Рішення

від 16.05.2017 по справі 910/4092/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2017Справа №910/4092/17

За позовом Київської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі

1) Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації

2) Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації

до Приватного підприємства "Спеціалізована школа "Тріумф"

про стягнення заборгованості за використання приміщення школи у сумі 153 382,53 грн.

Суддя Якименко М.М.

Представники сторін:

від прокуратури: Любенок М.Д. - посвідчення № 038529 від 11.01.2016 року;

від позивача 1: Червонописька Л.А. - за довіреністю № 101-4/02 від 03.01.2017 року;

від позивача 2: Кошелєва М.О. - за довіреністю № 54 від 10.01.2017 року;

від відповідача: не з'явилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київська місцева прокуратура №2 в інтересах держави в особі Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації та Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації звернулась до Господарського суду міста Києва із позовом до Приватного підприємства "Спеціалізована школа "Тріумф" про стягнення заборгованості за використання приміщення школи у сумі 153 382,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на неналежне виконання відповідачем умов Договору оренди нежитлового приміщення № 4 від 16.07.1998 року в частині своєчасної та повної сплати орендної плати, в результаті чого у відповідача виникла заборгованість перед орендодавцем.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.03.2017 року позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 19.04.2017 року. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.04.2017 року розгляд справи відкладався на 16.05.2017 року.

В судове засідання 19.04.2017 року з'явились прокурора та уповноважені представники сторін.

В судове засідання 16.05.2017 року з'явиилсь прокурор та представники позивачів 1, 2, уповноважений представник відповідача у вказане судові засідання не з'явився.

Про день та час розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою уповноваженого представника ПП Спеціалізована шкода Тріумф б/н від 19.04.2017 року.

Згідно п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції (далі - Постанова №18) у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Про поважні причини неявки представника відповідача в судове засідання 16.05.2017 року суд не повідомлено.

18.04.2017 року через відділ діловодства суду від прокуратури надійшли пояснення та клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

18.04.2017 року через відділ діловодства суду від відповідача 2 надійшли пояснення, які судом долучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні 19.04.2017 року представником відповідача надано відзив на позовну заяву б/н від 19.04.2017 року, в якому відповідач заперечує проти позовних вимог, посилаючись на необхідність врахування позивачем рішень Київської міської ради № 273/1138 від 19.03.2015 року та № 415/1280 від 08.07.2015 року в частині встановлення розміру орендної плати за оренду нежитлових приміщень комунальної власності міста територіальної громади міста Києва суб'єктам освітньої діяльності в розмірі 1 грн. на рік, відповідної зміни розміру орендної плати за спірним договором оренди та зазначає про відсутність заборгованості з орендної плати за липень - листопад 2015 року.

Окрім того, 16.05.2017 року через канцелярію суду представником відповідача надані додаткові пояснення щодо суті спору, які судом долучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні 16.05.2017 року представником позивача 1 подані пояснення, які разом з доданими до них документами, зокрема, копіями рахунків на сплату орендної плати, долучені судом до матеріалів справи.

Інших доказів на підтвердження своїх вимог та заперечень, окрім наявних у матеріалах справи, на час проведення судового засідання 16.05.2017 року позивачем суду не надано.

В судових засіданнях 19.04.2017 року та 16.05.2017 року прокурор та представники позивачів 1, 2 позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

В судовому засіданні 19.04.2017 року представник відповідача проти позовних вимог за перечував з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та просив відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до статті 85 ГПК України в судовому засіданні 16.05.2017 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані матеріали справи в їх сукупності та заслухавши пояснення представника прокурора та уповноважених представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частинами 1, 4 статті 202 Цивільного кодексу України визначено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Частина 1 статті 626 Цивільного кодексу України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Як встановлено судом за матеріалами справи, на підставі ордеру № 68 від 08.07.1998 року та п. 1 розпорядження представника президента України у Харківському районі міста Києва від 08.07.1998 № 441 між Районним відділом освіти Харківського району, правонаступником якого є Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (орендодавець за договором, позивач 2 у справі) та Малим приватним підприємством "Підготовча школа „Плекальня", правонаступником якого є Приватне підприємство „Спеціалізована школа „Тріумф" (орендар за договором, відповідач у справі) 16 липня 1998 року було укладено договір оренди нежитлового приміщення № 4 (далі - Договір № 4), за умовами якого орендодавець здає, а орендар приймає в оренду нежитлове приміщення за адресою: вул. Вербицького, 24-Б двз 740 в місті Києві, загальною площею 2850,00 кв.м, для проведення освітянської роботи з дітьми, на строк з 16.07.1998 по 01.08.2008.

За умовами п.п.1 п.4 Договору № 4 орендодавець зобов'язується згідно ордера у 10-ти денний строк передати приміщення орендарю по акту, у якому відображено технічний стан приміщення на день передачі.

Відповідно до п. 6 Договору № 4 розмір орендної плати розраховується згідно вимог діючого законодавства і додається до договору оренди окремим додатком № 1. Розмір первинної орендної плати за місяць становив 60,69 грн.

Підпунктом 1 пункту 5 Договору № 4 передбачено, що орендар зобов'язаний на першу вимогу орендодавця, але не пізніше 10-го числа поточного місяця, сплачувати орендну плату.

Всі платежі перераховуються орендарем на рахунок орендодавця згідно платіжного доручення, пред'явленого останнім (п.10 Договору № 4).

Окрім того, Додатковою угодою від 13.01.2014 р. про внесення змін до Договору оренди нежитлового приміщення від 16 липня 1998 року № 4, укладеною між Управлінням освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації та відповідачем встановлено: За користування об'єктом оренди орендар сплачує орендну плату, розмір якої визначається пунктом 21 Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду, затвердженої рішенням Київської міської ради від 22 вересня 2011 року № 34/6250, та визначена у Додатку № 1 до Договору .

19 березня 2015 року Київською міською радою прийнято рішення № 273/1138 Про внесення змін до Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22 вересня 2011 року №34/6250 та встановлено з 01.09.2014 року орендну плату в розмірі 1 грн. на рік за оренду нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва суб'єктам освітньої діяльності, орендована площа яких використовується для надання освітніх послуг згідно з ліцензією у сфері дошкільної та загальної середньої освіти. Відповідно, п.21. Методики розрахунку змінений відповідно до п.2.1. даного Рішення.

Вищезазначене рішення Київради офіційно оприлюднено в газеті Київської міської ради "Хрещатик" випуск № 61 від 26.06.2015року.

В подальшому Рішенням Київської міської ради від 21.04.2015 року № 415/1280 "Про затвердження Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва", опублікованим 08.07.2015 р в виданні Хрещатик випуск № 65 (1465) затверджено Методику розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду, згідно з додатком № 3. Зокрема, пунктом 19 Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду, встановлено розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна у розмірі 1 гривні на рік для приватних навчальних закладів суб'єктів господарювання, що надають освітні послуги у сфері загальної середньої, дошкільної освітньої діяльності, орендована площа яких використовується для надання освітніх послуг згідно з ліцензією у сферах дошкільної та загальної середньої освіти.

Як свідчать матеріали справи, 20 листопада 2015 року між Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрацією (орендодавець за договором, позивач 1 у справі), Управлінням освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації (балансоутримувач за договором, позивач 2 у справі) та Приватним підприємством Спеціалізована школа Тріумф (орендар за договором, відповідач у справі) укладено Додаткову угоду про внесення змін до договорів оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень що є об'єктом комунальної власності територіальної громади Дарницького району м. Києва від 16.07.1998 року № 4, згідно якої Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації за згодою орендаря передає, а Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація приймає на себе права та обов'язки орендодавця по Договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади Дарницького району міста Києва від 16.07.1998 року № 4.

Підприємство, яке було орендодавцем за договором та на балансі якого знаходиться об'єкт оренди за Договором в подальшому виступає балансоутримувачем (п.2 Додаткової угоди від 20.11.2015 року до Договору № 4).

При цьому сторони дійшли згоди викласти договір про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду в новій редакції (п.3 Додаткової угоди від 20.11.2015 року до Договору № 4).

Так, згідно Договору № 60 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду від 20.11.2015 року (далі - Договір № 60) Дарницька районна у місті Києві державна адміністрація (орендодавець) за погодженням постійної комісії Київради з питань власності (протоколо від 13.10.2015 року № 47 п.1.1.2-3) та розпорядженням Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації від 20.11.2015 року № 726 передає, а Приватне підприємство Спеціалізована школа Тріумф (орендар) приймає в строкове платне користування нерухоме майно (нежитлові приміщення), що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Вербицького 24-Б, ДНЗ №740 для надання освітянських послуг згідно з ліцензією у сферах дошкільної та загальної середньої освіти

Об'єктом оренди є нежиле приміщення на першому та другому поверхах, загальною площею 2850,00 кв.м згідно з викопіюванням з поверхового плану, що складає невід'ємну частину цього Договору (Додаток № 3).

Судом встановлено за матеріалами справи, що у відповідності до умов Договору № 60 позивач 1 як орендодавець передав, а відповідач як орендар прийняв в орендне користування нежитлове приміщення, що перебуває на балансі Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, загальною площею 2850,00 кв.м, яке розташоване за адресою: місто Київ, вул. Вербицького 24-Б, ДНЗ №740, що підтверджується підписаним представниками орендодавця, орендаря та балансоутримувача та скріпленим печатками сторін Актом приймання - передачі нерухомого майна від 20.11.2015 року (додаток № 2 до Договору № 60), копія якого наявна в матеріалах справи.

За таких обставин господарським судом встановлено, що Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрацією було належним чином виконано свій обов'язок з передачі орендарю на підставі спірного Договору оренди орендованого нежитлового приміщення в строкове платне користування, а відповідачем, у свою чергу, прийнято орендоване майно без будь-яких зауважень.

Факт отримання в оренду та подальше користування нежитловим приміщенням відповідачем не заперечувався.

Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду, затвердженої рішенням Київської міської ради від 21.04.2015 року № 415 і зазначена в додатку № 1 (п.3.1 Договору № 60).

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. Оперативна інформація про індекси інфляції, розраховані Державною службою статистики України, розмішується на веб-сайті Фонду державного майна України. (п.3.2 Договору № 60).

Згідно п.3.5 Договору № 60 додатково до орендної плати нараховується податок на додану вартість у розмірах та порядку, визначених законодавством України, який сплачується орендарем разом з орендною платою.

У відповідності до додатку №1 до Договору № 60 базовий розрахунок на оплату приміщення складає 1 гривню на рік (1,20 грн. з ПДВ).

Відповідно до п. 3.6. Договору № 60 орендна плата сплачується орендарем на рахунок - Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації починаючи з дати підписання акта приймання-передачі.

Сторонами погоджено в п.3.7 Договору № 60, що орендна плата сплачується орендарем незалежно від наслідків господарської діяльності орендаря щомісячно не пізніше 15 числа поточного місяця.

Докази того, що сторони узгодили інший строк сплати орендної плати за Договорами № 4 та № 60, ніж передбачено у вказаних пунктах Договорів, в матеріалах справи відсутні.

При цьому в матеріалах справи наявні виставлені позивачем 2 відповідно до умов Договору оренди № 4 рахунки на оплату оренди нежитлових приміщень за червень - листопад 2015 року на загальну суму 197640,56 грн., а саме: № 366 від 10.11.2015 року на суму 33 003,85 грн., № 367 від 10.11.2015 року на суму 33137,07 грн., № 368 від 10.11.2015 року на суму 32805,70 грн., № 369 від 10.11.2015 року на суму 32543,25 грн., № 370 від 10.11.2015 року на суму 33291,74 грн., № 371 від 10.11.2015 року на суму 32858,95 грн.

Факт надсилання вказаних рахунків на адресу відповідача супровідним листом № 3772 від 20.11.2015 року підтверджується наявними в матеріалах справи копіями фіскального чеку № 9822 від 24.11.2015 року та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 0209106678037, згідно якого документи отримані відповідачем 26.11.2015 року.

В свою чергу, оскільки в матеріалах справи відсутні докази звернення відповідача до Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації як орендодавця за Договором № 4 з питань неотримання рахунків на сплату орендної плати згідно вищевказаних приписів Договору № 4, можливість посилання на відсутність (неодержання) рахунків як на підставу невиконання зобов'язань зі своєчасної та повної їх оплати у відповідача відсутня.

Окрім того, як зазначено прокурором в доданому до позовної заяви розрахунку, підтверджено представниками позивачів в судовому засіданні, а також відповідачем у поданому відзиві на позовну заяву, орендарем в грудні 2015 року було здійснено часткову сплату орендної плати за Договором № 4 в сумі 33 306,25 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи випискою банку по рахунку ПП Спеціалізована школа Тріумф . Отже, розмір заборгованості відповідача з орендної плати за червень - листопад 2015 року, за твердженням прокурора та позивачів, враховуючи здійснену відповідачем оплату та перерахунок розміру орендної плати, становить 153 382,53 грн.

Як стверджує прокурор в позовній заяві, в порушення умов Договору оренди нежитлового приміщення № 4 відповідач, починаючи з червня 2015 року по листопад 2015 року включно, свої договірні зобов'язання щодо перерахування коштів за оренду нежитлового приміщення в обумовлені Договором № 4 строки належним чином не здійснив, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі за оренду нежитлового приміщення в сумі 153 382,53 грн.

Також позивачем 2 на адресу відповідача надсилались листи № 2508 від 19.07.2016 р., № 2790 від 16.09.2016 року та № 3678 від 30.11.2016 року з вимогами щодо сплати наявної заборгованості з орендної плати в розмірі 153 382,53 грн., факт надсилання яких

Таким чином, в обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначив, що внаслідок порушення відповідачем зобов'язань щодо сплати орендної відповідно до умов Договору № 4, у відповідача перед позивачем виникла заборгованість в розмірі 153 382,53 грн., яку прокурор просив стягнути в поданій суду позовній заяві.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги прокурора підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що укладений між сторонами Договір за своїм змістом та правовою природою є договором найму (оренди), який підпадає під правове регулювання норм глави 58 Цивільного кодексу України та §5 глави 30 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ). В силу частини 6 названої статті до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Аналогічне визначення договору оренди міститься і в ст. 759 Цивільного кодексу України.

При цьому оскільки орендоване майно є комунальною власністю, то відносини сторін даного Договору регулюються також Законом України Про оренду державного та комунального майна , який є спеціальним законом з питань оренди комунального майна та, відповідно до частин 1, 2 ст. 1, регулює організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств, установ та організацій, або перебуває у комунальній власності (далі - підприємства), їх структурних підрозділів, та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває в державній та комунальній власності; майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна, або майна, що перебуває у комунальній власності.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 Закону України Про оренду державного та комунального майна орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ) (ч.1. ст. 760 Цивільного кодексу України).

Згідно ст. 765 Цивільного кодексу України наймодавець зобов'язаний передати наймачеві майно у користування негайно або у строк, встановлений договором найму.

Частиною 1 статті 13 Закону України Про оренду державного та комунального майна передбачено, що передача об'єкта оренди орендодавцем орендареві здійснюється у строки і на умовах, визначених у договорі оренди.

Зокрема, як зазначалось судом вище, матеріалами справи належним чином підтверджується передача орендованого нерухомого майна загальною площею 2850,00 кв.м, що знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Вербицького 24-Б, ДНЗ №740, в оренду відповідачеві.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Статтею 762 Цивільного кодексу України та статтею 286 Господарського кодексу України визначено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму; плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Частинами 1, 4 ст. 286 ГК України визначено, що орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Згідно з частинами 1 та 3 ст. 19 зазначеного Закону ст. 18 Закону України Про оренду державного та комунального майна орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності, строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

У відповідності до ч. 3 ст. 18 Закону України Про оренду державного та комунального майна та п.п.1 п. 5 Договору № 4 орендар зобов'язувався на першу вимогу орендодавця, але не пізніше 10-го числа поточного місяця, сплачувати орендну плату тощо.

При цьому суд зазначає, що питання оренди комунального майна регулюється, зокрема, Положенням про оренду майна територіальної громади міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.04.2015 № 415/1280 (далі - Положення).

Так, згідно п.6.1 Положення орендна плата встановлюється у грошовій формі; строки внесення орендної плати та розмір, визначені згідно з цим положенням, визначаються у договорі оренди.

Суд зазначає, що за приписами частини 1 ст. 639 Цивільного кодексу України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

Якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договорів не вимагалася (ч. 2 вказаної статті).

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України).

Згідно з ч.1 ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Аналогічна правова позиція закріплена в ч. 1, 2 ст. 180 Господарського кодексу України, відповідно до яких зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Згідно з ч. 1 ст. 205 Цивільного кодексу України правочин може вчинятися усно або в письмовій формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.

Як вбачається із ст. 208 Цивільного кодексу України правочини між юридичними особами слід вчиняти у письмовій формі.

Згідно з ч. 1 ст. 642 Цивільного кодексу України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

У разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо (ч. 1 ст. 653 Цивільного кодексу України).

За загальним правилом, закріпленим у частині 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 654 Цивільного Кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Як зазначалось судом вище, 19 березня 2015 року Київською міською радою прийнято рішення №273/1138 Про внесення змін до Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22 вересня 2011 року №34/ 6250, та встановлено з 01.09.2014 року орендну плату в розмірі 1 грн. на рік за оренду нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва суб'єктам освітньої діяльності, орендована площа яких використовується для надання освітніх послуг згідно з ліцензією у сфері дошкільної та загальної середньої освіти, та, відповідно, п.21. Методики розрахунку змінений згідно п.2.1. даного рішення.

При цьому пунктом 3 вказаного рішення зобов'язано орендодавців майна комунальної власності територіальної громади міста Києва здійснити організаційно-правові заходи щодо виконання цього рішення, зокрема, внести зміни в укладені договори оренди щодо зміни вартості оренди (п.п.3.1 п.3).

Відповідачем повідомлено у відзиві на позовну заяву, що у зв'язку із набранням чинності рішенням Київської міської ради від 19 березня 2015 року № 273/1138 про внесення змін до Положення від 22.09.2011 р. № 34/6250, Приватним підприємством Спеціалізована школа Тріумф 30.06.2015 р., 02.07.2015р., 28.07.2015р., 17.08.2015р. 31.08.2015р., 30.11.2015р. та 28.11.2017 р. направлялись листи до Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації та до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації щодо зміни розміру нарахування орендної плати за Договором № 4.

Порядок внесення змін до договору оренди майна територіальної громад міста Києва регламентовано, зокрема, розділом 12 Положення. Так, орендодавець протягом 15 робочих днів з дати отримання документів або з дати затвердження висновку про вартість об'єкта оренди готує і надає постійній комісії Київради з питань власності (далі - Постійна комісія) узагальнені пропозиції щодо зміни до істотних умов договору оренди. Постійна комісія розглядає надані пропозиції та за результатами розгляду погоджує або відмовляє у зміні істотних умов договору оренди.

Орендодавець, у свою чергу, на підставі рішення Постійної комісії про погодження питання щодо зміни істотних умов договору оренди видає відповідний розпорядчий документ щодо укладання договору оренди. Зміни до договору оренди набирають чинності з дати їх підписання.

Так, спільно із районним управлінням освіти райдержадміністрацією здійснено стандартизовану оцінку нерухомого майна, акт оцінки нерухомого майна затверджено 08.09.2015. Листом від 23.09.2015 № 101-9384/01 райдержадміністрацією на виконання вимог Положення надано Постійній комісії узагальнені пропозиції щодо внесення змін до істотних умов договору оренди у частині зменшення орендної плати та приведення у відповідність терміну дії Договору.

На підставі пункту 1.1.2-3 протоколу засідання Постійної комісії від 13.10.2015 № 47 Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією видано розпорядження № 726 від 20.11.2015 Про погодження змін до істотних умов договорів оренди нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громадь міста Києва у Дарницькому районі , згідно із позицією 1 додатку до якого встановлено ПП Спеціалізована школа Тріумф орендну плату у розмірі 1 гривня на рік і строк договору оренди 2 роки 364 дні з моменту укладання у новій редакції. Пунктом 2 цього розпорядження доручено районному управлінню освіти у встановленому порядку організаційно - правові заходи щодо внесення вищевказаних змін до істотних умов Договору.

В подальшому, як встановлено судом за матеріалами справи, на підставі вказаних протоколу № 47 від 13.10.2015 року та розпорядження № 726 від 20.11.2015 року між сторонами було укладено додаткову угоду від 20.11.2015 року до Договору оренди нерухомого майна № 4 від 16.07.1998 року, якою Договір про передачу майна територіальної громади міста Києва викладено в новій редакції як Договір № 60 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду від 20.11.2015 року , строком дії з 20.11.2015 року до 18.11.2018 року (п.9.1 Договору № 60).

Вказана додаткова угода від 20.11.2015 року до Договору № 4, якою викладено текст самого Договору в новій редакції та присвоєно нову назву і номер, підписана уповноваженими представниками орендодавця, орендаря та балансоутримувача та засвідчена печатками сторін.

Отже, зміни до Договору № 4, зокрема, в частині такої істотної умови договору, як розмір орендної плати (одна гривня на рік), набули чинності з дати підписання сторонами Додаткової угоди від 20.11.2015 року, в зв'язку з чим нарахування орендної плати у розмірі 1 (однієї) гривні на рік можливо з 20.11.2015 року відповідно до внесених змін до Договору № 4 (Договір № 60).

При цьому суд зауважує, що згідно 73 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні акти ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень. Згідно зі статтею 5 вказаного Закону та пункту 2.1 Положення, райдержадміністрації уповноважені виступати орендодавцями щодо нерухомого майна, яке передане їм до сфери управління.

Статтею 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Статтею 632 ЦК передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до частини третьої статті 762 ЦК України договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру орендної плати за користування майном.

Враховуючи наведене, орендна плата за оренду майна державної та комунальної власності є регульованою ціною і в разі законодавчої зміни її розміру нормами чинного законодавства передбачено можливість внесення відповідних змін до умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Наразі умовами Договору № 4 (додаток № 1), укладеного між сторонами, останні передбачили коригування розміру орендної плати на індекс інфляції за поточний місяць, проте можливість перегляду розміру орендної плати на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, умовами спірного Договору не передбачена.

Натомість як встановлено судом, зазначена можливість передбачена сторонами в пункті 3.4 Договору № 60 (Договір № 4 в редакції додаткової угоди від 20.11.2015 року), у відповідності до якого розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики розрахунку та порядку використання орендної плати за користування майном територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду, та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Отже, враховуючи те, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду або на вимогу однієї із сторін у правовідносинах, оскільки сторонами в Договорі № 4 не передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за користування комунальним нерухомим майном є регульованою ціною, внесення відповідним рішенням Київської міської ради зміни щодо ставки орендної плати та, відповідно, до Методики (щодо ставок розміру орендної плати), на підставі якої здійснюється визначення розміру орендної плати за нерухоме комунальне майно, є підставою для можливості зміни розміру орендної плати та, відповідно, зміни умов Договору в цій частині.

Натомість доказів наявності додаткової угоди до спірного Договору № 4 оренди нежитлового приміщення в частині зміни розміру орендної плати, укладеної між сторонами як в добровільному, так і в судовому порядку, матеріали справи не містять.

Отже, аналіз наведених норм права та приписів частини другої статті 21 Закону України Про оренду державного та комунального майна дає підстави для висновку, що до моменту внесення змін до договору оренди орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату у розмірі, передбаченому чинним договором оренди, в зв'язку з чим, за висновками суду, правові підставі для здійснення перерахунку орендної плати до моменту укладення Додаткової угоди до Договору № 4 від 20.11.2015 року (Договір № 60), відсутні та нарахування орендної плати за спірний період здійснюється за умовами Договору № 4.

Згідно з ч. 1 ст. 173 ГК України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до частин 1, 2 статті 193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

За змістом статті 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 527 ЦК України, боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Згідно вимог ст. 599 ЦК України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Також суд зауважує, що за загальним правилом зобов'язання припиняється на підставах, встановлених договором або законом (ст. 598 Цивільного кодексу України , ст. 202 Господарського кодексу України ). Ці підстави наведено у ст. ст. 599 - 601 , 604- 609 ЦК України .

Згідно зі ст. 599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється його виконанням, проведеним належним чином. Належним є виконання зобов'язання, яке прийняте кредитором і в результаті якого припиняються права та обов'язки сторін зобов'язання.

Згідно частини першої статті 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За приписами ст. 43 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

В свою чергу Доказів визнання недійсним чи розірвання Договору оренди нежитлового приміщення № 4 від 16.07.1998 року та додаткових угод до нього та/або їх окремих положень суду не надано.

Зважаючи на встановлені обставини справи та приписи вищевикладених правових норм, а також оскільки на момент прийняття рішення доказів погашення заборгованості відповідач суду не представив, як і доказів, що спростовують вищевикладені обставини, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині стягнення 153 382,53 грн. орендної плати прокурором нормативно та документально доведені, а тому підлягають задоволенню у вказаній сумі.

Рішення суду про задоволення позову може бути прийнято виключно у тому випадку, коли подані позивачем докази дозволять суду зробити чіткий, конкретний та безумовний висновок про обґрунтованість та законність вимог позивача.

Відповідно до пункту 1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 6 Про судове рішення рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Враховуючи вищевикладене, виходячи з того, що позов доведений прокурором, обґрунтований матеріалами справи та відповідачем не спростований, суд доходить висновку, що вимоги прокурора підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати покладаються судом на відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 29, 32, 33, 49, 82 - 85, 116 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Спеціалізована школа "Тріумф" (02121, м.Київ, вул. Вербицького, 24Б, код 24942184) на користь Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (02091, м. Київ, Харківське шосе, 168-К, код 37448113) 153 382 (сто п'ятдесят три тисячі триста вісімдесят три) грн. 53 коп. - заборгованості по оренді.

3. Стягнути з Приватного підприємства "Спеціалізована школа "Тріумф" (02121, м.Київ, вул. Вербицького, 24Б, код 24942184) на користь прокуратури міста Києва (03150, м.Київ, вул. Предславинська, 45/9, код ЄДРПОУ 02910019, банк ДКСУ м. Києва, МФО 820172, р/р 35215057011062, код класифікації видатків бюджету 2800) витрати на сплату судового збору в розмірі 2300 (дві тисячі триста) грн. 74 коп.

4. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя М.М.Якименко

Дата складання (підписання) повного тексту рішення: 26.05.2017 року.