Постанова

від 16.11.2011 по справі 2-а-3241/08/2170

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2011 р.Справа № 2-а-3241/08/2170

Категорія:5.1.2Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравець О.О. судді -Золотнікова О.С. судді -Осіпова Ю.В. розглянувши у письмовому провадженні апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Азарія та Товариства з обмеженою відповідальністю Навіна на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 березня 2009 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до державного реєстратора виконавчого комітету Херсонської міської ради Костюченка Володимира Михайловича та Товариства з обмеженою відповідальністю Мариса за участю третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю Азарія та Товариства з обмеженою відповідальністю Навіна , про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів та скасування державної реєстрації , -

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2008 року Державна податкова інспекція у м. Херсоні звернулася до Господарського суду Херсонської області з позовом, в якому просили визнати недійсними установчі та реєстраційні документи ТОВ Мариса з моменту реєстрації на гр.. ОСОБА_5 тобто з 28 лютого 2006 року та скасувати державну реєстрацію ТОВ Мариса , пов'язану з реєстрацією на гр. ОСОБА_5

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 20 серпня 2008 року справа передана за предметною підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30 березня 2009 року позов було задоволено. Було визнано недійсними установчі та реєстраційні документи ТОВ Мариса з моменту реєстрації на гр.. ОСОБА_5, тобто з 28 лютого 2006 року, скасовано державну реєстрацію зміни у реєстраційній картці ТОВ Мариса пов'язану з реєстрацією ОСОБА_5, як керівника товариства та визнано недійсними первинні та фінансово - господарські документи, складені від імені ТОВ Мариса після проведення реєстрації на імя ОСОБА_5, свідоцтво платника податків на додану вартість ТОВ Мариса від 24 березня 2006 року.

Не погоджуючись з постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30 березня 2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю Азарія та Товариство з обмеженою відповідальністю Навіна подали апеляційні скарги, в якій вважають вказану постанову прийнятою з порушенням норм процесуального та матеріального права, та просять її скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, але до судового засідання не з'явилися.

Відповідно до п.1, 2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі : відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб , які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату , час і місце судового розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги , постанову суду 1-ої інстанції щодо правильності застосування судом 1-ої інстанції норм матеріального права, правової оцінки обставин у справі ,колегія суддів вважає ,що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню ,за наступних встановлених обставин:

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі ,в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституцією й законами України

Відповідно до ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів відносяться, та підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Судом 1-ої інстанції встановлено, що 16.02.2006 року у м. Кіровограді на підставі загальних зборів засновників було створено товариство з обмеженою відповідальністю "Мариса". Засновниками товариства виступили ТОВ "Азарія" та ТОВ "Павина", з 50 % часткою в статутному капіталі, що складає по 17 500грн .кожна. На посаду директора призначено ОСОБА_6

28.02.2006року реєстратором виконавчого комітету Херсонської міської ради ТОВ "Мариса", зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності код ЄДРПОУ 34074054, юридична адреса - м. Херсон, Миколаївське шосе. 5 км. Керівником юридичної особи зазначений ОСОБА_5

6.03.2006 року ТОВ "Мариса" було взято на облік у ДШ м. Херсон за № 7620 як платник податків.

Відповідно до ст.1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до ч .1,4 ст.12 ГПК України, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів ,- підвідомчі господарським судам та розглядаються в порядку господарського судочинства .

Таким чином ,по-суті ,судом першої інстанції було встановлено, що вищевказані правовідносини є господарсько-правовими, стосуються створення та діяльності суб'єкта підприємницької діяльності та врегульовані нормами ГК України, ЦК України в редакції 2003 року, та підлягають розгляду в порядку господарського судочинства , але , суд 1-ої інстанції - розглянув справу у вказаній частині за вимогами КАС України.

Відповідно до ст.31 Закону України, від 15.05.2003, № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" У разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

Таким чином, апеляційний суд вважає ,що підставою для звернення із позовом щодо скасування державної реєстрації -є невиконання державним реєстратором вимог ст.31 Закону України, від 15.05.2003, № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" , а у зав'язку із відсутністю вказаної підстави -у задоволенні позову у цій частині -слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.203 КАС України постанова суду 1-ої інстанції скасовується у апеляційному порядку , а провадження по справі закривається в порядку ст.157 КАС України ,згідно з п.1 ч.1 якої ,суд закриває провадження у справі, у разі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства .

За таких обставин ,колегія суддів доходить до висновку ,що у зв'язку з порушенням норм процесуального права ,що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково , постанову суду 1-ої інстанції - скасувати з закриттям провадження у справі у частині визнання недійсними установчих та реєстраційних документів ,так як вказану справу віднесено до юрисдикції господарського суду в порядку господарського судочинства та необхідно роз'яснити особі, яка подала позовну заяву правові наслідки закриття провадження по справі . та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову про скасування державної реєстрації .

Керуючись ст.ст. 157,195, ст.197, ст.198, 202,203, 205, ст. 207, ч. 5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Азарія та Товариства з обмеженою відповідальністю Навіна -задовольнити частково.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 березня 2009 року -скасувати.

Провадження у частині справи за адміністративним позовом з позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до Товариства з обмеженою відповідальністю Мариса за участю третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю Азарія та Товариства з обмеженою відповідальністю Навіна про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів-закрити .

Роз'яснити позивачу ,що розгляд таких справ віднесено до компетенції господарського суду в порядку господарського судочинства

Прийняти по іншій частині справи нову постанову :

У задоволенні позову Державної податкової інспекції у м. Херсоні до Товариства з обмеженою відповідальністю Мариса за участю третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю Азарія та Товариства з обмеженою відповідальністю Навіна про скасування державної реєстрації -відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів зі дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя пис/

Судді: