Ухвала

від 06.06.2017 по справі 575/624/17

ВЕЛИКОПИСАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 575/624/17 р.

№ Провадження 1-кс/575/105/17 р.

У Х В А Л А

06 червня 2017 р. смт.В-Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області у складі :

слідчого судді Семенової О.С.,

за участю секретаря Пасюга Н.М.,

прокурора Кузнецова А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Писарівка клопотання прокурора Великописарівського відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про призначення перевірки у кримінальному провадженні № 42017201120000056 від 01.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

Встановив:

01.06.2017 прокурор Великописарівського відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про призначення перевірки з питань додержання вимог земельного законодавства при використанні ПСП Дружба під час використання земельної ділянки кадастровий номер: 5921281300:13:0020040 площею 61,0746 для веденні товарного сільськогосподарського виробництва /пасовище/, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Великописарівського району, мотивуючи свої вимоги тим, що у провадженні слідчого відділення Великописарівського відділення поліції Охтирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017201120000056 від 01.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Відповідно до інформації № 0-28-0.2-503/2-17 від 24.05.2017 Міжрайонного управління у Великописарівському та Краснопільському районах Головного управління Держгеокадастру у Сумській області ПСП Дружба використовує на підставі договору оренди земельну ділянку кадастровий номер: 5921281300:13:0020040 площею 61,0746 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва /пасовище/.

Під час здійснення виїзду за участі землевпорядника Дмитрівської сільської ради на місце розташування цієї земельної ділянки встановлено, що вона розпахана та засаджена, так як на ній є посіви кукурудзи.

В ході досудового розслідування з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність проведення спеціалістами Управління контролю за дотриманням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Сумській області позапланової виїзної перевірки ПСП Дружба щодо дотримання природоохоронного режиму використання землі. Проте, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України. Тому прокурор звернувся з цим клопотанням до слідчого судді в порядку ст. 93 КПК України.

В судовому засіданні прокурор Кузнецов А.І. клопотання підтримав та надав аналогічні пояснення.

Оскільки ніхто з учасників розгляду не заявив клопотання про фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів, то суд вважає за можливе не застосовувати технічні засоби фіксування кримінального провадження відповідно до ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінюючи їх, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рапорту прокурора Великописарівського відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_1 від 01.06.2017 внесена інформація до ЄРДР 01.06.2017 за правовою кваліфікацією ст. 356 КК України, а саме що ПСП Дружба розпахало земельну ділянку /пасовище/ площею 61,0746 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер: 5921281300:13:0020040, розташоване на території Дмитрівської сільської ради Великописарівського району, чим порушено природоохоронний режим використання землі /а. с. 5-6/.

Розміщення земельної ділянки площею 61, 0746 га /пасовище/ на території Дмитрівської сільської ради Великописарівського району Сумської області підтверджується викопіюванням з кадастрової карти /а.с.7/.

Приватне сільськогосподарське підприємство Дружба /ПСП Дружба /, ідентифікаційний код юридичної особи 30903007, місцезнаходження смт. Велика Писарівка Сумської області, вул. Московська, 22, керівник ОСОБА_2, що підтверджено витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань /а.с.13-17/.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих /розшукових/ дій та негласних слідчих /розшукових/ дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Постановою КМ України від 13.08.2014 № 408 Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами /із змінами, внесеними Постановою КМ № 526 від 01.10.2014/ встановлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб- підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком /за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об'єктів суб'єктів електроенергетики та суб'єктів відносин у сфері теплопостачання/ здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження. Надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Відповідно до п. п. 25-1 п. 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 Держгеокадастр організовує та здійснює державний нагляд (контроль):

а) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за:

веденням державного обліку і реєстрацією земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель;

виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов'язаних із порушенням ґрунтового покриву, своєчасним проведенням рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених відповідним робочим проектом землеустрою;

дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок;

дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю;

дотриманням правил, установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереженням захисних насаджень і межових знаків;

проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, зокрема за дотриманням власниками та користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах землеустрою;

розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням в експлуатацію об'єктів, що негативно впливають або можуть вплинути на стан земель;

здійсненням заходів, передбачених відповідними робочими проектами землеустрою, стосовно захисту земель від водної і вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочення, засолення, солонцювання, висушування, ущільнення та інших процесів, що призводять до погіршення стану земель, а також щодо недопущення власниками та користувачами земельних ділянок псування земель шляхом їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, заростання чагарниками, дрібноліссям та бур'янами;

дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов'язковим здійсненням заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;

дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва;

використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення;

дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, зокрема в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 333 від 29.09.2016, Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Таким чином, для отримання в ході досудового розслідування доказів у кримінальному провадженні за ст. 356 КК України, необхідно призначити перевірку дотримання вимог земельного законодавства з боку ПСП Дружба під час використання земельної ділянки кадастровий номер: 5921281300:13:0020040 площею 61,0746 для веденні товарного сільськогосподарського виробництва /пасовище/, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Великописарівського району Сумської області.

Керуючись ст. ст. 91-93, 110, 369-372 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Великописарівського відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про проведення перевірки - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 42017201120000056 від 01.06.2017 позапланову виїзну перевірку дотримання вимог земельного законодавства Приватного сільськогосподарського підприємства Дружба /ідентифікаційний код юридичної особи - 30903007, місцезнаходження 42800 смт. Велика Писарівка Сумської області, вул. Московська, 22/ під час використання земельної ділянки кадастровий номер: 5921281300:13:0020040 площею 61,0746 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовище), розташованої на території Дмитрівської сільської ради Великописарівського району Сумської області.

Надати дозвіл спеціалістам Головного управління Держгеокадастру в Сумській області / адреса м. Суми , вул. Петропавлівська, 108/ на проведення позапланової виїзної перевірки з питань додержання вимог земельного законодавства під час використання під час використання земельної ділянки кадастровий номер: 5921281300:13:0020040 площею 61,0746 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовище), розташованої на території Дмитрівської сільської ради Великописарівського району Сумської області.

Матеріали перевірки разом з актом /в оригіналі/ у триденний термін після її закінчення надати до слідчого відділення Великописарівського ВП Охтирського ВП ГУ НП в Сумській області для приєднання до матеріалів кримінального провадження № 42017201120000056 від 01.06.2017 в якості доказу.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.С.Семенова