної ділянки площею 127,2067 га, яка перебуває у користуванні ДП Мелітопольське лісомисливське господарство визначені в натурі (на місцевості), позначені межовими знаками та кути поворотних точок позначені за допомогою географічних координат. Щодо необхідності погодження меж земельної ділянки з Терпіннівською сільською радою, як з суміжним користувачем, прокурором вказав, що суміжними землекористувачами (власниками) із вказаною земельною ділянкою є ДП Мелітопольське лісомисливське господарство та Мирненська селищна рада. В той же час, вказана земельна ділянка не граничить із землями Терпіннівської сільської ради, а отже і не потребує погодження її меж зі вказаною сільрадою як суміжним землекористувачем (землевласником). Крім того, зазначив, що під час надання у постійне користування відповідачу спірної земельної ділянки було дотримано порядок набуття прав на земельні ділянки, визначений статтями 116, 123 Земельного кодексу України. Прокурор просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні прокурор заявив усне клопотання про залишення позову без розгляду через неявку позивача. Клопотання прокурора про залишення позову без розгляду судом відхилено.

Заслухавши представників сторін, третьої особи-2 та прокурора, суд встановив:

Рішенням № 24 Терпіннівської сільської ради п'ятого скликання тридцять п'ятої позачергової сесії від 17.06.2010 Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства вирішено: 1. Надати громадянину України ОСОБА_4 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,6869 га за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення на території Терпіннівської сільської ради в межах населеного пункту за адресою: с. Терпіння, по передачі у власність для ведення особистого селянського господарства. 2. Громадянину України ОСОБА_4 замовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по передачі у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в проектній організації, що має відповідну ліцензію.

Згідно Проекту формування території та встановлення меж Терпіннівської сільської ради народних депутатів Мелітопольського району Запорізької області, за замовленням Запорізького обласного управління сільського господарства (договір № 331 від 14.10.1991р.), сформовано територію та встановлені межі Терпіннівської сільської ради.

Розпорядженням Представника Президента України № 262 від 12.05.1993 Про затвердження проектів формування територій і встановлення меж сільських, селищних Рад народних депутатів і сільських населених пунктів , затверджені проекти формування територій і встановлення меж сільських і селищних рад народних депутатів та затверджені проекти встановлення меж сільських населених пунктів, розташованих на територіях сільських і селищних Рад народних депутатів.

Відділ Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області листом № 1552 від 19.10.2012 повідомив, що територія, яка зазначена на схемі відноситься до Терпіннівської сільської ради в межах населеного пункту. На частину відповідної земельної ділянки вже видано державні акти на право постійного користування земельною ділянкою Державному підприємству Мелітопольське лісомисливське господарство за місцем розташування Мирненська селищна рада (за межами населеного пункту): 1. Серія ЯЯ №110501 зареєстрований за № 232300003000005 від 16.12.2011р. , площею 127,2067 га. 2. Серія ЯЯ № 110502 зареєстрований за № 232300003000006 від 16.12.2011р., площею 155,6713 га.

Розпорядженням голови Мелітопольської районної державної адміністрації від 10.06.2009 № 334 Про надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок ДП Мелітопольське лісомисливське господарство , на підставі заяви Державного підприємства Мелітопольське лісомисливське господарство , надана згода державному підприємству на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з подальшою передачею в постійне користування для ведення лісового господарства. Рекомендувати державному підприємству Мелітопольське лісомисливське господарство на протязі 6 (шести) місяців з дня видання документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок в проектній організації та надати на затвердження до районної державної адміністрації.

Розпорядженням голови Мелітопольської районної державної адміністрації № 33 від 24.01.2011 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ДП Мелітопольське лісомисливське господарство в постійне користування , затверджено Державному підприємству Мелітопольське лісомисливське господарство технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки загальною площею 582,1969 га, розташованої на території Мирненської селищної ради в постійне користування для ведення лісового господарства.

Розпорядженням голови Мелітопольської районної державної адміністрації № 370 від 25.07.2011 Про внесення доповнень до розпоряджень голови районної державної адміністрації , внесені наступні доповнення до розпорядження голови районної державної адміністрації від 24.01.2011 № 33 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ДП Мелітопольське лісомисливське господарство в постійне користування : в пунктах 1 та 2 розпорядження після слів загальною площею 582,1969 га доповнити текстом наступного змісту: в тому числі земельні ділянки площами 155,6713 га, 153,9965 га, 127,2067 га, 111,2086 га, 28,4673 га, 5,6465 га далі по тексту.

Державному підприємству Мелітопольське лісомисливське господарство , виданий Державний акт(серія ЯЯ № 110501 від 16.12.2011) на право постійного користування земельною ділянкою площею 127,2067 га, яка розташована за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, Мирненська селищна рада, за межами населеного пункту.

Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 23230003000005.

Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №110501 від 16.12.2011 видано на підставі розпорядження Мелітопольської районної державної адміністрації № 33 від 24.01.2011 та розпорядження Мелітопольської районної державної адміністрації № 370 від 25.07.2011.

Запорізьким адміністративним судом розглядалася справа за позовом Терпінівської сільради до Управління Держземагенства у Мелітопольському районі Запорізької області, Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області та Реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області про визнання протиправними та скасування пунктів 1 та 2 розпорядження Мелітопольської районної державної адміністрації № 33 від 24.01.2011, визнання протиправним та скасування п. 1 розпорядження Мелітопольської районної державної адміністрації № 370 від 25.07.2011 у частині земельної ділянки площею 127,2067 га, визнання протиправним та скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 110501 від 16.12.2011р.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.02.2016 у справі № К/800/13511/15 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2013 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2014 (на яку посилається позивач у позовній заяві, як на підставу своїх вимог) скасовано, провадження по справі закрито. Підставою для закриття провадження по справі є висновок суду, що зазначений спір підлягає вирішенню саме у господарських судах.

З огляду на викладене, спростовуються твердження позивача щодо визнання протиправними та скасування п. 1 та п. 2 розпорядження Мелітопольської районної державної адміністрації від 24.01.2011 № 33 в частині земельної ділянки площею 127,2067 га та п. 1 розпорядження Мелітопольської районної державної адміністрації від 25.07.2011 № 370 в частині земельної ділянки площею 127,2067 га.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.03.2017 скасовано рішення господарського суду Запорізької області від 25.07.2016 у даній справі та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.10.2016, справу №908/668/15-г передано на новий розгляд. В постанові ВГСУ зазначено, що судові рішення попередніх інстанцій у справі прийняті при неповному дослідженні усіх обставин справи, не надано правової оцінки доводам та аргументам прокурора та відповідача у справі. Також зазначено, що розглядаючи спір, суди не зробили чітких висновків, з посиланням на належні та допустимі засоби доказування, про те чи входить в межі с. Терпіння земельна ділянка площею 127,2067 га, яка передана відповідачу у постійне користування та слід було вжити заходів для ідентифікації спірної земельної ділянки на місцевості (встановлення її місця розташування, меж та просторових координат). Під час розгляду справи по суті господарськими судами не досліджено та в судових рішеннях не відображено наслідки недотримання вимог ст. 198 ЗК України щодо погодження кадастрового плану із суміжними землекористувачами.

Відповідно ст. 111-12 Господарського процесуального кодексу України вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції є обов'язковими для господарського суду під час нового розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що спірна земельна ділянка площею 127,2067 га знаходиться на території Мирненської селищної ради Мелітопольського району, що підтверджується: висновками Мелітопольського районного відділу земельних ресурсів від 09.11.2011 № 679/3 та від 09.11.2010 № 34, довідкою відділу Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області про правовий статус та кількісні характеристики земельної ділянки від 09.09.2010 № 95, висновками відділу містобудування та архітектури Мелітопольської районної державної адміністрації від 05.01.2011 № 1/1 та № 1; протоколом проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу відділу Держкомзему у Мелітопольському районі від 12.09.2011; експлікацією земельних угідь; ситуаційним планом земельної ділянки, актом визначення меж земельних ділянок в натурі на місцевості від 01.10.2010.

В листі Держземагенства у Мелітопольському районі від 26.03.2015 № 21-28-0,3-518/2-158 зазначено, що на момент передачі ДП Мелітопольське лісомисливське господарство у постійне користування земельна ділянка площею 127,2067 га знаходилася на території Мирненської селищної ради та до меж с. Терпіння не входила.

В матеріалах справи наявна технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які надаються в постійне користування ДП Мелітопольське лісопромислове господарство на території Мирненської селищної ради Запорізької області, а саме: експлікації земельних угідь, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), абрис земельної ділянки. Відповідно до вказаної технічної документації та Державного акту на право постійного користування земельної ділянкою серія ЯЯ № 110501 від 16.12.2011 р. спірна земельна ділянка площею 127,2067 га знаходиться на території Мирненської селищної ради за межами населеного пункту. Суміжними землекористувачами (власниками) із вказаною земельною ділянкою є ДП Мелітопольське лісопромислове господарство та Мирненська селищна рада.

Відповідно до п. б ч. 2 ст. 198 Земельного кодексу України кадастрова зйомка включає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Оскільки встановлено, що спірна земельна ділянка не граничить із землями Терпіннівської сільської ради, то погодження меж зі вказаною сільрадою, як суміжним землекористувачем, не потребується.

Статтею 141 Земельного кодексу України встановлено перелік підстав для припинення права користування земельною ділянкою.

Пунктом 2.8 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 № 6 судам роз'яснено, що право постійного користування є безстроковим і може бути припинено лише з підстав, передбачених ст.141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Як встановлено, на підставі розпоряджень голови Мелітопольської районної державної адміністрації від 24.01.2011 № 33 та від 25.07.2011 № 370 ДП Мелітопольське лісопромислове господарство передано у постійне користування земельну ділянку площею 127,2067 га для ведення лісового господарства, яка розташована на території Мирненської селищної ради. Відповідачем отримано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою Серія ЯЯ № 110501 від 16.12.2011, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власної на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 232300003000005.

Дослідивши обставини справи, судом не встановлено підстав для припинення прав користування спірною земельною ділянкою. При цьому суд зазначає, що під час надання у постійне користування ДП Мелітопольське лісомисливське господарство було дотримано порядок набуття прав на земельні ділянки.

Щодо ідентифікації спірної земельної ділянки на місцевості встановлено, що згідно з довідкою відділ Держкомзему у Мелітопольському районі від 09.09.2010 земельна ділянка площею 127,2067 га має кадастровий номер 2323055500:01:008:0001. За державним класифікатором об'єктів адміністративно-територіального устрою України код НОМЕР_1 належить Мирненській селищній раді. Викладеним підтверджується, що спірна земельна ділянка площею 127,2067 га територіально розташована на території Мирненської селищної ради та в межі села Терпіння не входить.

Доводи позивача щодо наявності у Терпіннівської сільської ради права розпорядження спірною земельною ділянкою не знайшли свого підтвердження.

Статтею 1 ГПК України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

До господарського суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється. Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмету і підстави позову. При цьому, має значення лише суб'єктивне уявлення особи про те, що її право чи інтерес потребує захисту.

Як визначено в статтях 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень належними та допустимими доказами.

Особа, звертаючись до суду повинна довести наявність суб'єктивного матеріального права, на захист якого подано позов, тобто довести, що вона є належним позивачем по даним вимогам. І лише встановивши наявність у особи, яка звернулася до суду з позовною заявою, суб'єктивного матеріального права, на захист якого подано позов, суд з'ясовує наявність чи відсутність факту його порушення, оспорення чи невизнання, і відповідно приймає рішення про захист порушеного права або відмовляє у захисті, встановивши необґрунтованість та недоведеність заявлених вимог

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи, що позивач не довів свого права на спірну земельну ділянку, таке право не може вважатися порушеним внаслідок передачі земельної ділянки у постійне користування відповідачу. Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги про припинення права на постійне користування земельною ділянкою площею 127,2067 га, посвідчене Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 110501 від 16.12.2011., зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 232300003000005; зобов'язання відповідача повернути Мелітопольській районній державній адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер 2323055500:01:008:0001) площею 127,2067 га шляхом підписання акту прийому - передачі є такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо вимог про зобов'язання відповідача внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру України суд зазначає, що відповідно до ст. 15-1 Земельного кодексу України та п. 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держземагенство та його територіальні відділення. Відповідач не відноситься до суб'єктів, які мають відповідні повноваження щодо внесення змін до Державного земельного кадастру України, внаслідок чого в задоволенні вимоги в цій частині позовних вимог відмовляється.

Оцінивши усі обставини справи у їх сукупності та перевіривши доводи та докази, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, судом встановлено, що позивач не довів порушення своїх прав і охоронюваних законом інтересів, тому відсутні підстави для правового захисту його інтересів в межах даного спору, з огляду на заявлені позовні вимоги.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та недоведеними, у зв'язку з чим відмовляє позивачу у задоволенні заявлених позовних вимог в повному обсязі.

Судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 43, 49, 82-85, 111-12 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України, 25 травня 2017 р.

Суддя В.В.Носівець