Рішення

від 24.05.2017 по справі 908/620/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 27/52/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2017 Справа № 908/620/17

За позовом: За позовом: Комунального підприємства «Водоканал» (69002 м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємство «Інтертехсервіс» (69034 м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, 29-А)

про стягнення 7 203 грн. 67 коп.

Суддя Дроздова С.С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, дов. № 02 від 03.01.2017р.

від відповідача : не з'явився

Комунальне підприємство «Водоканал» , м. Запоріжжя звернулось до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємство «Інтертехсервіс» , м. Запоріжжя про стягнення 7 203 грн. 67 коп. заборгованості по додатковій платі за скид понаднормативних забруднень в стічні води.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.03.2017р., справу № 908/620/17 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 30.03.2017 р. справу № 908/620/17 прийнято до розгляду суддею Дроздовою С.С., присвоєно справі номер провадження 27/52/17 та призначено судове засідання на 11.04.2017р.

Ухвалою суду від 11.04.2017р. розгляд справи відкладався на 24.05.2017р., на підставі ст. 77 ГПК України, у зв'язку з неявкою у судове засідання представника відповідача, а також, враховуючи, необхідність витребування оригіналів додаткових доказів у справі та документів, які необхідні для всебічного, об'єктивного розгляду спору.

24.05.2017р. продовжено судовий розгляд справи № 908/620/17.

До початку розгляду справи представник позивача заявив клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Головуючим суддею оголошено яка справа розглядається, склад суду, та роз'яснено представнику позивача, який прибув в судове засідання, його права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

У судовому засіданні 24.05.2017р. представник позивача підтримав позовні вимоги, на підставах, викладених у позовній заяві та на підставі договору про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 7055 від 01.12.2006р. В обґрунтування позову зазначив, що 01.12.2006р. між Комунальним підприємством Водоканал та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим підприємством Інтертехсервіс укладено договір № 7055 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації. 27.09.2016р. керуючись умовами договору та чинним законодавством представниками лабораторії позивача за участю відповідальної особи відповідача - енергетика ОСОБА_2, якому було вручено один примірник акту, проведено контрольний відбір проб стічних вод відповідача. Було відібрано основну, паралельну та арбітражну проби. Відбір проби було здійснено в контрольній точці КК - по схемі підприємства. За результатами проведення відбору складено акт відбору проб стічних вод від 27.09.2016р. б/н. ОСОБА_3 підписаний представником відповідача без зауважень. Хімічними дослідженнями лабораторії позивача встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства відповідача по таким показникам: хлориди - 176,38 мг/дм3, при ДК - 81,0 мг/дм3; нітрати - 6,38 мг/дм3, при ДК - 4,0 мг/дм3. Результати аналізу відображені в протоколі якості скиду стічних вод, виписаному 29.09.2016р. На виконання п. 7.7 Правил № 167 про результати досліджень було повідомлено керівника відповідача телефонограмою від 13.06.2014р. б/н, яку прийнято начальником відділу кадрів ОСОБА_4 На виконання п. 7.7 Правил № 167 на адресу Відповідача було направлено претензію від 18.10.2016р. вих. № 10367 із викладенням усіх обставин та результатів проведеного аналізу, а також рахунок від 18.10.2016р. № 7055 на суму 7 203,67 грн., розрахунок додаткової плати та протокол якості скиду стічних вод, виписаний 29.09.2016р., про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою пошти від 24.10.2016р. та фіскальний чек пошти від 24.10.2016р. Сума додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 7 203 грн. 67 коп. відповідачем не сплачена.

Представник відповідача у судові засідання 11.04.2017р. та 24.05.2017р. не з'явився, вимог суду не виконав, письмового відзиву не надав, про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином.

Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму ВГС від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування ГПК України» , особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні, протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81-1 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі, якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відповідно до результатів безкоштовного пошук відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцем знаходження відповідача у справі є: 69034 м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, 29-А.

В матеріалах справи міститься оригінал повідомлення про вручення поштового відправлення, а саме ухвали суду про порушення провадження у справі та призначення судового засідання, яке отримано уповноваженим представником відповідача - 05.04.2017р. - Резцова.

Відповідач належним чином був повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи. Ухвалу суду про порушення провадження у справі та призначення судового засідання на 11.04.2017р. та ухвалу суду про відкладення розгляду справи на 24.05.2017р. надіслано на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві та у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

У відповідності із ст. 33 ГПК України, обов'язок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно роз'яснень Вищого Господарського Суду України, які викладені в інформаційному листі від 15.03.2010 року № 01-08/140 «Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві» - неявка в судові засідання учасників судового процесу (сторін), ненадання витребуваних судом документів та доказів, необхідних для повного розгляду справи - подібна практика, спрямована на свідоме невиправдане затягування судового процесу, порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, може розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами.

Згідно п. 26.4.7-1 Роз'яснення президії Вищого господарського суду України № 04-5/609 від 31.05.2002р. «Про внесення змін і доповнень і про визнання таким, що втратило чинність, деяких роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України» , особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

Неявка відповідача в судове засідання не звільняє відповідача від виконання вимог суду, викладених в ухвалах суду і направлення суду витребуваних матеріалів.

Суд зазначає, що господарський процесуальний кодекс України не обмежує коло осіб, які можуть з'явитися в судове засідання та представляти інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємство «Інтертехсервіс» , м. Запоріжжя, згідно статті 28 ГПК України.

Згідно ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами, якщо їх достатньо для вирішення спору по суті. Відповідач свої зобов'язання не виконав, не скористався правом на захист своїх інтересів.

Розглянувши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути - визнання права.

Згідно з ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне. Відповідно до ст. 4-1 ГПК України господарські суди вирішують спори у порядку позовного провадження.

Позов - це вимога позивача про захист порушеного або оспорюваного суб'єктивного права чи охоронюваного законом інтересу, яка здійснюється у визначеній законом процесуальній формі. Згідно з господарським процесуальним законодавством предмет позову це матеріально - правова вимога позивача до відповідача, відносно якої суд повинен винести рішення. Матеріально-правова вимога позивача повинна опиратися на певні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме на підставу позову.

Згідно з ст. 20 ГК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Господарським судом встановлено, що 01.12.2006р. між Комунальним підприємством Водоканал та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим підприємством Інтертехсервіс укладено договір № 7055 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації.

Правовідносини сторін врегульовано договором про надання послуг.

Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

З огляду на статтю 509 Цивільного кодексу України вбачається, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України.

У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 1 Цивільного кодексу України договір - є підставою виникнення цивільних прав та обов'язків. Цивільні права і обов'язки виникають як з передбачених законом договорів, так і з договорів, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.

Договір - це категорія цивільного права, яка визначається як домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. До зобов'язань, що виникають з договорів, застосовуються загальні положення про зобов'язання, якщо інше не випливає із закону або самого договору. Як і будь-який право чин, він є вольовим актом, оскільки виражає спільну волю сторін, що втілюється у договорі. Змістом договору є, власне, ті умови, на яких сторони погоджуються виконувати договір, і вони мають дотримуватися взятих на себе зобов'язань.

У відповідності до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до п. 1.1 договору КП «Водоканал» забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчика - м. Запоріжжя, вул. Цимлянське, 29а, оптова торгівля. При цьому сторони керуються Законом України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10 січня 2002 р. № 2918-111, Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24 червня 2004 р. № 1875-ІV, діючими "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27 червня 2008 р., далі за текстом цього Договору "Правила користування...", "Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затвердженими наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 р. № 37, далі за текстом цього Договору "Правила приймання ...", "Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів", зареєстрованою Міністерством Юстиції України 26 квітня 2002 р. № 402/6690, далі за текстом цього Договору "Інструкція...", "Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затвердженими рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.03 р., далі за текстом цього Договору "Правила приймання... м. Запоріжжя", "Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків" від 20.12.1993 р., далі за текстом цього Договору "Правила експлуатації...", ГОСТ 2874-82 (вода питьевая), ДНБ 360-92, СНІП 2.04.02-84, "Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України" КДП 204-12 Укр. 242-95.

Договір було підписано сторонами без заперечень.

Відповідно до розділу 2 договору термін його дії з 01.12.2006р. по 31.12.2010р., він вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін.

В матеріалах справи міститься лист - відповідь від 20.04.2016о. № НОМЕР_1 Водоканал на лист № 10/03-01 від 10.03.2016р. Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничим підприємством Інтертехсервіс , щодо припинення договірних відносин, в якому КП Водоканал повідомив відповідача, що розірвання договірних зобов'язань можливе тільки після фактичного припинення надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації. До того моменту договір є чинним та підлягає обов'язковому виконанню сторонами.

Як свідчать матеріали справи та пояснення позивача договір від 01.12.2006р. № 7055 є чинним.

Відповідно до п. 2.1 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України , затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 року № 37 (далі -Правила № 37), Водоканали мають право контролювати якість, кількість та режими скиду стічних вод Підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-який час доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Відповідно до п. 2.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя , затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 (далі - Правила № 167), Водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. і складати акти за результатами цих обстежень. При виявленні представником Водоканалу порушень Підприємством вимог Правил та Договору у акті встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється підписами представників Водоканалу і обстежуваного абонента. Якщо останній відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, і в акті робиться відповідний запис про відмову (з вказівкою П.І.Б. і посади представника, що відмовився від підпису). Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані у ньому терміни, а також є підставою для вжиття відповідних заходів.

Відповідно до п. 2.1.3 Правил № 167 водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає водоканал без погодження підприємства.

Відповідно до п. 7.1 Правил № 167 водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, які скидають підприємства.

27.09.2016р. керуючись умовами договору та чинним законодавством представниками лабораторії позивача за участю відповідальної особи відповідача - енергетика ОСОБА_2, якому було вручено один примірник акту, проведено контрольний відбір проб стічних вод відповідача. Було відібрано основну, паралельну та арбітражну проби. Відбір проби було здійснено в контрольній точці КК - по схемі підприємства.

За результатами проведення відбору складено акт відбору проб стічних вод від 27.09.2016р. б/н. ОСОБА_3 підписаний представником відповідача без зауважень.

Хімічними дослідженнями лабораторії позивача встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства відповідача по таким показникам:

- хлориди - 176,38 мг/дм 3 , при ДК - 81,0 мг/дм 3 ;

- нітрати - 6,38 мг/дм 3 , при ДК - 4,0 мг/дм 3 ;

Результати аналізу відображені в протоколі якості скиду стічних вод, виписаному 29.09.2016р.

На виконання п. 7.7 Правил № 167 про результати досліджень було повідомлено

керівника відповідача телефонограмою від 28.09.2016р. б/н, яку прийнято енергетиком ОСОБА_3

Відповідно до п. 9.5 Правил № 167 якщо встановлений факт одночасного скиду у лліську каналізацію декількох забруднень з концентраціями, які перевищують ДК, коефіцієнт кратності Кк, визначають за наведеною формулою. Загальний коефіцієнт кратності з урахуванням перевищення допустимої концентрації декількох речовин та інших порушень не може бути більше 10 (якщо за розрахунком Кк більше 10, то приймають Кк = 10, окрім випадків, передбачених пунктами 9.2.1, 9.2.2 Правил).

Відповідно до розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень період, за який стягується плата: липень-серпень-вересень 2016 року; що відповідає вимогам п. 9.6 Правил № 167, відповідно до якого, період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкту. Аналогічні умови передбачені пунктом 5.2.2 договору.

Відповідно до п. 3.2.8 договору (в редакції додаткової угоди від 01.09.2011р. б/н) при перевищенні складу забруднюючих речовин в стічних водах абонента, які скидаються в і систему каналізації, в порівнянні з ДК, абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, у відповідності з Правилами приймання... , Правилами І приймання...м. Запоріжжя , Інструкцією... .

Відповідно до п. 5.2.2 договору за скид стоків з перевищенням ДК абонент

зобов'язаний сплатити Водоканалу на підставі претензій за скид понаднормативних

рабруднень в систему каналізації м. Запоріжжя, складених у відповідності з Правилами

приймання... , Правилами приймання...м. Запоріжжя , та Інструкцією . Сплата за скид

стоків, перевищуючих нормативні забруднення (ДК) вказаних у цьому Договорі, здійснюється на підставі претензій та актів відбору проб стічних вод, протоколів якості скиду стічних вод, згідно розрахунків виставлених Водоканалом.

Розрахунок було здійснено таким чином: 974 (об'єм стічних вод) х 1,773 (коефіцієнт кратності) х 3,4762 (норматив плати) = 6003,06 грн.

ПДВ: 6003,06 х 20% = 1200,61 грн.

Ціна позову: 6003,06+ 1200,61 = 7 203,67 грн.

Згідно з Правилами № 37, Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів України , затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002р. № 37, нараховано додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у сумі 7 203 грн. 67 коп. і виписано рахунок від 18.10.2016 № 7055.

На виконання п. 7.7 Правил № 167 на адресу відповідача було направлено претензію

від 18.10.2016р. вих. № 10367 із викладенням усіх обставин та результатів проведеного аналізу, а також рахунок від 18.10.2016р. № 7055 на суму 7 203 грн. 67 коп., розрахунок додаткової плати та протокол якості скиду стічних вод, виписаний 29.09.2016, про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою пошти від 24.10.2016р. та фіскальний чек пошти від 24.10.2016р.

Сума додаткової плати за скид понаднормативних забруднень не сплачена.

Позивач в позові вказує, що відповідач в порушення умов 5.2.2 договору оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, внаслідок чого у останнього виникла заборгованість в сумі 7 203 грн. 67 коп. по додатковій платі за скид понаднормативних забруднень в стічні води, у зв'язку з чим намагається стягнути її з останнього в судовому порядку.

Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, з'ясувавши правову норму, яка підлягає застосуванню у спірних відносинах, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:

За своєю правовою природою між сторонами склалися правовідносини, які виникли в процесі виконання договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення і пов'язані з наданням і отриманням вказаних послуг, які регулюються Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» № 2918-ІІІ від 10.01.2002 року, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-ІV від 24.06.2004 року, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року (далі - Правила користування № 190).

Сторони досягли всіх суттєвих умов договору, встановили його предмет, ціну, строк дії, а тому в розумінні вимог ст. ст. 638, 639 ЦК України договір вважається укладеним. Укладений договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України (статтями 11, 202, 509 ЦК України) і відповідно до ст. 629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.

Матеріали справи свідчать, що за наслідками контрольного відбору Комунальним підприємством «Водоканал» проб стічних вод відповідача, який здійснено у присутності уповноваженого представника відповідача, було виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства відповідача по таким показникам:

- хлориди - 176,38 мг/дм 3 , при ДК - 81,0 мг/дм 3 ;

- нітрати - 6,38 мг/дм 3 , при ДК - 4,0 мг/дм 3 , тобто встановлено невідповідність обсягу скиду вказаної речовини встановленій допустимій концентрації.

Відповідно до п. 2.1 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002 року № 37, далі Правила, Водоканали мають право, зокрема пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання та пред'являти Підприємствам претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системам комунальної каналізації, а також виставляти рахунки за скид понаднормативних забруднень.

Водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти за результатами цих обстежень (п.2.1.2 Правил приймання м. Запоріжжя). Також Водоканал має право проводити аналіз якості стічних вод Підприємства. Робити офіційні висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах допустимим, а також про епідеміологічну безпеку стічних вод, що скидаються.(п.2.1.4), виставляти Підприємствам рахунки до оплати у випадку порушення Правил на невиконання умов Договору, пред'являти Підприємству претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системі міської каналізації, а також виставляти рахунки до оплати за скид понаднормативних забруднень відповідно до Правил.

Підприємства зобов'язані призначити відповідальну особу за організацію проведення контролю якості та кількості стічних вод у будь-який час доби з правом підпису акту відбору проб (п. 2.4.3), сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень прт порушенні встановлених показників, перевищення договірних обсягів, а також порушення Правил в терміни, встановлені договором.(п. 2.4.4). Згідно з п. 3.2 Правил приймання ОСОБА_5 Підприємство несе відповідальність перед Водоканалом за режим та якість стічних вод, що скидаються у міську каналізацію.(п.3.2 Правил приймання ОСОБА_5). Розділом 7 Правил приймання ОСОБА_5 визначений Порядок контролю за скидом стічних вод у систему каналізування м. Запоріжжя. Пунктом 7.1 Правил визначено, що Водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, які скидають Підприємства. Пунктом 7.7 Правил передбачено, що при виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості, розрахунок величини додаткової плати, рахунок.

Крім того, відповідно до п. 7.10 Правил приймання України при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів.

Таким чином, місцеві правила приймання, в даному випадку Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затвердженими рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 року є обов'язковими до виконання всіма Підприємствами, яким Водоканал надає послуги з водопостачання і водовідведення, розташованими на території Запорізької міської ради. Ці Правила спрямовані на запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи цих споруд, безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод Підприємств (п. 1.2 Правил приймання ОСОБА_5 ).

Відповідно до рішення виконкому Запорізької міської ради № 476 від 19.11.2009 року Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 року № 167 Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя внесені зміни в частині додатку 1 до Правил та затверджені допустимі концентрації забруднюючих речовину стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування (далі - ДК), у новій редакції. Дані ДК викладені в додатку № 1 до п. 3.2.9 договору № 7055 від 01.12.2006р. та є обов'язковими для сторін договірних правовідносин.

Слід звернути увагу сторін на те, що умовами п. 5.2.2 договору сторони погодили, що за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, Споживач зобов'язаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з «Правилами приймання...» , «Правилами приймання... м. Запоріжжя» , «Правилами користування…» та «Інструкцією...» . Період, за який стягується плата за скид Споживачем понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх).

Відтак, оскільки внаслідок проведеного аналізу проб стічних вод відповідача виявлена невідповідність, а саме відхилення показників хлоридів та нітратів від встановлених меж допустимої концентрації вказаних речовин, нарахування позивачем плати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію є правомірним.

Таким чином, розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті підприємством у мережу міської каналізації у розмірі 7 203 грн. 67 коп. відповідає приписам Правил та положенням договору.

Разом з тим, пунктом 7.9.16 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя передбачена можливість використання як Водоканалом так і Підприємством паралельного аналізу проб для перевірки та уточнення результатів основного аналізу. Так вказаним пунктом Правила приймання …м. ОСОБА_5 визначено, що паралельний аналіз проби - це аналіз проби, відібраної паралельно з основним та виконаний Підприємством.

Згідно з п. 7.9.18 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя паралельний аналіз може проводитися Підприємством тільки в хімічній лабораторії, що акредитована на право проведення вимірювань хімічних показників стічних вод. Відповідальність за достовірність результатів аналізу несе лабораторія, яка проводила аналіз.

При цьому, в акті відбору проб стічних вод від 27.09.2016р. зазначено, що представником ОСОБА_2 відбрана паралельна проба.

Доказів проведення паралельного аналізу Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємство «Інтертехсервіс» суду не надано.

Згідно ч. 2 п. 1.4 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя встановлення абонентам режиму і нормативів скиду забруднюючих речовин у міську каналізацію, формулювання висновку про відповідність фактичних показників якості стічних вод допустимим, а також виконання розрахунків плати входить виключно в компетенцію Водоканалу.

Пунктом 2.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти за результатами цих обстежень.

Відповідно до п. 2.1.4 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя водоканал має право проводити аналіз якості стічних вод Підприємства. Робити офіційні висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах допустимим, а також про епідеміологічну безпеку стічних вод, що скидаються.

Водоканал має право виставляти Підприємствам рахунки до оплати у випадку порушення Правил на невиконання умов Договору, пред'являти Підприємству претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системі міської каналізації, а також виставляти рахунки до оплати за скид понаднормативних забруднень відповідно до Правил (п. 2.1.5, 2.1.11 Правил).

Як зазначалося вище, умовами п. 2.4.4 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя передбачений обов'язок Підприємства сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників, перевищенні договірних обсягів, а також порушенні Правил в терміни, встановлені договором.

Однак, відповідач всупереч умов договору та Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя оплату рахунка № 7055 від 18.10.2016р., за скид понаднормативних забруднень в стічні води не здійснив.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Статтями 11 та 509 Цивільного кодексу України визначено, що однією із підстав виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватись належним чином і в установлений строк, є договір.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським Кодексом України.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України, порушення зобов'язань однією із сторін договору зволікає як правові наслідки можливість розірвання договору, вимагати відшкодування завданих збитків, а також стягнення неустойки.

Ст. 218 ГК України встановлено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Відповідно до приписів ст.ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

Приписами ст. 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідачем не надано доказів, в підтвердження відсутності вини та доказів вжиття всіх залежних від нього заходів щодо належного виконання зобов'язання у повному обсязі.

Позивач довів суду факт порушення відповідачем «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя» , «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» , затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002 року № 37, та наявність підстав для нарахування за вказане порушення додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.

Відповідач доказів оплати додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті у мережу міської каналізації за у розмірі 7 203 грн. 67 коп. заборгованості по додатковій платі за скид понаднормативних забруднень в стічні води суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємство «Інтертехсервіс» 7 203 грн. 67 коп. заборгованості по додатковій платі за скид понаднормативних забруднень в стічні води є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.

Відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України, в судовому засіданні 24.05.2017р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повне рішення повинно бути складено у строк не більше п'яти днів з дня проголошення вступної і резолютивної частини рішення. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір до суду доведений з його вини.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Водоканал» , м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємство «Інтертехсервіс» , м. Запоріжжя задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємство «Інтертехсервіс» (69034 м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, 29-А, код ЄДРПОУ 31189892) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (69002 м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61, код ЄДРПОУ 03327121) 7 203 (сім тисяч двісті три) грн. 67 коп. заборгованості по додатковій платі за скид понаднормативних забруднень в стічні води, 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення оформлено та підписано 29.05.2017р.

Суддя С.С. Дроздова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.