Постанова

від 19.05.2017 по справі 804/2098/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2017 р. справа № 804/2098/17 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

встановив :

28 березня 2017 року Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2016 рік та лютий-березень 2017 року - на суму 16 313,56 грн., а також згідно п.п. б - з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2016 рік та лютий-березень 2017 року - на суму 153 461,11 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що на Приватне акціонерне товариство Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська законом покладено обов'язок щомісячно до 25 числа в повному обсязі відшкодувати позивачу витрати на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Проте, у відповідача існує заборгованість перед УПФУ по вказаним витратам на загальну суму 169 774,67 грн., в тому числі по списку № 1 - в сумі 16 313,56 грн., по списку №2 - в сумі 153 461,11 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту а та пунктів б - з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В добровільному порядку відповідач заборгованість не відшкодовує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, не прибули.

Представник позивача за довіреністю Подоляк Т.Ю. надіслав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Також, просив допустити заміну позивача у справі з Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, у зв'язку з проведеною реорганізацією.

Відповідач про причини своєї неявки суд не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Водночас, подав письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом розглядаються декілька справ за позовом Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за різні періоди, у зв'язку з чим, в межах справи № 804/524/17 ним подано клопотання про об'єднання всіх справ з однорідними вимогами в одне провадження. Вважає, що зазначене є підставою для відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що в судове засідання сторони не прибули, та за відсутності потреби у виклику свідків чи проведенні судових експертиз, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

При цьому, судом не знайдено підстав для задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду даної справи до вирішення питання про об'єднання заявлених у цій справі позовних вимог в одне провадження з іншими однорідними вимогами у іншій адміністративній справі, оскільки позовні вимоги у цих справах стосуються різних періодів. Крім того, в електронній системі Діловодство спеціалізованого суду відсутні відомості задоволення заявленого відповідачем у справі № 804/524/17 клопотання про об'єднання зазначених вимог.

Ухвалою суду від 19.05.2017 р. допущено заміну позивача у справі з Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Приватне акціонерне товариство Колосниківська зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Дніпровському приміському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області як платник страхових внесків. Вказане підприємство є підприємством, на якому працювали громадяни, які у даний час отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України Про збір на обов'язкове пенсійне страхування від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п. 1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України Про збір на обов'язкове пенсійне страхування , суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. а , б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 1 та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Процедура відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція).

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2.

Зокрема, з матеріалів справи вбачається, що за 2016 рік, та за лютий-березень 2017 року за Приватним акціонерним товариством Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська рахується несплачена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 на загальну суму 169 774,67 грн., в тому числі по списку № 1 - в сумі 16 313,56 грн., по списку № 2 - в сумі 153 461,11 грн.

Так, згідно розрахунків управління ПФУ в Малинському районі Житомирської області, відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених його колишнім працівникам за списком № 1 за період 2016 рік та лютий-березень 2017 року - на загальну суму 16 313,56 грн.

Згідно розрахунків Пологівського об'єднаного управління ПФУ в Запорізькій області, УПФУ в Балаклійському районі Харківської області, Куйбишевського об'єднаного УПФУ Донецької області, УПФУ в Московському районі м.Харкова, Ізюмського об'єднаного УПФУ Харківської області, УПФУ в Межівському районі Дніпропетровської області, Слов'янського об'єднаного УПФУ Донецької області, Ясинуватського об'єднаного УПФУ Дніпропетровської області, Дрогобицького об'єднаного УПФУ Львівської області, УПФУ в Приморському районі Запорізької області, УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя, Красноармійського об'єднаного УПФУ Донецької області, Центрального УПФУ в м.Києві, відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених його колишнім працівникам за списком № 2 за період 2016 рік та лютий-березень 2017 року - на загальну суму 153 461,11 грн.

На виконання вимог Інструкції, на адресу відповідача направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення", копії яких наявні в матеріалах справи.

Зазначені розрахунки отримані уповноваженою особою відповідача та ним не оскаржені. Відповідно, визначені у розрахунках суми відшкодування є узгодженими.

На час розгляду справи судом, вищезазначена заборгованість у добровільному порядку відповідачем не погашена.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - задовольнити .

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська (код ЄДРПОУ 00176584) на користь Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 41245991, на р/р 25605340647804 в АТ Ощадбанк , МФО 305482) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період 2016 року, лютий - березень 2017 року:

- за списком № 1 - на суму 16 313,56 грн. (шістнадцять тисяч триста тринадцять гривень 56 копійок),

- за списком № 2 - на суму 153 461,11 грн. (сто п'ятдесят три тисячі чотириста шістдесят одна гривня 11 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна